省级地方立法研究报告：地方立法双重功能的实现 [Investigation Report on Provincial-Level Local Legislation:Realization of th 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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刘小妹著

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发表于2024-12-29

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图书介绍

出版社：中国社会科学出版社

ISBN：9787516191149

版次：1

商品编码：12081032

包装：平装

丛书名：国家智库报告

外文名称：Investigation Report on Provincial-Level Local Legislation:Realization of the Dual Function of Local Legis

图书描述

内容简介

　　在“统一、分层次”的立法制度中，省级地方立法处于承上启下的关键环节，承担着实施国家法律和创制地方法规的双重功能，在国家和地方法治建设进程中发挥着重要的作用。
　　报告对截至2016年8月15日，4个直辖市、5个自治区、22个省的人民代表大会及其常务委员会制定的5637件地方性法规进行大数据分析，呈现省级地方立法的总体规律和特点，并重点对省级地方性法规实施国家法律的情况采取比较分析的方法，精确考察各省级地方主动制定实施国家法律的细则的情况，及现行有效的253件法律被省级地方立法具体化、配套化的情况。

内页插图

引言

第一章地方立法权概述
一 “统一、分层次”的立法制度
（一）法制的统一
（二）立法权的分层
二地方立法权的性质、范围和功能
（一）地方立法权的性质
（二）地方立法权的范围
（三）地方立法的双重功能

第二章地方立法体制机制创新与成效
——以广东省为例
一概述
（一）广东省人大立法概况
（二）立法体制机制创新的广东经验
二建立科学的立法工作机制，规范立法程序
（一）加强立项工作机制建设
（二）创新起草工作机制
（三）规范和完善审议机制
（四）创建立法后评估制度
三扩大立法参与，体现立法民主
（一）大力推进立法信息公开
（二）健全立法公众参与制度
（三）创新人大代表参与立法制度
（四）加强专家参与立法制度
四探索先行性立法，发挥立法引领作用
（一）先行性立法应妥善处理的四点关系
（二）近年广东省地方立法先行先试的
经验与成效
五突出重点领域立法，完善法律法规体系
（一）加强社会领域立法，改善民生
（二）注重经济领域立法，促进转型升级
（三）加强生态环保领域立法
六健全备案审查与法规清理制度，维护法制
统一
（一）创新备案审查工作机制
（二）全面清理地方性法规

第三章省级地方立法现状的大数据分析
一数据选择及分析方法
（一）数据选择
（二）数据分析方法
二省级地方性法规总体统计
（一）省级地方性法规分布概览
（二）实施性立法和自主性立法（含先行性立法）分布概览
三实施性立法细分统计与分析
（一）各省、自治区、直辖市的实施性立法情况
（二）现行法律在省级地方性法规中的实施情况
（三）数据分析的几点结论

第四章加强省级地方立法的几点建议
一进一步明晰各立法主体的立法权限
二改进和完善立法工作机制
三维护社会主义法制的统一
四有计划地推进实施性立法
五加强人大常委会的自身建设
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