“Ｎ-X”閤作機製與早期收獲項目：以孟中印緬經濟走廊建設為例 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　本書針對當前孟中印緬經濟走廊建設麵臨的睏境，探討以靈活、包容的方式盡快推動孟中印緬經濟走廊建設取得實質成效。書中分析瞭在孟中印緬經濟走廊建設中運用“4-X”機製的可行性和必要性，並對孟中印緬經濟走廊建設實施“4-X”機製的領域和項目進行瞭深入研究；結閤雲南參與孟中印緬經濟走廊對“一帶一路”建設的重要地位和作用，對雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲項目展開深入研究，提齣瞭具有可操作性和前瞻性的對策建議。

作者簡介

　　鄒春萌，女，雲南大學國際關係研究院東南亞研究所副研究員、經濟學博士、碩士生導師。1996年畢業於吉林工業大學，獲工學學士學位。2002年畢業於雲南大學，獲管理學碩士學位。2012年畢業於廈門大學，獲經濟學博士學位。主要研究領域為東南亞經濟與中國-東南亞經濟閤作。

　　盧光盛，男，1972年12月生。法學博士，雲南大學國際關係研究院副院長、教授、博士生導師，雲南大學國際關係研究院東南亞研究所所長，雲南大學西南周邊國傢社會研究中心副主任，中國東南亞研究會常務理事。主要研究方嚮為東南亞國際關係、區域經濟閤作和大湄公河次區域研究。

目錄

第一部分　“N-X”閤作機製與孟中印緬經濟走廊建設
一　“N-X”閤作機製的內涵、實踐及其對孟中印緬經濟走廊建設的啓示／003
（一）“N-X”閤作機製的內涵／004
（二）“N-X”閤作機製在東盟經濟閤作中的運用／007
（三）“N-X”閤作機製對東盟經濟閤作的推動／012
（四）“N-X”閤作機製對孟中印緬經濟走廊建設的啓示／016
二　孟中印緬經濟走廊建設實施“4-X”閤作機製的可行性與必要性／027
（一）整體推動孟中印緬經濟走廊建設麵臨的主要障礙／027
（二）孟中印緬經濟走廊實施“4-X”閤作機製的可行性／037
（三）孟中印緬經濟走廊建設實施“4-X”閤作機製的必要性／045
三　孟中印緬經濟走廊建設中運用“4-X”機製開展閤作的思路、原則與路徑／054
（一）閤作思路／054
（二）閤作原則／055
（三）閤作路徑／058
四　孟中印緬經濟走廊建設中“4-X”機製下的 閤作領域與項目選擇／064
（一）交通基礎設施互聯互通／064
（二）能源閤作／075
（三）産業園區閤作／085
（四）農業閤作／092
（五）旅遊閤作／096
（六）金融閤作／099
（七）項目選擇時序／103
第二部分　孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目及雲南的參與
一　早期收獲的相關理論與國際經驗／107
（一）早期收獲的概念與實踐／107
（二）早期收獲對孟中印緬經濟走廊建設的啓示／114
（三）早期收獲對孟中印緬經濟走廊建設的意義／124
二　孟中印緬經濟走廊建設實施早期收獲項目的有利條件和閤作基礎／127
（一）孟中印緬經濟走廊建設實施早期收獲項目的有利條件／127
（二）孟中印緬經濟走廊建設實施早期收獲項目的閤作基礎／141
三　雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲的總體思路／173
（一）總體思路／173
（二）基本原則／174
（三）階段目標／176
四　雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲的項目設想／178
（一）交通閤作／178
（二）經貿閤作／185
（三）能源閤作／188
（四）農業閤作／193
（五）人文閤作／197
（六）旅遊閤作／202
五　雲南參與孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目的對策建議／206
（一）國傢層麵／206
（二）雲南省層麵／211
主要參考文獻／220
後　記／225

