我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新 [A Study on Reform of Urban Housing System in China] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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高波 等 著

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• 房地产
• 城市发展
• 政策研究

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514180824

版次：1

商品编码：12132641

包装：平装

丛书名： 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目

外文名称：A Study on Reform of Urban Housing System in China

开本：16开

出版时间：2017-05-01

用纸：胶版纸

页数

内容简介

　　《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《我国城市住房制度改革研究》（项目批准号：10JZD025）的最终成果。重大攻关项目组基于经济学理论的建构阐释和我国住房市场体系发展时间的总结展望，对我国城市住房制度进行了较为系统的研究，这本书旨在将研究过程中的思考和发展呈现给读者。

作者简介

高波，男，汉族，1962年1月出生于江苏省泰兴市，博士，现任南京大学经济学院教授、博士研究生导师，中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员；兼任江苏省经济学会副会长、（中国）消费经济学会常务理事、世界华人不动产学会常务理事（前主席）、亚洲房地产学会理事等职。

目录

第一章 住房问题的复杂性与城市住房制度：理论和逻辑
第一节 住房问题的复杂性
第二节 住房制度和住房制度体系及其功能
第三节 文献回顾
第四节 研究方法和逻辑结构

第二章 城市住房制度与住房市场存在的问题：历史和现实
第一节 中国城市住房制度变迁
第二节 中国城市住房市场现状分析
第三节 中国城市住房市场存在问题的分析

第三章 典型国家的住房制度变迁、特征及经验借鉴
第一节 美国住房制度的变迁、绩效与特征
第二节 德国住房制度的改革历程及住房制度特征
第三节 英国住房制度的演变与特征
第四节 日本住房制度的变迁及特征
第五节 智利住房制度的改革历程和成效
第六节 巴西住房制度的改革阶段与存在问题
第七节 借鉴与启示

第四章 住房价格：制度环境与动力机制
第一节 房价的特殊性和中国城市房价的典型特征
第二节 城市房价生成的制度环境分析
第三节 中国城市房价波动的动力学：基本面因素分析
第四节 行政管制、政策调控与房价
第五节 城市房价的决定因素及政策影响：一个综合的实证分析

第五章 住房支付能力评估：收入分配视角
第一节 房价目标调控的基准和逻辑
第二节 居民住房支付能力评估的多维视角
第三节 房价收入比的决定因素：实证分析
第四节 居民住房支付能力提升路径及收入分配制度改革

第六章 土地制度与住房市场
第一节 从分割到统一的城乡建设用地市场
第二节 住房的居住属性与住房市场的共享发展
第三节 土地制度变迁及其对住房市场的影响

第七章 土地财政：制度条件、现实困境与突破路径
第一节 土地财政生成的制度条件
第二节 土地财政的积极作用及其弊端
第三节 土地财政的路径依赖和现实困境
第四节 土地财政的突破路径

第八章 住房财税体制改革与公共服务均等化
第一节 中国房地产税制的沿革与现状
第二节 部分发达国家房地产税制的特征
第三节 住房财税体制改革的逻辑和路径
第四节 以公共服务均等化实现居住融合

第九章 住房公积金制度改革及政策性住房金融体系构建
第一节 政策性住房金融的国际实践
第二节 中国住房公积金制度的历史作用及存在问题
第三节 住房公积金制度改革的基本定位
第四节 中国住房公积金制度改革的可行方案与现实选择

第十章 商业性住房金融：工具创新与风险控制
第一节 商业性住房金融的演进
第二节 中国商业性住房金融存在问题的分析
第三节 商业性住房金融风险
第四节 住房金融创新与金融风险防范

第十一章 多层次住房保障体系的探索与建构
第一节 住房保障制度的变迁
第二节 住房保障制度的地方探索
第三节 住房保障制度存在问题的分析
第四节 如何理解我国公共住房体系的演变
第五节 住房保障制度建构：包容性发展的视角

第十二章 城市住房制度：总体设计、改革路径及策略
第一节 城市住房制度改革的原则与目标
第二节 城市住房制度总体设计
第三节 城市住房制度改革路径和重点策略
参考文献

