中國傳奇:浦東開發史

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謝國平 著



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發表於2024-12-24

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圖書介紹

齣版社: 上海人民齣版社
ISBN:9787208144347
版次:1
商品編碼:12104479
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2017-06-01
用紙:膠版紙
頁數:464
字數:460000
正文語種:中文


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圖書描述

編輯推薦

浦東開發是發生在我們這個時代的傳奇故事,屬於浦東,也屬於世界。浦東開發史,可視為“中國夢”的一個較為生動、切實的案例。
本書由《浦東時報》前主編謝國平執筆,作為浦東開發同時代的記者,他在書中真實記錄瞭浦東開發過程中的各種細節,將浦東開發置於更廣闊的時代背景下,以一滴水見太陽,摺射齣中國改革開放的起起伏伏。
原上海市副市長、原國務院新聞辦公室趙啓正,著名曆史學傢熊月之作序推薦。

內容簡介

本書敘述瞭上海黃浦江東邊那塊土地的曆史變遷。在韆年曆史中,作為一個土地肥沃,耕耘精細,人民勤奮,人口眾多的地區,浦東從鹽業到農耕,再到手工業,人們麵朝大海,日齣而作,日落而息,在自給自足的穩定秩序中經濟與社會緩慢地發展,突然到瞭20世紀末發生巨變,走嚮開放,走嚮世界,成為帶動中國長江流域經濟起飛的龍頭。本書沿著這一曆史軌跡,側重於經濟的內在推力,探究曆史和時代為何最終能夠給今天的浦東留下瞭一個翻天覆地、夢想成真的機緣。

作者簡介

謝國平,《浦東時報》原副主編、《浦東開發》雜誌副主編,齣版過《改變世界的搏擊》、《要麼死亡 要麼創新》、《財富增長的實驗——浦東樣本》》、《浦東故事:這樣的夢想更中國》等作品。

目錄

序一/001
序二/001

第一章 由水成陸:浦東從哪裏來,將嚮何處去?
曆史上,浦東一直沒有一個統一的行政區劃和行政中心。在無序的,多政府的,不斷地分割的狀態下緩慢地發展。浦東由於泥沙積澱而成為濱海平原,海岸綫漸次嚮東延伸,一道道海塘也就成為浦東經濟發展、社會進步的一個標誌。這也是日後浦東開發開放,不斷嚮東發展的內生動力,由此可以明白:浦東從哪裏來?將嚮何處去?
1.1 一個模糊的概念/ 003
1.2 這塊土地一直被頻繁而隨意分割/ 005
1.3 受到“江”和“海”的限製/ 014
1.4 發展思路:由西嚮東/ 016
1.5 海岸綫不斷地更新/ 018
1.6 嚮東發展的內生動力/ 026

第二章 滄海桑田:從熬海煮鹽到男耕女織
浦東先民們熬海煮鹽,在元明時代,浦東鹽業經濟高度發達。一種調味品推動瞭一個地區經濟的繁榮、人口的增長、社會的進步。但因資源的消失、壟斷的消失,繁榮的曆史也被終結。一部浦東史,半部製鹽史。隨著製鹽業日趨衰落,浦東轉嚮瞭男耕女織的精耕農業。上海開埠後,浦東臨江地帶齣現瞭現代工業和城市化地區。浦東的經濟和社會結構又一次發生重大變化。
2.1 首先開始鹽業生産/ 035
2.2 浦東的根從鹽場說起/ 036
2.3 古代浦東的支柱産業/ 037
2.4 先民是鹽民/ 040
2.5 村落和集鎮興起/ 045
2.6 興盛於斯,也敗落於斯/ 048
2.7 第一次大轉型,開始瞭男耕女織/ 049
2.8 沒有真正地走嚮大海/ 053
2.9 有人來敲門瞭/ 056
2.10 也是殖民者爭奪的對象/ 061
2.11 沿江帶有瞭近代工業和城市化地區/ 065

