　　《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》以安徽省芜湖市三潭社区为观测点，探讨基层协商民主的理论与政策设计。运用文献法、访谈法等方法，通过对三潭社区基层协商民主探索实践的实地调研和参与式观察，系统总结了三潭社区协商民主的创新经验，特别是对三潭社区“三阶六步、循环议事”模式进行了深入阐释，概括了观测点在协商主体、协商议题、协商程序、协商成果运用、协商民主保障机制等各个层面的经验，在此基础上，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》提炼了基层协商民主建设应致力于实现的基本规范性原则以及基层协商民主所达成的实际治理效果，针对性地提出了基层协商民主建设未来的有益推进路径。

作者简介

　　孔卫拿，安徽师范大学历史与社会学院讲师，政治学博士。研究方向为民主理论、公共财政、地方政府与基层治理。在《中国行政管理》、《公共行政评论》等期刊上发表学术论文多篇，主持安徽省哲学社会科学规划项目1项。
　　
　　安建增，安徽师范大学历史与社会学院副教授，政治学博士。研究方向为政治哲学、社会组织与社会治理。出版专著1部，在《南京社会科学》、《青年研究》等期刊上发表学术论文多篇，主持部级、厅级项目多项。
　　
　　徐彬，安徽师范大学历史与社会学院教授、院长，博士生导师。研究方向为史学史与史学理论、明清史和徽学，近年来主要从事徽州家谱、传统社会管理与地方社会治理研究。出版专著多部，在《史学史研究》等期刊上发表学术论文多篇，主持国家、省级社科项目多项。

序

第一章导论
第一节研究背景与主题
第二节文献综述与评论
第三节研究目标与价值
第四节研究思路与方法
第五节分析框架与概念
第六节内容框架与体系
第七节研究不足与展望

第二章协商民主理论的梳理与概括
第一节协商民主理论的形成和发展
第二节协商民主的功能与价值
第三节协商民主的定位与实践

第三章国内基层协商民主的实践与模式
第一节协商议题篇
第二节协商主体篇
第三节协商内容篇
第四节协商制度篇
第五节协商机制篇
第六节协商程序篇
第七节协商形式篇
第八节推进主体篇
第九节成果运用篇

第四章芜湖市三潭社区协商民主的探索与特色
第一节三潭基层协商民主建设的做法与经验
第二节 “三阶六步、循环议事”工作模式的特色亮点

第五章芜湖市三潭社区协商民主的成效与案例
第一节围墙内移凸显利益矛盾，协商民主定纷止争
第二节拆迁矛盾莫要慌，协商民主来解决
第三节菜市搬迁有矛盾，协商民主来化解
第四节协商民主顺民心，邻里中心快发展
第五节江岸明珠地下车库整治
第六节 “谈”出来的社区文化“小站
第七节中山南路门面房拆迁案例分析
第八节创新治理新思路-N社团模式
第九节侨鸿高楼”遮天蔽阳“，协商民主”予众阳光
第十节业委选举僵持不下，协商民主春风化雨

第六章社区基层协商民主质量提升路径与政策
第一节理念层面
第二节战略层面
第三节制度层面
第四节机制层面
第五节技术层面

附录
参考文献
后记

精彩书摘

　　《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》：
　　第三节研究目标与价值
　　本书的总体研究目标可以概括为：在深入观察和解析一个基层社区协商民主建设实践的基础上，探讨基层协商民主制度建设与巩固的路径与对策。具体来说，这一总体目标又分为以下四个方面的子目标：
　　第一，达到基层协商民主理想标准与行动范式的理解。西方社会对基层协商民主发展探索时间较长、模式相对稳定成熟，相关理论研究也汗牛充栋，要探讨本土基层协商民主发展，需要借鉴西方协商民主理论的资源，这一目标将通过对国外理论研究的述评实现。
　　第二，达到对国内本土基层协商民主建设实践及发展模式的掌握。我国在中央以下，有着省、市、县、乡共四级行政层级单位，在人口流动空前加剧的当下，一个看似微型细胞的基层社区有时是容纳海量人口的治理单位。省际、市际、县际、乡际乃至村（居）际差异都是巨大的，这些地方治理单位在各自辖区内进行了广泛的多元的基层协商民主探索，积累了不少经验教训，需要对其了然于胸才能做好本项研究，这一目标将通过对国内实践模式的总结来实现。
　　第三，推进对城市基层社区协商民主有效推进与巩固之法的认识。在城市基层社区，协商民主究竟应怎样落地生根、巩固并持续发展，有哪些关键性影响因素与动力机制，存在哪些反制因素与障碍困境，这需要进行深入挖掘，这一目标将通过对本研究选取的样本社区的调查和总结来实现。
　　第四，形成对城市基层社区协商民主制度化建设的系统性政策建议。本项研究最终目标是服务于现实世界的社区建设与治理，城市基层社区治理现代化进程中迫切需要协商民主建设的理念、制度、机制乃至技术的研究知识积累，这一目标将通过本研究最终提出的系统性政策建议来实现。
　　《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》的研究价值主要体现为学术价值与应用价值两个层面：
　　就学术价值而言，主要有三点，第一，有助于从个案中深入探讨选举民主与协商民主之间的复杂互动关系。学界目前在协商民主研究中往往与选举民主做比较，但往往这些分析都是理论性和规范性层面的，缺乏经验支撑，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》在一个社区长期的调研与观察，有助于深入解剖和阐释这一重大理论问题。第二，有助于加深协商民主制度化的理论认识。学界目前针对协商民主建设的巩固与制度化提出了诸多政策建议，但往往缺乏对于制度化的前提、实际条件及可行性方面的实证分析，本研究从样本社区对协商民主的最初探索就开始进行跟踪观察，因而能为这一理论认知提供较好的经验支撑。第三，有助于为后续计量型实证研究奠定研究积累。量化研究需要检验和修正乃至突破对社会现象中特定变量间关系的认识，但这也往往需要经验性个案研究的支撑，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》对一个城市基层社区的深度观察和解剖，有助于提出影响协商民主建设质量的特定变量因素，这将有效地为后续经验研究奠定基础。
　　就应用价值而言，主要有三点.第一，有助于直接为社区协商民主发展提供建设性意见，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》遵循从实践中来、到实践中去的思路，有关政策均是从实践中提炼和总结而来，这在一定程度上可以为当前正在大力进行的基层协商民主创新提供意见和建议。第二，有助于促进社区和谐与稳定，当前社区建设与治理过程异常复杂，遭遇到转型社会的多重矛盾与问题，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》研究中的较多案例关注了社区如何以协商民主化解社会冲突，从而提炼相关的经验与对策，以基层协商民主建设的有关思路与对策推进社区治理品质的提升，一定程度上有利于促进城市基层社区的和谐与稳定。第三，有助于推进社区治理现代化，《安徽师范大学社会治理研究丛书芜湖市三潭社区基层协商民主建设：理论、实践与政策》特别关注了社区协商民主制度化的内容，制度化既会关注治理体系层面，也会关注治理能力维度，这将在一定程度上有助于以协商民主助推社区社会治理，促进社区治理体系的优化和社区应对现代社会风险能力的增强，进而有助于推进社区治理现代化。
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