　　《金融精英卓越计划系列：PPP项目财务评价实战指南》从基础知识、基础数据、分析方法、项目实务等几个层次，深入浅出、循序渐进地介绍了对PPP项目进行投资的财务评价方法，既包括入门性的知识框架建立，也针对实际问题进行深入论述。在基础数据和分析方法部分，除着重叙述基本概念和操作方法外，还首次将在Excel电子表格上进行风险分析的蒙特卡洛模拟计算程序做了详细解说。在PPP项目实务部分，将“鸟巢”PPP项目的投标财务分析模型作为一个典型案例进行了介绍，并重点讨论了目前在PPP项目投资领域内受到普遍关注的一些实务性的财务分析热点问题。

作者简介

蒲明书 1941年生于四川省成都市，1965年毕业于清华大学工程力学数学系，1965～1982年初在航空航天部从事科研工作，之后进入中信公司，曾任该公司所属中国国际经济咨询公司副总经理，中信证券公司总经理、副董事长等职，长期从事投资项目的可行性研究及项目评估工作，参与了中信公司若干海内外大型项目的投资前期研究和谈判，并在国内各种类型利用外资的短训班及高等院校讲授项目投资财务评价课程。参加了由原国家计委主持的“建设项目经济评价方法与参数”一书的编写工作。主要著作有《中外合资项目投资效益分析》，曾在国内杂志上发表过数篇关于投资项目评估的论文。罗学富工学博士，享受国务院特殊津贴专家，1948年生于四川省南充市，1970年毕业于清华大学工程力学数学系，1970～1993年在清华大学工作，历任助教、讲师、副教授、教授，1994年进入中信公司，曾任中信会计师事务所常务副主任、中国国际经济咨询公司总经济师，长期从事投融资咨询、投资项目的可行性研究及项目评估工作，拥有中国注册会计师、注册咨询工程师（投资）、注册造价师、注册资产评估师、注册税务师执业资格。主要著作包括《弹性理论基础》（1995年获国家教委优秀教材二等奖）。周勤法学博士，1979年生于江苏省淮安市，2008年毕业于清华大学法学院，后进入中国国际经济咨询有限公司从事PPP项目的研究和咨询工作。参与了若干海内外大型项目的项目投资研究工作，为百余地方政府、金融机构和基础设施投资建设企业提供PPP模式的操作指导和咨询服务。现任中国国际经济咨询有限公司PPP事业部常务副总裁，主要著作包括专著《信托的发端与展开——信托品格和委托人地位的法律规制》、合著《论信托》等。