第三章 開發先聲:民間與政府的努力
在自然經濟轉型中,浦東沒有齣現大麵積農傢生計陷於睏境的窘況。相反農民較早離開土地,進入城市,習商習工,浦東人的“三刀一針”手藝享譽上海。而一批有著開放和民主意識的浦東人啓動瞭早期的浦東開發。盡管從孫中山的“東方大港”,到民國政府的“大上海都市計劃”,都涉及到浦東,但是構想基本上都沒有落地。
3.1 小農經濟開始轉型,習商習工/ 077
3.2 同鄉會的傢鄉建設/ 081
3.3 塘工善後局衛鄉護權/ 086
3.4 早期浦東開發的先行者/ 089
3.5 偉人構想為何難以實現/ 092
3.6 僅修瞭一條浦東路/ 096
3.7 “大上海都市計劃”中的浦東/ 099

第四章 差距加大:上海“城市病”集中爆發
20世紀80年代後期的上海“城市病”集中爆發,硃�杌�齣任上海市長後嘆道:“現在一天我們收到100多封人民來信,都是講糞便橫溢、垃圾成堆、交通擁擠、住房緊張,簡直就要爆炸瞭。”一江之隔,兩岸沒有形成如紐約、倫敦、巴黎等城市兩岸共同繁榮的局麵。過江難曾經是上海人心中的痛。浦東不實現真正的開發,越江工程無從談起。
4.1 有投資沒有開發/ 109
4.2 扁舟一葉渡驚濤/ 113
4.3 越江工程規劃為何難以實現/ 118
4.4 一江隔兩岸,東西長相嘆/ 122
4.5 新市長麵臨的難題/ 126
4.6 上海“城市病”集中爆發/ 129
4.7 兩地落差巨大的曆史原因/ 136

第五章 天降大任:總設計師嚮世界打齣一張王牌
上海的齣路何在?有四個可供選擇的方案:“西擴”、“北上”、“南下”、“東進”。“東進”的方案終於得到瞭共同認可:浦東是上海未來的希望,那邊要建設一個“新上海”。鄧小平將上海浦東開發開放視為手中的一張王牌。1990年4月18日,浦東的命運徹底改變。
5.1 上海嚮何處去? / 145
5.2 民間輿論的第一呼聲/ 147
5.3 形成四個可選擇方案/ 151
5.4 要建設一個“新上海” / 157
5.5 美籍華人建築師獻計/ 162
5.6 總設計師期望的一張王牌/ 167
5.7 浦東的命運徹底改變/ 171

第六章 隻爭朝夕:特定區域內的大試驗
浦東開發已經從上海地方的願望上升為國傢戰略,並嚮世界證明,中國未關閉對世界的大門。鄧小平多次說過浦東開發晚瞭的話,竟然還承認是自己的一大“失誤”。驅車浦東,目睹生機勃勃的建設景象,他吟誦瞭一生中惟一所作的兩句詩:“喜看今日路,勝讀百年書”。
6.1 浦東的曆史翻開瞭絢麗的一頁/ 185
6.2 當年崇明也曾被列為特區/ 189
6.3 對浦東的定位開始轉變/ 193
6.4 地方願望上升為國傢戰略/ 196
6.5 20世紀90年代的“增長極” / 199
6.6 叫新區不叫特區/ 202
6.7 信號:中國並未關閉大門/ 206
6.8 鄧小平承認一大遺憾/ 209
6.9 “喜看今日路,勝讀百年書” / 212
6.10 中國領導人為何如此關注浦東? / 213

第七章 沒經驗有理念:站在地球儀旁邊思考浦東開發
如何開發浦東,浦東人沒有經驗但有理念。在吸取世界智慧開發浦東、再造中心、形態建設服務於功能開發、立法先行、金融貿易先行、站在地球儀旁邊思考浦東開發等理念的指導下,最終實現瞭高起點、高標準開發。
7.1 嚮世界“藉腦” / 223
7.2 開發模式的選擇/ 232
7.3 搞功能開發區/ 233
7.4 形態建設服務於功能開發/ 235
7.5 有序規範地開發/ 237
7.6 睿智立法/ 240
7.7 率先在第三産業突破/ 241
7.8 海納百川,融閤中西文化/ 246
7.9 吸收“世界營養”,展開經濟對話/ 250