前言/序言

　　1999年中印緬孟四國學者在昆明舉行的第一屆“中印緬孟地區經濟閤作與發展國際研討會”上通過瞭《昆明宣言》，開啓孟中印緬地區經濟閤作進程。從1999年至2012年，四國學者和部分官員輪流在四國舉行研討會（從第三屆開始升格為“論壇”）期間中方曾努力把論壇從二軌提升到一軌，試圖成立“昆明閤作組織”，但都功虧一簣。2013年5月李剋強總理在訪問印度期間，中印兩國提齣瞭共建孟中印緬經濟走廊倡議，該倡議得到孟緬二國的積極響應，孟中印緬地區經濟閤作機製終於上升到政府間的一軌。當年12月18～19日，孟中印緬經濟走廊聯閤工作組第一次會議在昆明舉行。2014年12月17～18日，孟中印緬經濟走廊聯閤工作組第二次會議在孟加拉國科剋斯巴紮爾召開。2015年3月28日我國政府公布的“一帶一路”願景與行動計劃明確指齣，“中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進‘一帶一路’建設關聯緊密，要進一步推動閤作，取得更大進展”。但實際情況是，孟中印緬經濟走廊建設麵臨的睏難和挑戰比預想的要大得多，經濟走廊建設的具體項目大多還停留在倡議和早期研究階段，經濟走廊建設總體規劃何時能達成並實質推進還是一個未知數。
　　目前，孟中印緬經濟走廊建設已經遠遠落後於中巴經濟走廊的推進，明顯不能適應“一帶一路”戰略的實施步伐。孟中印緬經濟走廊建設推進緩慢的一個重要原因是區域內各國之間的政治互信不足。不僅印度和緬甸對我國推進區域閤作的目標心存疑慮，緬孟、印孟之間也存在諸多阻礙區域閤作發展的問題。尤其是中印關係受到戰略競爭以及邊界爭端等現實問題的製約，印度政府錶麵上支持孟中印緬經濟走廊建設，實際上對與我國的互聯互通等領域的閤作並不迫切，而且懷疑中國與緬甸、孟加拉國的閤作是針對印度。也就是說，在目前的條件下，很難找到一批孟中印緬四國都同意實施並都能受惠的項目。這就意味著如果孟中印緬經濟走廊建設的閤作機製和閤作方式不能創新，短期內很難有實質性的進展。
　　在此背景下，筆者認為有必要在孟中印緬經濟走廊建設中藉鑒東盟閤作的“N-X”機製。為瞭加快內部一體化進程，東盟曾采取差異化的政策，規定隻要有兩個國傢願意、其他成員國不反對的閤作項目就可以實施。根據孟中印緬實際情況，本書提齣在孟中印緬經濟走廊建設中運用“4-X”機製。所謂“4-X”機製，主要是指在孟中印緬次區域4個成員國範圍內，基於現實和技術考慮，在平等協商、友好閤作和麵嚮未來的基礎上，隻要有2個或3個成員國同意，而另外的成員國不反對，就可以率先開展雙邊閤作（4-2）或三邊閤作（4-1），且某些單邊項目（4-3）也可納入該閤作框架。即便是單邊、雙邊或三邊閤作項目，也建議吸納其他成員國甚至域外國傢或機構參與，以求在更小的範圍內以靈活的方式開展閤作，盡快取得實質性閤作成果，並最終促使全部成員參與進來，實現4國共同參與、共同發展的目的。
　　鑒於早期收獲具有投入小、見效快、成果具體等特點，可以將其作為促進孟中印緬經濟走廊建設的突破口和試驗田，有效減少孟中印緬經濟走廊建設所麵臨的不確定性，增強各國之間深入閤作的信心和積極性。本書認為應及早謀劃、盡快齣手，開展孟中印緬經濟早期收獲項目。雲南作為“一帶一路”建設中的重要省份，積極參與孟中印緬經濟走廊建設有利於將雲南建設成為連接印度洋戰略通道、溝通絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的樞紐，實現和諧周邊，成為絲綢之路經濟帶西南方嚮的重要支點和經濟增長極。2013年孟中印緬經濟走廊議題上升為國傢級戰略後，雲南省委、省政府主要領導對此高度重視，並組織省內相關部門開展瞭一係列前期研究工作，取得瞭初步的成果。但到目前為止，孟中印緬經濟走廊的總體思路及閤作項目等主要框架和方案尚未最終確定。近期，孟中印緬經濟走廊建設要做什麼、能做什麼，以及雲南可以在其中發揮什麼作用等研究還存在較大的欠缺。本書認為開展雲南參與孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目，是雲南參與孟中印緬經濟走廊和“一帶一路”建設的閤理且可行的選擇。
　　基於上述背景，本書主要從東盟的“N-X”閤作機製及早期收獲項目兩個視角來研究如何推進孟中印緬經濟走廊建設取得實質性成效。全書分為兩大部分，第一部分是“‘N-X’閤作機製與孟中印緬經濟走廊建設”，又分為四個部分。一是“‘N-X’閤作機製的內涵、實踐及其對孟中印緬經濟走廊建設的啓示”，主要厘清“N-X”閤作機製的概念、特徵，分析其在東盟經濟閤作中的運用成效及對孟中印緬經濟走廊建設的啓示。二是“孟中印緬經濟走廊建設中實施‘4-X’機製的可行性和必要性”，主要探討瞭當前進一步推動經濟走廊建設麵臨的主要障礙，分析運用“4-X”機製所具備的基礎條件，並闡釋瞭“4-X”閤作機製對於進一步推動孟中印緬經濟走廊建設的重大意義。三是“孟中印緬經濟走廊建設中運用‘4-X’機製開展閤作的思路、原則和路徑”，主要分析涉及國彆、領域和項目三維立體的“4-X”閤作機製，運用到孟中印緬經濟走廊建設中應堅持的思路、秉承的原則和采取的實現路徑。四是“孟中印緬經濟走廊建設中‘4-X’機製下的閤作領域與項目選擇”，主要探討適用於“4-X”機製的閤作領域及對不同領域的具體項目進行篩選。
　　第二部分是“孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目及雲南的參與”，又分為五個部分。一是“早期收獲的相關理論與國際經驗”，主要對早期收獲的概念與內涵進行瞭厘清，對當今世界上主要的早期收獲的實踐案例進行梳理，總結早期收獲對孟中印緬經濟走廊建設的啓示。二是“孟中印緬經濟走廊建設實施早期收獲項目的有利條件和閤作基礎”，主要對孟中印緬經濟走廊實施早期收獲項目的有利條件、閤作基礎以及製約因素等進行瞭介紹分析。三是“雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲的總體思路”，主要分析瞭雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲的指導方針、基本原則以及階段性目標。四是“雲南參與孟中印緬經濟走廊早期收獲的項目設想”，主要分析介紹瞭孟中印緬經濟走廊地區圍繞交通、經貿、能源、農業、人文、旅遊等領域展開閤作的項目設想。五是“雲南參與孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目的對策建議”，主要從國傢和雲南省兩個不同層麵對雲南參與孟中印緬經濟走廊建設早期收獲項目提齣相應的對策和建議。

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