精彩书摘

　　《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》：
　　四、住房制度的功能
　　制度的功能不仅重要而且体现在经济、政治和社会生活的多个方面。从法和经济学视角来看，制度在经济运行过程中具有十分重要的功能，而住房制度深刻发挥了制度的重要功能。
　　第一，住房制度通过向人们提供一个日常生活的结构来减少不确定性。制度具备的一项独特功能是塑造人们的思维与行为方式，提供并在某种程度上创造和扩散信息，创造较稳定的社会秩序，从而可以有效降低不确定性和风险。在人类社会中，信息的不完全和风险的普遍存在迫使人们构建一系列的制度。由此，在经济发展过程中，个人的习惯性行为逐渐形成制度化的惯例，依靠这些制度的信息功能，人们能够有效地处理提供给当事人的信息，减少日常行为中所包含的计算量。正如奈特所说：一个人只有在所有其他人的行为是可预测的，并且他能够正确地预测的时候，才能在任何规模的集团中理性地选择或计划。
　　在房地产经济活动中，获得一个稳定的市场结构和可预期的发展趋势是重要的。只有在一个稳定的和可预测的房地产市场上，开发商才会提供合意的房地产产品，消费者和投资者才愿意从事回报期很长的房地产买卖，也才能够提高劳动效率和资金使用效率，进而提高宏观经济效益。一般来说，政府通过提供“住房制度产品”，有利于促进房地产市场的稳定，能够在不破坏市场机制效率的前提下实现房地产资源的有效利用和配置。
　　第二，住房制度决定了经济活动中交易费用的高低。交易费用包括一切不直接发生在物质生产过程中的费用，如信息费用、谈判费用、起草和实施合约的费用、界定和实施产权的费用、监督管理的费用和改变制度安排的费用等。“交易费用反映了构成一个经济的或在一个更大范围内的社会中整个制度（包括正规的和非正规的）的复杂性。这一完整结构最终勾勒了在个人合约水平上的交易费用”（道格拉斯·C·诺斯，1994，第91页）。需要指出的是，制度本身并不意味着交易费用的降低，不同的制度通常规定了不同水平的交易费用。正如诺斯所指出的，整个市场是一个制度的混合物，其中有些使效率增加，而有些则使效率降低。在房地产市场上，消费者和生产者两方面的交易费用都很高，而相关的房地产制度则能够减少这两方面的费用。例如，在美国住宅财产的转化过程中，“制度决定了交换的成本有多大。构成资源的成本必须既能衡量交换的法律与物质属性，而且还要能衡量检察与实施协议的成本，并反映对交换形式的衡量与实施不完全程度的一个不确定性贴现。不确定贴现的量将受关于住房条件的不对称信息（出售者是知道的）这类具体合约要素以及购买者的货币条件（购买者是知道的）的影响，它还受阻止犯罪的有效性这类共同体层次因素及价格水平的稳定性这类宏观因素的影响”（道格拉斯·C·诺斯，1994，第85页）。
　　第三，住房制度影响着资源的配置和利用状况。市场和政府通常被认为是配置资源的两大主导力量，这些认识往往忽视了制度在资源配置中的直接作用。人们在住房资源配置的决策中不仅需要权衡由经济条件所决定的生产费用，而且还需要考虑由住房制度规定的交易费用水平。当交易费用很高时，原来有利可图的生产决策或消费决策会受到影响，一些土地资源和房产资源的投向或投量也将由此而改变。同时，住房制度也影响着社会利用资源的态度和结果。在特定的制度条件下，制度能够促使人们节约，即让一个或更多的“经济人”在增进自身福利时而不使其他人的福利减少；或让“经济人”在他们的预算约束下达到更高的目标水平。但是，在相反的制度条件下，也会导致浪费现象的普遍出现。
　　第四，住房制度具有规定收入分配及再分配的功能。制度从方方面面影响了人们的收入分配，在计划经济的制度体系下或在市场经济的制度体系下，人们的收入分配决定方式截然不同。具体来说，劳动者与经济组织之间的合约通常是在国家的多个政治、经济制度影响之下形成的，合约的不同也就决定了收入分配的差异。在社会的再分配过程中，政府的各项财税制度取代企业内部合约发挥了重要作用，直接改变了人们的财产状况。事实上，收入分配制度、土地制度、金融制度和住房制度通常都会在一定程度上改变或调整人们的收入水平。例如，经济适用房和廉租住房的建设就充分体现了政府增加低收入家庭福利的意愿，同时，对房租和房价的管制也会影响到房主与租（购）者多方面的收入状况。
　　正如科斯所指出的，我们每个人都生活在一种经济制度当中。交易成本依赖于一国的制度，如法律制度、政治制度、社会制度以及教育文化等诸方面的制度。交易成本越低，制度的生产效率就越高，制度决定着经济绩效。这一洞见意味着，房地产制度创造了秩序，减少了人们生产和生活的不确定性；住房制度规定了交易费用的高低，从而影响资源配置和收入分配。正因为如此，人们都非常重视住房制度的构建和变迁，也力求实现有效率的住房制度安排。理论研究表明，有效率的房地产制度一般具有以下一些特征。一是生产要素的占有有利于劳动力的充分利用，有利于生产要素的有机结合。二是产权清晰，权利、责任和利益相统一，既提供一种有效的激励结构，也具有完善的约束规则。三是住房制度能够拓展人类选择的空间，而这种选择的前提是获得充分的信息和可持续利用的资源。四是住房产品的分配与个人的劳动及其他要素支出相适应。具备了上述特征，住房制度方能更好地实现其功能。
　　……