第八章 攻堅之役:浦東要戴著鋼盔頂住
浦東開發開放後,500多平方公裏的土地上同時開建的工地最多時達到3000個以上。大規模的建設需要大量的資金,但最初硃�杌�僅給三個開發區各3000萬元。新區行政機構實行“小政府大社會”,受到質疑和刁難,國務院領導關照:“浦東要帶著鋼盔頂住!”
8.1 財政資金空轉,土地批租實轉/ 259
8.2 “小政府,大社會” / 263
8.3 證券交易所重新開張/ 269
8.4 上海以大動作迴應總設計師的要求/ 275

第九章 一隻頭雁:經曆挑戰與危機
在“姓社還是姓資”的爭論中,浦東高速發展。弗裏德曼懷疑那是“波將金村”。在亞洲金融危機波及下,投資者紛紛要求撤資,工地上空空蕩蕩。一封學者的建議信啓動瞭上海要素市場從浦西到浦東的“東進”。浦東像一隻頭雁,帶動著整個長江流域,共同經曆瞭中國經濟高速增長的黃金年代。
9.1 改革先聲遭到圍攻/ 287
9.2 外國學者發齣質疑/ 292
9.3 浦東為何能吸引那麼多外資? / 296
9.4 外灘代錶過去的上海,浦東代錶未來的上海/ 298

第十章 大實驗:高舉先行先試大旗
20世紀90年代中後期,浦東開始逐漸擺脫對優惠政策的依賴,轉嚮瞭功能性政策。由此,中國第一傢經國務院批準的大型中外閤資商業零售企業上海第一八佰伴在浦東開張,107萬顧客潮水般湧入商場,被載入吉尼斯世界紀錄。浦東成為全國第一個綜閤配套改革試驗區。之後10年內,中央政府在中國的版圖上畫瞭12個圈。
10.1 入世前的預演/ 309
10.2 功能性政策下的先行先試/ 312
10.3 進入新世紀的大試驗/ 315
10.4 8年中畫瞭12個圈/ 322
10.5 戴著鐵鐐跳舞/ 326
10.6 誕生瞭一個為市民服務的機構/ 329
10.7 社會能做的就讓社會去做/ 331

第十一章 經濟轉型:大飛機和迪士尼
2008年金融風暴中,超級摩天大樓上海環球金融中心大廈開業。有學者質疑通過修橋修路蓋房子的固定資産投資拉動經濟增長的“起吊機經濟”。土地讓浦東的財富迅速增長,增長也因為土地變得更加艱難。從2005年起,浦東領導人不斷地將“轉型”作為關鍵詞一再重復。金融危機也加速瞭大飛機製造、迪士尼項目落戶。
11.1 金融危機終結“起吊機經濟” / 343
11.2 增長因土地稀缺更加艱難/ 346
11.3 轉型升級是難題/ 348
11.4 大飛機來瞭/ 350
11.5 芯片製造巨頭紛紛跟進/ 353
11.6 迪士尼落戶為什麼談瞭十多年/ 356

第十二章 新浦東:“兩個中心”,兩區閤並
2009年,浦東發生兩件具有曆史意義的大事:成為上海國際金融中心和國際航運中心的核心功能區,南匯區並入浦東。人們給浦東一個新的稱呼:“大浦東”、“新浦東”。短短十來年,倫敦國際金融期貨與選擇權交易所助理總裁阿?艾伯特的預感變成瞭現實。
12.1 金融先行/ 369
12.2 禮品的寓意/ 374
12.3 “兩個中心”目標確定/ 376
12.4 海運發達,襟江纔有經濟意義/ 379
12.5 兩區閤並新浦東/ 384
12.6 打造全球“定價中心” / 387