内页插图

精彩书评

　　★PPP项目涉及目的和利益不同的各类关系人，而且PPP项目往往投资大、时间长、不确定性强、合同结构复杂，与传统政府投资项目相比，更需要精细化管理，特别是可靠的财务分析，以论证项目的财务可行性与可融资性。本书的三位作者均为清华大学校友，又是PPP项目的一线从业人员，他们系统地阐述了PPP项目的财务评价体系和维度，特别适合从事PPP项目的政府官员、投资者、金融机构人员和咨询师等阅读。
　　——清华大学PPP研究中心首席专家王守清
　　
　　★政府与社会资本合作（PPP）项目已经成为中国经济生活中一个不可忽视的存在，在PPP项目中植入信托原理和架构能够使其本身架构更加合理、财务链条更加通顺、公共利益得到更大保护。但是PPP项目通常资金投入量巨大、持续性长、当期利润低，信托从业机构尚未在这一领域取得明显突破。本书为PPP项目的财务评价提供了系统性的方法和工具，便于金融机构更加深入地解读和评判PPP项目，以找到与自身契合的业务路径和商业模式。
　　——中国信托业协会专家理事、中国人民大学信托与基金研究所所长周小明
　　
　　★中国的PPP热潮已经从相关概念、类型和模式的优劣比较深化到了项目的商业逻辑、财务逻辑和法务逻辑的构建与推广应用。PPP项目的合作期长达数十年，前期若无扎实的财务论证基础，后期将难以为继。本书来自中信集团长达三十多年的投资经验积累和三位作者的智慧结晶，理论深度和实践验证兼具，是一本难得的PPP领域专业工具书籍，值得向广大读者推荐。
　　——中央财经大学中国公共采购研究所所长曹富国
　　
　　★政府与社会资本合作（PPP）项目，必须有比较成熟的法律保障。民商事领域内的法律规则不仅仅基于公平正义的理念，也要立足于经济利益的科学计量和合理分配。本书为PPP项目提供了完整的财务评价方法，该方法可以比较清晰地分析PPP项目中各方利益之格局。这对于PPP项目中利益之分配、协调及纠纷解决，提供了定量的工具。
　　——全国律协常委理事、金融证券专业委员会主任张宏久
　　
　　★本书是国内PPP领域难得的理论与实践、传承与创新两相结合的著作。三位作者都是我在中信公司时的旧日同事，多年来他们在中信的大量实践，为本书的写作积累了甚多心得和经验，其工作历程堪称中国PPP事业起步阶段、自主阶段和创新阶段的缩影。本书还披露了不少资料及作者潜心钻研出的方法，相信其应用和推广，将为中国的PPP项目财务评价方法之推广做出贡献。
　　——中国注册会计师协会副会长、信永中和集团公司董事长张克
　　
　　★随着中国投融资市场的逐步发展与成熟，各方主体对PPP的理解日益加深，社会各界都意识到，PPP项目中社会资本不能攫取暴利，但是也不能牺牲其合理商业利益。很多社会投资人和金融机构对PPP项目的实践操作依然比较陌生，深入了解和掌握这一类项目的财务评价方法，对已开展和将开展PPP业务的机构及从业人员都有很大的帮助。
　　——中国财政学会公私合作（PPP）研究专业委员会秘书长、亚洲开发银行PPP专家孙洁

序
前言
第一篇 PPP项目投资
第一章 PPP概论及相关问题
第一节 PPP模式概述及适用范围
第二节 PPP模式的发展沿革与特征
一、PPP在英国
二、PPP在美国
三、PPP在中国
第三节 PPP模式的操作流程
一、项目识别
二、项目准备
三、项目准备
四、项目执行
五、项目移交
第二章 PPP的理念与价值
第一节 PPP的理念
一、平等
二、合作
三、长远
第二节 PPP的价值
一、利益共享
二、风险共担
三、鼓励创新
第三章 PPP项目融资概述
第一节 PPP项目融资
第二节 PPP项目中的股权融资
第三节 PPP项目中的债权融资
第四章海外投资项目中的PPP实践：以一个项目为例
第一节项目的由来
第二节项目背景
一、几内亚的基本情况
二、几内亚基础设施发展阶段
三、几内亚的经济发展
第三节项目合作的主要内容
第四节海外投资PPP项目中的几个特殊问题