好的，这是一本关于比较政治经济学与发展研究的深度著作的图书简介。 --- 书名：全球化阴影下的国家与市场：发展型国家视角的比较政治经济学重构 作者：[此处应有作者姓名] 出版社：[此处应有出版社名称] 出版年份：[此处应有出版年份] --- 深度解析：发展、制度与权力的动态博弈 《全球化阴影下的国家与市场：发展型国家视角的比较政治经济学重构》是一部立足于宏大历史视野，聚焦于当代全球变局中发展中国家（特别是东亚模式外溢效应及其挑战）的权威性学术专著。本书超越了传统二元对立的意识形态框架，旨在通过严谨的比较案例分析和理论的精细化建构，揭示国家能力、制度演进与市场配置效率之间的复杂互动机制。 本书的核心论点在于，在全球化深度整合与金融资本无国界流动的时代背景下，“发展型国家”（Developmental State）的经典范式正面临前所未有的“内卷化”与“外源性冲击”的双重挑战。作者并不简单地宣告发展型国家的“终结”，而是着重探讨其“适应性重构”的路径、“治理赤字”的成因，以及在迈向更高收入阶段时，传统由政府主导的“强力干预”模式如何必须向更具包容性、更依赖制度质量和市场韧性的“后发展型治理”过渡。 第一部分：理论的再审视与范式转换 本书的第一部分致力于对“发展型国家”理论进行一次彻底的学术梳理与当代修正。作者首先回顾了自查默斯（Chalmers Johnson）以来关于日本、韩国等东亚成功案例的经典论述，明确了其核心要素——即国家对经济活动的战略性引导、垂直动员能力、以及对官僚精英的有效激励机制。 然而，作者敏锐地指出，这些模型在应用于21世纪的“后发追赶者”时遇到了系统性障碍。全球化带来的资本自由流动性，极大地削弱了发展中国家实施过去那种选择性产业政策的“政策空间”（Policy Space）。过度依赖外资和技术输入，使得本土创新体系的培育面临“路径依赖”和“外部锁死”的双重困境。 因此，本书提出了一个关键的理论工具——“制度摩擦系数”（Institutional Friction Coefficient, IFC），用以量化不同发展阶段的国家治理结构在面对全球市场压力时所产生的效率损耗与扭曲。高IFC意味着，即使拥有强大的行政能力，国家政策的有效传导和资源优化配置依然受制于内部的寻租行为、产权不确定性以及社会分层的固化。 第二部分：比较分析：路径依赖与治理的张力 本书的第二部分是全书的实践核心，通过三个具有代表性的比较案例，深入剖析了不同国家在应对全球化冲击时所展现出的差异化治理策略及其后果。 案例一：东亚模式的“后继者困境”。聚焦于东南亚某高增长经济体，分析其在成功实现初步工业化后，如何因未能及时完成“国家能力升级”——即从注重“增长极化”转向重视“包容性分配”——而陷入“中等收入陷阱”的边缘。本书重点分析了该国在土地、金融和劳动力市场改革中的制度僵化，特别是精英集团对既得利益的固守如何阻碍了向知识经济和高附加值产业的顺利转型。 案例二：资源富裕国家的“荷兰病”与政治经济学。选取一个依赖自然资源出口的拉美国家，探讨在原材料价格周期性繁荣的背景下，强大的国家财政资源如何反而侵蚀了国家治理的长期导向性。作者通过对该国“财政寻租网络”的细致勾勒，论证了当国家收入主要来自自然资本而非生产性活动时，政治精英缺乏对效率和透明度的内在激励，最终导致了制度性衰退。 案例三：新兴市场国家的“制度创新”尝试。选取一个在近年来实现了显著经济结构调整的南亚国家，研究其如何在相对薄弱的传统官僚体系基础上，通过“有选择的制度外包”（Selective Institutional Outsourcing）和利用信息技术来构建新的治理能力。