第十三章 支點撬動:改革試驗區3.0版
中國第一個自貿試驗區落戶浦東。中國政府希望這個支點,盡管僅僅占共和國土地麵積的萬分之零點零零三不到,卻能撬動中國更高層次的開放,倒逼改革。而美國《華爾街日報》載文稱,上海自貿區有潛力成為中國的“規則改變者”。
13.1 作用巨大的小支點/ 395
13.2 英文譯名引來爭議/ 398
13.3 中國首例,世界首創/ 404
13.4 特定區域內進行製度試驗/ 410

第十四章 開放度最高:讓市場更有效
李剋強總理三年三次到浦東,中央希望上海自貿區內這個試驗田能夠産生更多的“培育良種的經驗”。自貿區沒有稅收優惠,但給投資者驚喜。從新區到綜閤配套改革試驗區,再到自貿試驗區,浦東以試錯的方式為中國深化改革開放提供瞭一份示範樣本。
14.1 不是提供稅收優惠,而是給予更多便利/ 421
14.2 投資黑名單/ 424
14.3 給投資人驚喜/ 427
14.4 一切為瞭讓市場更有效/ 430
14.5 嚮外輸齣經驗/ 432
14.6 自貿區擴容/ 435

第十五章 夢想成真:上下500米,前後100年!
百年前,商人陳桂春在陸傢嘴建造瞭自己的宅院,百年後,632米高的上海中心大廈拔地而起,而邊上,兩座摩天大樓———88層的金茂大廈和495米高的環球金融中心也是上海的新地標。不經意間,它們都成為浦東傳奇故事的見證,也濃縮瞭浦東的百年變遷。
15.1 我們時代的偉大故事/ 445
15.2 從“鬼城”到熱土/ 449
15.3 夢想能夠成真/ 450
15.4 試錯反彈,循序漸進/ 453
15.5 能延續更長的黃金時期嗎? / 456

後記/463

精彩書摘

  《中國傳奇:浦東開發史》:
  2009年5月,深圳人終於等來瞭好消息:國務院批準瞭《深圳市綜閤配套改革總體方案》。
  2010年4月6日,瀋陽經濟區國傢新型工業化綜閤配套改革試驗區設立。
  2010年12月13日,經國務院同意,國傢發改委正式批復設立“山西省國傢資源型經濟綜閤配套改革試驗區”。這是我國地域麵積最大的綜改區。
  2011年3月4日,國務院發文批復同意實施《浙江省義烏市國際貿易綜閤改革試點總體方案》。
  同年12月,《國務院關於廈門市深化兩岸交流閤作綜閤配套改革試驗總體方案的批復》(國函(2011)157號)發到瞭廈門,作為最早的經濟特區之一,國務院要求廈門更好地發揮廈門市在海峽兩岸經濟區改革發展中的龍頭作用。
  2013年4月3口,國務院總理李剋強主持召開國務院常務會議,部署開展現代農業綜閤配套改革試驗工作,會議確定黑龍江省先行開展現代農業綜閤配套改革試驗。
  至此,從2005年到2013年的8年內,中央政府在中國的版圖上畫瞭12個圈。
  2010年10月15日,在國傢發改委舉行的新聞發布會上,國傢發改委秘書長李樸民錶示,2005年以來,國務院先後批準設立瞭12個國傢綜閤配套改革試驗區,包括開發開放、統籌城鄉、“兩型”社會建設、新型工業化、資源型經濟轉型、現代農業這六種類型。也就是說,這12個試驗區,有著各自改革開放的側重點和主題。
  ……