第二篇 PPP项目财务评价基础
第五章基础知识
第一节 PPP项目投资管理与财务评价概述
一、我国项目投资管理模式变迁
二、PPP项目的投资管理
三、PPP项目财务评价的工作内容
四、PPP项目财务评价的理论基础
第二节货币的时间价值
一、基本概念
二、主要形态
第三节项目投资合理收益的构成及折现率
一、项目投资合理收益的构成
二、折现率的选取
第四节反映投资效益的主要指标及其计算方法
一、动态指标
二、静态指标
三、几点说明
第六章总投资与资金筹措
第一节总投资的构成形式
一、项目总投资
二、按照在项目内存在的形态划分
三、按照资金来源划分
第二节总投资分项的基本概念
一、工程建设投资
二、固定资产
三、无形资产
四、开办费
五、建设期利息
六、流动资金
七、总投资使用计划与资金筹措
第三节注册资本与实收资本
一、注册资本与实收资本
二、项目总投资中的资本金比例
三、出资资产的作价
第四节 PPP项目公司的股权结构
一、PPP项目公司的股东构成
二、PPP项目公司股权变更的限制
第五节银行贷款的还本付息
一、银行贷款的偿还方式
二、项目偿还贷款的资金来源
第七章收入与成本
第一节 PPP项目的收入
一、PPP项目的分类与回报机制
二、经营性PPP项目的收入
三、准经营性PPP项目的收入
四、非经营性PPP项目的收入
第二节 PPP项目的成本
一、生产型PPP项目的总成本结构
二、服务型PPP项目的成本结构
三、其他形式的总成本结构
第三节政策性较强的某些成本分项
一、固定资产折旧
二、无形资产摊销
三、工资及福利费
第八章税金
第一节增值税
一、概述
二、纳税人
三、征税范围及有关说明
四、增值税税率和征收率
五、应纳税额的计算公式
六、关于购进固定资产的增值税进项税抵扣
七、增值税在项目评价中的地位
八、城市维护建设税与教育费附加
九、增值税优惠政策
第二节关税
一、纳税环节
二、计税方法
第三节房产税
一、纳税对象
二、计税方法
三、部分房产税优惠政策
第四节企业所得税
一、纳税对象
二、计税方法
三、几点说明
四、所得税的优惠措施
五、与公共基础设施领域相关的所得税优惠
第九章利润与利润分配
第一节利润
第二节 PPP项目公司的利润分配
一、利润分配程序
二、PPP项目公司的利润分配
第十章基础数据系统及相互关系
一、数据收集、整理和使用的注意事项
二、基础数据间的关系

第三篇 PPP项目财务评价方法
第十一章财务报表的编制
第一节利润与利润分配表
一、利润与利润分配表的作用
二、利润与利润分配表的编制
三、几点说明
第二节现金流量表
一、现金流量表的分类
二、项目投资现金流量表
三、项目资本金现金流量表
四、投资各方现金流量表
五、财务计划现金流量表
六、增值税对现金流量表的影响
第三节资产负债表
一、资产负债表的作用
二、资产负债表的编制
三、几点说明
第四节财务报表编制的相互依托关系
第五节财务报表编制举例
一、基本假设
二、财务估算表
三、几点说明
第十二章不确定性分析
第一节产生不确定性的原因
第二节盈亏平衡分析
一、保本点的计算
二、关门点的计算
第三节敏感性分析
一、概述
二、敏感性分析的方法
三、敏感性分析的结果
第四节概率分析

第四篇蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用
第十三章项目经济评价中的风险分析与蒙特卡洛模拟
第一节项目经济评价中的风险分析方法
第二节蒙特卡洛模拟概述
第十四章蒙特卡洛模拟在Excel电子表格上的实现
第一节在Excel软件中构建进行蒙特卡洛模拟的运行环境
第二节创建蒙特卡洛模拟计算平台
第三节蒙特卡洛模拟计算平台与分析计算模型的连接
第四节对模拟计算输出数据的统计处理
第十五章蒙特卡洛模拟算例及相关讨论
第一节蒙特卡洛模拟算例
第二节蒙特卡洛模拟计算中的概率函数
第三节蒙特卡洛模拟计算中应注意的问题
第十六章蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用
第一节 PPP项目中的风险定量分析
一、政府方对项目风险的关注点
二、社会资本方对项目风险的关注点
第二节蒙特卡洛模拟在PPP项目中的应用举例
一、案例背景与相关基础资料介绍
二、风险因素识别
三、风险因素的概率分布假定
四、蒙特卡洛模拟计算与结果分析
五、几点说明