本书详细考察了该国如何借助数字平台重塑公共服务交付、提高税收征管效率，以及在特定领域（如基础设施投资审批）实现了“技术官僚的快速崛起”，以此绕开了传统层级结构的效率瓶颈。 第三部分：全球化阴影下的政策意涵与未来展望 在最后的总结部分，作者将比较分析所得的经验教训提升至政策层面，探讨如何在当代复杂的国际政治经济环境中，重建有效的“发展型治理”。 本书明确指出，未来的发展型国家需要关注以下几个关键维度： 1. 从“发展型”到“韧性型”治理的转变： 强调构建能够快速吸收外部冲击、具备自我修正能力的制度体系，而非仅仅追求最大化的GDP增长速度。这涉及对供应链的战略性去风险化（De-risking）和构建多层次的社会安全网。 2. 产权的再定义与包容性增长： 探讨在全球资本主导的金融环境下，如何通过更精细化的产权设计，确保技术创新和早期创业的成果能够更广泛地惠及社会，而非仅仅集中于少数寡头。 3. 官僚精英的“再激励”机制： 分析如何设计新型的绩效评估体系和问责制度，以确保在后工业化阶段，精英阶层将目标从“财富积累”转向“制度质量优化”。 《全球化阴影下的国家与市场》并非一部传统的区域研究，而是一部具有强烈理论抱负的著作。它为所有关注发展中国家如何在全球经济不确定性中寻找可持续发展之路的学者、政策制定者和商业领袖，提供了迄今为止最全面、最富洞察力的分析框架。本书的深刻之处在于，它揭示了：真正的挑战不在于国家是否干预市场，而在于国家干预市场的“质量”和“目标导向性”是否能够适应新的全球化现实。 --- 关键词： 比较政治经济学；发展型国家；全球化冲击；制度摩擦；治理能力；中等收入陷阱；国家能力升级；发展金融。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》，似乎是一份关于宏大社会工程的深度报告。我之所以会注意到它，是因为住房制度改革是中国经济体制改革中最具标志性、也最为贴近普通民众生活的领域之一。从福利分房的时代背景，到市场化改革的逐步推进，这一系列政策的调整，不仅深刻地改变了城市的景观，更重塑了无数家庭的财富构成和社会流动性。 “变迁”一词，让我预感到书中会详尽地梳理改革的各个阶段，从最初的艰难起步，到政策的不断完善，再到应对各种预料之外的挑战。我尤其关注作者对这些“变迁”背后逻辑的解读，是市场力量的驱动，还是政府调控的引导，亦或是两者之间的复杂互动？而“绩效”的评估，则让我对接下来的内容充满期待。我希望书中能够提供客观的、基于数据的分析，来衡量改革在提高居住条件、促进经济增长、缓解社会矛盾等方面的实际成效。毕竟，改革的最终目的，是为了人民福祉的提升。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》让我立刻联想到了一系列深刻的社会经济议题。在当前中国快速城镇化的背景下，住房问题无疑是关乎民生福祉、社会稳定以及经济发展的重要一环。这本书的副标题“变迁、绩效与创新”预示着它并非仅仅停留在对改革历程的简单梳理，而是试图深入剖析改革过程中所经历的曲折与演变，评估改革所带来的实际成效，并进一步探索未来改革的方向和可能的新思路。 我个人一直对中国改革开放以来，尤其是在城市化进程加速的特定历史时期，社会结构和经济制度是如何适应和应对巨大变化的。住房制度作为一项与民生最直接相关的基础性制度，其改革历程必然伴随着复杂的利益博弈、政策调整和观念的转变。这本书的书名让我期待它能提供一个宏观的视角，去理解从福利分房到市场化运作，这一系列深刻变革背后的逻辑和动力。同时，“绩效”的提出，也暗示了作者可能对改革的成本效益、社会公平性以及对经济增长的贡献等方面进行了深入的量化分析和评估，这对于我这样的读者来说，无疑是了解改革真实影响的关键。