前言/序言

序一
2016年國慶後,我收到瞭謝國平的書稿《中國傳奇:浦東開發史》,這是他的第三本以中國改革開放的象徵之地浦東為題的大作。讀著這部內容豐富、著眼深邃、文筆流暢的書稿,我為他高興,也為浦東高興,浦東有瞭她的第一本開發史。未開發開放的浦東幾百年沒有變化,她的麵貌幾乎隻用一張照片描述就足矣;而今日新月異的浦東則要一個容量巨大的數據庫來記載她。
謝國平紮根浦東,一直在寫浦東。多年來,他既是一個新聞記者,也是一個“舊聞記者”,他不僅僅記錄現實,也研究曆史。正如他自己所說的,探究曆史為何最終能夠給浦東一個翻天覆地、徹底創造曆史的機緣;而上海人又毫不懈怠地把這機緣發揮得淋灕盡緻。這對寫作和研究者來說非得需要有大局觀不可,也就是說不僅僅需要接地氣,還需要上衛星觀世界,從更宏大的角度審視浦東。因此,也就有瞭這樣一本浦東開發的“同代記者”寫齣的浦東開發的“原始的曆史”,它為後繼的研究者的“反省的曆史”和“哲學的曆史”提供瞭可靠的原始根據。
如今,有一奇怪的現象,中國的國際形象比起真實的中國來落差很大,這固然有國際媒體對中國報道的偏差,但也有我們嚮世界說明中國,講中國故事不及時、不清晰、不準確和難以跨文化的明顯欠缺。浦東開發初期,諾貝爾經濟學奬得主、貨幣學派經濟學傢弗裏德曼來過上海,他說,浦東開發計劃可能是一個“波將金村”。 米爾頓?弗裏德曼雖有學問,可是他讀不懂中國,讀不懂浦東,所以說瞭這句錯話。世界上像弗裏德曼這樣的人還是大有所在的,所以我們講好中國故事、浦東故事義不容辭!
作者多年來與我保持著密切的聯係,見麵言必浦東———她的規劃、進展、睏難、成就和遠景,所以我知道作者一直堅持著要講好浦東故事而艱苦努力。功夫不負有心人,他以這部通史性的著作交瞭又一份答捲。這部書寫得流暢,易讀,有故事;而我相信故事離真理最近,最親切,最容易感動人。故事可以驅動中國,走遍世界。
這本書是寫浦東的,但作者將浦東開發開放置於更廣闊的時代背景下,以一滴水見太陽,摺射齣中國改革開放的起起伏伏。比如,書中寫到瞭計劃經濟與市場經濟之爭,寫到“姓資姓社”之大爭論,還寫到瞭當年為外高橋保稅區英文名稱的翻譯之小爭辯。確實,如果不將這些爭論的大背景敘述清楚,不僅今天的年輕人不能明白,外國人更看不懂,中國人為什麼要花那麼多時間,在幾個概念上糾纏不休? 因此,藉助於曆史,藉助於更加廣闊的全球大背景,或許能夠幫助我們更好地麵嚮未來。
謝國平是執著的,此前他寫瞭《財富增長的試驗:浦東樣本》和《浦東故事:這樣的夢想最中國》,後者還被國傢外文局譯成英文全球發行。而謝國平的這本新書從曆史的角度更全麵更翔實地講述瞭浦東故事,可以說是屬於《中國改革開放史》叢書中的一個分冊。我願意和讀者一起分享這部浦東開發開放進行麯的感人樂章。
趙啓正
於2017年元旦
序二
上海地區是自西而東漸次成陸的,開發也是西先東後。唐天寶年間華亭縣設立時,浦東相當部分還在海裏,汪洋一片。元代上海縣設立,治所設在浦西,碼頭亦多設浦西,晚清闢設租界,亦在浦西。盡管清代浦東已設有南匯縣、川沙撫民廳,盡管自民國時期到浦東開發開放以前,浦東已有一批城鎮頗具規模,但是,浦江兩岸西城東鄉、西重東輕、西盛東衰格局一直極為明顯。“寜要浦西一張床,不要浦東一間房”,這一流播廣遠的口頭禪,正是這一格局的生動寫照。
1990年浦東開發開放以後,忽如一夜春風來,浦東在很短時間裏麵貌大變,一個高樓林立、店肆櫛比、流光溢彩、美輪美奐的現代化新浦東,如魔術般崛起,與浦西隔江呼應,比翼齊飛。浦東發展之快,品質之優,環境之美,被視為世界城市發展史上的奇跡,讓人嘆為觀止。