第五篇 PPP项目财务评价实务
第十七章 “鸟巢”PPP项目的投标财务分析
第一节概述
一、项目概况与案例说明
二、编制依据
三、计算期
第二节财务分析模型说明
一、投资估算与资金使用计划
二、资金筹措与筹资计划
三、收入、成本费用与税金
四、借款还本付息
第三节财务分析结果
一、投标财务分析结果
二、中标调整后的投标方股东收益率
第四节 “鸟巢”案例对PPP项目财务评价的启示
一、对财务分析结果的讨论
二、“鸟巢”案例对PPP项目财务评价的启示
第十八章 PPP项目财务评价的一些特殊问题
第一节 PPP项目财务评价特点
第二节政府对PPP项目的取舍标准之一：物有所值
一、投资项目的取舍标准
二、政府对PPP项目的取舍标准之一：物有所值
三、关于PPP项目物有所值评价的评议
第三节政府对PPP项目的取舍标准之二：财政可承受
一、责任识别
二、支出测算
三、财政承受能力评估
四、信息披露
五、PPP交易结构设计对政府财政支出的影响
第四节项目风险分析与风险承担成本估算
一、概述
二、风险识别
三、风险估计与评价
四、PPP项目的常见风险分类
五、PPP项目中的风险分配
六、项目风险成本
七、物有所值定量评价中的风险量化
八、财政承受能力评估中的风险量化
第五节社会投资人财务内部收益率计算模型
第六节经营期内建议采用的收益率指标
一、PPP项目实务中内部收益率指标的局限性
二、PPP项目实务中建议采用的经营期收益率指标
第七节与快速决策相关的初步估算方法
一、问题的提出
二、案例
三、几点说明
第八节存量项目的价值评估
一、存量PPP项目中可能存在的问题
二、资产评估方法简述
三、评估方法的选择标准
四、关于PPP项目中选择评估方法的建议
第九节交易结构中的部分涉税问题
一、政府补贴收入的纳税
二、政府购买服务与政府财政补贴在涉税上的异同
三、政府其他财政支付的涉税问题与PPP项目的交易安排
四、社会资本方股东投资回报现金流的相关纳税问题
五、特许经营期内的经营模式选择对纳税的影响
六、PPP项目特许经营模式选择的涉税问题
第十九章特许经营合同中的调整模型
第一节概述
一、问题的提出
二、表征通货膨胀的宏观统计参数
三、特许经营合同中可能涉及的调整模型
四、关于调整模型的注意事项
第二节项目总投资控制与调整模型
一、对项目总投资进行控制与调整的必要性
二、工程造价的调整模型
第三节运营维护成本调整模型
一、问题的提出
二、调整模型中应考虑的运营维护成本要素
三、运营维护成本调整模型
四、几点说明
第四节价格调整模型
一、问题的提出
二、成本加成法简介
三、成本调整公式
四、价格调整公式
五、调价系数的确定
六、几点说明
第五节因通货膨胀导致的政府付费调整模型
第六节因银行贷款利率变化导致的政府付费调整模型

第六篇专题研究
第二十章通货膨胀对项目评价影响的数学分析
一、引言
二、对项目交纳所得税的影响
三、对税后净现金流量的影响
四、对项目投资效果的影响
五、通货膨胀影响项目评价的原因
六、举例
七、研究通货膨胀对项目评价影响的实际意义