评分☆☆☆☆☆

《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》这样一个书名，在我看来，是一扇窥探中国社会经济发展脉络的窗口。住房，作为人类最基本的需求之一，在中国快速的城镇化进程中，扮演了至关重要的角色。它不仅仅是钢筋水泥的集合体，更是社会财富分配、阶层固化与流动的关键节点，也是衡量国家发展成果和民生改善程度的重要指标。 “变迁”这个词，唤起了我对改革开放以来，中国城市住房面貌翻天覆地的变化的记忆。从过去简单的分配制度，到如今复杂的市场机制，这一过程充满了复杂性与挑战。我很好奇书中是如何描绘这段历史的，又是如何分析不同时期政策调整所带来的影响。而“绩效”的探讨，则让我看到了作者试图提供一个更具深度的视角，去评估改革的得失。我期待书中能够对住房分配的公平性、资源配置的效率，以及对居民生活质量的实际改善等问题，给出严谨的分析和结论。“创新”部分，则更让我看到这本书的价值所在，它不仅仅是对过去的总结，更是对未来住房制度发展的探索，这对于应对当前中国住房市场面临的诸多难题，无疑具有重要的现实意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》，立刻在我心中激起了对中国经济发展和社会变迁的强烈好奇。住房制度改革，作为中国改革开放以来最深刻、也最具影响力的社会工程之一，其进程与结果，深刻地影响了中国数亿人口的生活。从福利分房的福利主义色彩，到商品房时代的市场化浪潮，再到如今面对的种种挑战，这一过程本身就充满了跌宕起伏的故事。 “变迁”一词，让我预感书中会深入剖析这一改革历程的复杂性，去理解不同阶段政策制定的背景、目标以及实际执行中的调整。我期待作者能够细致地梳理出其中的脉络，去揭示那些影响决策的关键因素。而“绩效”的评价，则更是我关注的焦点。我希望能看到书中能够提供基于实证的分析，去衡量改革在提高居民居住水平、促进经济增长、以及维护社会公平等方面的真实成效。这不仅是对过去改革的总结，更是对未来政策制定的重要参考。“创新”的提出，则为这本书增添了面向未来的视野，我希望书中能够提出一些关于如何进一步优化和完善中国城市住房制度的切实可行的建议，以应对当前以及未来可能出现的挑战。

评分☆☆☆☆☆

阅读《我国城市住房制度改革研究：变迁、绩效与创新》的书名，我脑海中勾勒出一幅波澜壮阔的图景。这不仅仅是一部关于政策调整的文献，更像是对一个民族集体记忆中关于“家”与“安居”深刻需求的追溯和回应。从计划经济时代筒子楼里的集体记忆，到商品房涌现时期的市场狂潮，再到如今面对高房价、租赁难题等一系列新挑战，中国城市住房制度的变迁，几乎是中国现代史的缩影。 我之所以对这本书产生浓厚兴趣，是因为“变迁”二字，它暗示了改革并非一蹴而就，而是充满着动态的调整和试错。而“绩效”，则触及到了改革是否真正带来了人民生活水平的提高，是否有效地解决了社会公平问题，以及对宏观经济的深远影响。我特别好奇作者是如何衡量这些“绩效”的，是采用了哪些量化指标，又如何处理那些难以量化的社会影响。而“创新”这个词，则让我看到了书中可能包含着对未来住房制度发展的深刻洞察和前瞻性思考，这对于在快速变化的时代背景下，寻求更可持续、更公平的住房解决方案，无疑具有重要的启示意义。