　　《机关基层党组织工作手册》系“组织工作基本丛书·工作手册系列”之一，作者立足党章、《中国共产党党和****基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，以及习总书记系列重要讲话，从十个方面，逐条逐项地对机关基层党组织建设的总体要求，组织设置和基本职责，如何教育、管理和发展党员，如何严肃党内政治生活和严格党的组织生活，如何开展思想政治工作和作风建设，如何开展党内监督和纪律建设，如何实施党内选举，如何加强机关党支部建设，如何加强机关党务工作人员队伍建设，如何落实机关党的建设责任，进行了深入细致的解读。

总体要求
1．坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
2．坚持党的基本路线不动摇
3．统筹推进“五位一体”总体布局
4．协调推进“四个全面”战略布局
5．牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
6．保持党的先进性和纯洁性
7．推进全面从严治党
8．坚持思想建党和制度治党紧密结合
9．认真贯彻民主集中制
10．培养选拔党和人民需要的好干部
11．党的基层组织的基本任务
12．机关党的建设的核心任务
13．机关党的建设必须在全面从严治党中走在前头、作好表率
14．认真实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

组织设置和基本职责
15．机关党的基层组织设置
16．机关离退休干部党支部的设立
17．机关基层党组织的作用
18．机关基层党组织发挥协助监督作用的主要途径
19．机关党的基层组织的基本职责
20．机关党的纪律检查委员会的主要职责
21．机关党的基层组织履行职责的有效方法
22．协助行政负责人加强机关干部能力建设
23．坚持党的委员会集体领导与个人分工负责相结合制度
24．机关党的委员会议事规则
25．深化机关学习型党组织建设
26．推进机关服务型党组织建设
27．积极开展创先争优
28．做好机关党的群团工作

党员教育管理和发展党员
29．全面从严治党必须落实到党员队伍管理中去
30．机关党员队伍建设的基本要求
31．开展“两学一做”学习教育的总体要求
32．开展“两学一做”学习教育基础在学
33．开展“两学一做”学习教育关键在做
34．落实“两学一做”学习教育主体责任
35．机关党员教育培训的基本原则
36．加强机关党员经常性教育
……

党内政治生活和党的组织生活
机关思想政治工作和作风建设
机关党内监督和纪律建设
机关党内选举和党代表任期制
机关党支部建设
机关党务工作人员队伍建设
领导、指导和问责

附录

精彩书摘

　　《组织工作基本丛书·工作手册系列：机关基层党组织工作手册》：
　　8.坚持思想建党和制度治党紧密结合
　　从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。习近平总书记提出的这一新形势下坚持从严治党的新要求，精辟地回答了新的历史条件下管党治党的重大问题，对党的建设包括机关党的建设具有重要指导意义。
　　我们党历来重视思想建党和制度治党，把思想建设放在党的建设首要位置，把制度建设贯穿于党的建设全过程和各个方面。我们党90多年来加强自身建设的实践证明，思想建党和制度治党紧密结合，是我们党克敌制胜的一大法宝，是不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的独特优势。党的十八大以来，习近平总书记强调，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。习近平总书记系列重要讲话深刻阐明了思想建党和制度治党的内在要求，为坚持思想建党和制度治党紧密结合，推进全面从严治党指明了方向。
　　注重思想建党，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。思想建党，主要是通过加强理论武装和思想教育，使党员不仅在组织上入党，更要从思想上入党，永葆党的先进性和纯洁性。新形势下，思想建党的重点，是加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话，用讲话精神武装党员干部的头脑、指导实践、推动工作。坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务，以教育培训为重要途径，以加强和改进思想政治工作为中心环节，不断推进思想建党的制度化、规范化。结合“两学一做”学习教育，引导党员深入学习党章党规和系列讲话，做到内化于心、外化于行。扎实开展理想信念、党的性质宗旨、优良传统作风等教育，使党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强和改进思想政治工作，紧密结合党员干部的工作和思想实际，着力提高思想政治工作针对性、实效性。坚持谈心谈话、提醒函询和诫勉、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度，推进思想建党制度化、规范化。
　　推进制度治党，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程。制度治党，是法治思维和法治方式在党的建设中的体现和运用，主要是依据党章和党内法规管党治党，推进管党治党常态化、长效化。坚持务实管用，突出制度的针对性和指导性。搞好配套衔接，做到各项制度彼此呼应，增强整体功能。增强制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，、坚决维护制度的严肃性和权威性。坚持把习近平总书记关于制度建设的重要论述作为推进制度治党的重要遵循，将其贯彻到制度治党全过程、各个环节。抓好已有制度的贯彻执行，提高遵守制度的自觉一性，确保各项制度落到实处。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为，着力提高制度的执行力。健全工作机制，促进思想建党和制度治党紧密结合。抓住领导干部这个“关键少数”，认真执行“一岗双责”，把机关党建工作责任落到实处。健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。健全党建工作述职考评机制，把思想建党和制度治党紧密结合的成效作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。健全党建工作问责机制，运用巡视督查、专项检查等方式，加大经常性检查督办力度，把加强思想建党和制度治党的责任落到实处。
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前言/序言

　　为深入宣传贯彻党的十八大精神和中共中央印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等关于机关党建工作的文件规定，加强机关基层党组织建设，切实推动机关党建走在前、作表率，我们组织力量编写了《机关基层党组织工作手册》一书，纳入我社重大出版工程“组织工作基本丛书·工作手册系列”。
　　“组织工作基本丛书·工作手册系列”，以专题和知识点相结合的方式，对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织如何加强自身建设、党员队伍建设和组织制度建设等，进行详细介绍和阐述，旨在为广大基层党组织、党务工作者和党员提供权威、务实、管用的工作指导用书。
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