附录
附录1 基本财务报表
附录2 辅助财务报表
附录3 常用系数表
参考资料

前言/序言

　　PPP（政府与社会资本合作）无论在中国，还是在世界，都不是一个新生事物，它是生产力发展到一定阶段所产生的与之相适应的生产关系的调整。当英国的生产关系中出现了产权私有和公共物品提供之间的深刻矛盾而彼时的生产关系又无力适应时，PPP应运而生。
　　资本主义国家发展PPP的驱动力源自资本需要不停自我增值的内在逻辑（哪怕是借助公共财政的力量），因此西方经济学对PPP的研究停留在成本与收益分析、项目流程再造、再谈判分析、公共采购法条修正、政府职能转型等方面，而缺少对于PPP与生产关系的足够体察。
　　PPP的关键之处在于“合作”，将政府的许可和社会资本的投资效率结合起来。PPP制度设计充分利用了资本对效率的追求，牢牢地限制住了资本的嗜血性，维持了社会的和谐。资本主义国家将PPP作为提供公共物品的手段，也为资本提供了新的“庇护所”——公共财政的资金信誉高、风险低、周期长，资本与政府资金融合之后，尽管投资回报可能不太高，但是可以保持长久稳定的和谐增长。
　　PPP在中国得到推广，一方面是因为国民经济发展水平提高，另一方面是因为社会成员要求分享改革成果的呼声日益高涨。PPP可以调动民间资本的积极性，使得政府用少部分的财政投入撬动社会资本更大的投入，从而提高公共物品的数量和质量。同时，由于政府和社会资本充分合作，更多的社会成员可以以不同的角色和定位参与到这个系统中来，PPP则作为一种契约性（型）治理结构，整合各种诉求，发挥各自优势，克服政府与市场各自的缺陷，包容各种利益关系，促进社会和谐进步。PPP通过市场手段对资本进行了干预和改造，达到了社会成员共享社会成果的目的。
　　我们充分认识到，除了生产工具出现革命性变化之外，生产方式和组织模式创新一样可以促进生产力的提高。PPP是公共财政与社会资本的创造性结合，是共有制在当下中国的具体表现形式，是公权与资本的创新组织模式。
　　近期开展的中国供给侧改革和PPP原理是一致的，即公共物品在概念界定、生产组织、市场定价等方面的供给模式创新。进一步来说，公共物品供给模式创新需要依附在中国特色社会主义市场经济体制的供给制度下，进行市场机制的边际创新与生产关系微调，进一步解放生产力。
　　PPP是一个复杂的系统，从组织形式上看，更多的利益关联方共同参与，共同占有设计、管理、生产等环节的知识，提高了每个参与者的人均知识占有量，有利于新知识的创造。易言之，PPP不仅是公共物品提供方式的革新，也有助于人的本性的提升。PPP的推广，让更多的个体占有知识，有利于摆脱资本主义制度中以物质性排他占有为主的所有制，有利于实现全体社会成员共同富裕的目标。
　　在我国，社会成员对知识占有量的个体差异极大，甚至远大于社会成员对物质财富占有的差异。在这种情况下，不同的人对同一客观事物有着完全不同的价值判断。例如，一个极具社会效益和投资价值的公共物品PPP项目，可能在缺乏投资知识的普通公众眼中毫无意义，对于市场化体系下的职业经理人而言，也可能缺乏吸引力。由于决策机制的分散陛和决策质量偏低，社会共同决策的博弈结果往往达不到最优化的社会共同目标，上述经济上可行、社会收益良好的公共物品自然也就无法被协调提供。中国特色社会主义企业家在PPP的制度供给下，可以有效解决这个问题。
　　第一，中国特色社会主义企业家在现代知识的占有上相比其他合法经营者毫不逊色，这就为PPP决策质量的提高提供了知识性保障；第二，中国特色社会主义企业家代表了广大劳动者的根本利益，也是掌握先进生产力的劳动者；第三，中国特色社会主义企业家是整合各种所有制于PPP模式中的推动者，也是奠基和践行社会主义市场经济新型生产关系的中坚力量。
　　作为社会主义企业家的杰出代表，荣毅仁先生于1979年创办了中信集团，中信集团是中国最早采用PPP模式推动城镇化建设及服务国家“一带一路”等重要战略的企业集团。目前在这一领域内的探索与实践已经超过20年，参与了上海三桥两隧（南浦、杨浦、徐浦大桥，延安东路、打浦路隧道）、宁波大榭岛、2008年奥运会鸟巢主体育场、中国西部国际博览城、阿尔及利亚东西高速、安哥拉K 金融精英卓越计划系列：PPP项目财务评价实战指南 [PPP Project Financial Analysis Application Guide] 下载 mobi epub pdf txt 电子书格式