就像麵對一名陡然走紅的明星,一位平地崛起的新秀,人們在欣賞、打量之餘,總想多曉得一些他的身世,多瞭解一些他的信息。這既是好奇心使然,也是全麵瞭解其人之所必須。人們在浦東置業安傢,設廠創業,來浦東考察、旅遊,逛公園,賞美景,遊迪士尼,或忙碌或休閑之餘,對腳下的這片熱土,也總想多知道一些相關的信息,諸如成陸過程、行政沿革、風物名勝、人文底蘊、逸聞軼事等。謝國平先生精心撰寫的《中國傳奇:浦東開發史》,就是這樣一部滿足人們瞭解浦東需要的佳作。
浦東、浦西之分,以黃浦江為界。黃浦江走嚮在不同地段很不相同,在江體呈東西嚮時,兩岸便分為南與北;呈南北嚮時,則分為東與西。兩岸地質、地貌、氣候、物産等自然稟賦,並沒有根本不同。兩岸在發展、演變的曆程中,之所以會形成一盛一衰、畸輕畸重的分殊,主要受更大的資源配置係統製約。在農耕時代,特彆是朝廷實行封關禁海政策的時代,整個中國重心在內地而不在沿海;在長三角地區,重心在蘇州、杭州、南京等區域政治中心;在鬆江府,政治、文化中心在鬆江。上海鎮的興起,上海縣的設立,都與上海港功能有關,而上海港在很長時期內,特彆是明清時期,是作為蘇州的外港存在的,是蘇州通往遼闊海洋的門戶港,上海港的貨物,無論進齣,都主要與浦西有關。因此,港口設在浦西,與港口相關的機構設在浦西,管理稅收的市舶司一類機構設在浦西,在此基礎上興起的上海城市自然也在浦西。其中道理至為簡單,在更大的、更高的資源配置係統中,浦西比浦東交易成本更低。近代以前齣版的老上海地圖上,會標明“西去蘇州”多少裏、“西去鬆江”多少裏,原因在於,那時沿海人眼光是嚮內的,在上海就是嚮西的。上海開埠以後,外國人將連通蘇州、上海兩地的吳淞江,稱為“蘇州河”而不是“上海河”,因為他們人在上海,眼睛盯著蘇州,那裏纔是中國最為富庶、最有文化的地方,是他們最為嚮往的人間天堂。
當中國海洋意識增強,不再將自己視為一個純粹的內陸國傢而同時也是一個海洋國傢時,當中國實行對外開放政策時,換句話說,當人們從更大的係統來看上海時,從亞太或整個東西方聯係的係統來看,上海就從邊緣變成瞭前沿。當建造橋梁、鋪設隧道技術發展到一定程度,當交通進入飛機、高鐵時代,浦東與浦西在交易成本方麵也就難分伯仲瞭。所以,當中央從中國發展戰略的高度,啓動浦東開發開放程序以後,浦東便日新月異地發展起來。
當然,改革開放以前,由於浦東、浦西在很長時間裏同屬鬆江府、上海縣或上海市,黃浦江並不過分寬闊,因此,兩岸往來尚算方便,經濟文化聯係相當密切,浦東經濟自具特色,人文底蘊也相當豐厚。
浦東濱海之地,在五代以後鹽業即很發達,有多處鹽場,“煮水成鹽,殖蘆為薪”,是當時沿海人的重要生計。明代中後期,因淡水南移,鹽業衰落,竈民開始歸農,以植棉為主,到近代以後,纔逐步以棉糧油料為主要作物。上海開埠以後,城市飛速發展,浦東依托浦西,逐步形成自己的特色和優勢。産業方麵有4大宗:一是毛巾業。1900年毛巾業在浦東崛起,到1937年以前,川沙一縣就有大小毛巾廠202傢,傢傢經綫,夜夜鳴機,因而有“毛巾之鄉”之稱。二是營造業,1880年楊斯盛創造 中國傳奇:浦東開發史 下載 mobi epub pdf txt 電子書 格式

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