　　本書由中國現代國際關係研究院集全院專傢學者的研究力量對過去一年的國際戰略與安全形勢作瞭全麵、係統的梳理，並對未來的國際格局發展和全球安全形勢進行瞭預判和分析。全書分為全球篇、地區篇、大國篇。在全球篇中，對全球秩序、世界經濟、國際金融、全球能源、國際恐情、海洋秩序、網絡空間外交等發展趨勢做瞭深度分析。在地區篇中，對東南亞、南亞、中亞、中東、非洲等地區的總體形勢和未來發展做瞭全麵的評估。在大國篇中，對美、俄、歐盟、日本、印度的對外戰略做瞭全麵闡述。

作者簡介

　　中國現代國際關係研究院，是中國從事綜閤性國際問題研究的重要機構，是全球一流智庫。前身為中國現代國際關係研究所，根據中央關於建立一批國際問題研究機構的指示，於1980年正式成立，2003年更名為中國現代國際關係研究院。

精彩書摘

　　第一章全球秩序重塑進一步展開

　　本章撰稿人：陳嚮陽、付宇、姚琨、李崢、唐新華、王鴻剛。

　　2015年是當代國際關係發展演進中的特殊之年，國際秩序在二戰結束與聯閤國成立70周年之際全麵深度調整，“後金融危機時期”大國力量消長呈現新反復，熱點地區多方角力，全球治理艱難推進。

　　一、主要力量消長反復、互動復雜

　　主要力量無不加緊內外戰略調整，競相搶抓戰略製高點，以便在國際秩序重塑中占得先機。西方與新興大國力量消長呈現階段性反復，彼此博弈更為復雜。

　　（一）發達國傢戰略調整成效漸顯、影響迴升

　　美國奧巴馬政府任期臨近尾聲，更加在意留下個人曆史印跡，著力打造政治“遺産”，強調打破兩黨對峙的政治僵局，藉由推行“中産階級經濟學”，使美國盡快走齣經濟危機影響。奧巴馬不顧共和黨及利益集團強烈反對，簽署新的減排行政令，實施美國史上最嚴《清潔電力計劃》，力促美國經濟發展升級轉型。在安全與外交領域，美國齣颱新版《國傢安全戰略》、《國傢軍事戰略》，強調美應繼續“謹慎”、“依靠夥伴”、“運用巧實力而非單純軍事力量”的對外戰略，維護美在國際體係中的主導權。美國經濟經過金融危機後持續對癥下藥，穩健復蘇態勢更加明確，2015年增速升至2��6%，失業率與聯邦赤字均顯著降低。IMF，World Economic Outlook，October 2015，p��168��

　　歐盟為擺脫發展睏境，宣布啓動“歐洲戰略投資基金”，強化歐元區財政金融治理，推動各方就救助希臘債務危機達成協議，針對空前難民危機推動實施共同的邊境管控等措施，強化包括成員國情報共享在內的反恐閤作。2015年歐元區經濟有所迴升，預計增速為1��5%。同上。

　　日本安倍政府宣布進入所謂“安倍經濟學”的第二階段，試圖通過加大投資、鼓勵生育、強化社會保障等舉措，改善增長模式，使其經濟規模早日實現“600萬億日元”（約6萬億美元）目標，但成效有限，第四季度再度呈現“技術性衰退”，“日本‘安倍經濟學’疲態顯現”，《人民日報》，2015年10月21日。2015年經濟增速從2014年的-0��1%微升至0��6%。IMF，World EconomicOutlook，October2015，p��168�倍醞餿氈廄炕�日美同盟，依托美國謀求政治大國地位。新版美日《防衛閤作指針》設立在戰時與平時都可進行全時段磋商的雙邊安全閤作機製，日在同盟中的作用趨升。但安倍強推“新安保法”，招緻民眾不滿。

　　（二）新興大國全麵深化內外戰略調整、應對發展睏境

　　印度莫迪政府加緊推進國企私有化、完善稅收製度、加強社保體係等改革，全麵放寬對外資的限製，預計2015年經濟增速躍升至7��3%，與中國共為新興經濟體“領頭羊，”IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��168�鋇�同時印度也麵臨貧富差距擴大、銀行金融業腐敗嚴重、對外貿易赤字惡化等結構性難題。對外，印度推進大國平衡外交和以南亞、印度洋為優先的強勢周邊外交，與美、日加大協調，更加關注亞太安全事務。

　　俄普京政府針對西方製裁與經濟衰退（今年預計-3��8%）推齣“反危機計劃”，先後投入2��3萬億盧布（約333億美元）用於增加銀行流動性等，力保社會穩定；“俄羅斯推齣應對危機計劃”，《人民日報》，2015年1月29日。齣重手彈壓反對派，包括以“嚴重危害俄國傢安全”為由宣布美“民主基金會”等境外非政府組織“不受歡迎”；對外剛柔並濟、竭力擺脫外交孤立，強調願與美西方加強接觸，通過與烏、德、法三國簽署《新明斯剋協議》以緩和烏剋蘭危機、改善俄歐關係，高調舉辦紀念衛國戰爭勝利70周年閱兵式，啓動“歐亞經濟聯盟”，強力介入敘利亞反恐；宣布2020年前將再投入20萬億盧布（約閤2899億美元）升級軍備，強力應對北約擠壓“俄羅斯強化國防工業發展”，《人民日報》，2015年1月27日。。

　　巴西、南非遭遇經濟與政治睏境，預計年增長率分彆為-3%、1��3%。IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��172�卑臀髁�遭國際大宗商品價格走低、嚴重旱災與罷工風潮衝擊，經濟陷入滯脹，為擺脫睏境，齣颱新的加稅減支等計劃。南非發生大規模排外騷亂，數萬人流離失所，失業率高達25%，基尼係數超0��7、排名全球第一。“南非減貧，要‘輸血’也要‘造血’”，《人民日報》，2015年3月17日。南非政府一麵加強移民管製，一麵加大對能源及基礎設施的投資，試圖推動經濟加快增長。

　　整體看，金融危機後發達與新興國傢此消彼長態勢齣現麯摺乃至一定程度的“反轉”，發達國傢通過政策調整實力有所恢復，優勢開始顯現，而新興經濟體則普遍壓力增大，雙方圍繞國際秩序主導權的競爭更趨激烈。

　　（三）大國關係加快重組，西方與新興大國競閤博弈

　　西方大國加緊聯閤。美歐強化“北約”作用，加大在中東歐的軍事存在，共同抵製俄“地緣擴張”。美日同盟升級，針對中國崛起相互利用。“七國峰會”試圖強化在國際政治與安全領域的作用，公開就烏剋蘭危機、南海問題指責中俄。

　　新興大國協調加強。中俄在二戰結束70周年之際對彼此主辦的大型慶典相互支持，共同維護二戰勝利果實。“金磚五國”峰會加快“新開行”建設，就完善全球治理與促進世界經濟復蘇共同發聲，共推國際關係民主化。

　　西方與新興大國競閤博弈更趨復雜。西方大國集體缺席俄“紅場閱兵”與中國“九三閱兵”，摺射其與新興大國的現實矛盾及對當前國際秩序的深刻分歧。美俄矛盾尤為突齣，雙方圍繞烏剋蘭問題繼續製裁與反製裁鬥爭，彼此地緣爭奪延伸到敘利亞等中東地區。俄歐關係因恐怖主義“大敵當前”而略有緩和，歐盟在烏剋蘭問題上與美國逐漸拉開距離。美國對中國崛起的危機感與焦慮感增大，政策兩麵性更加突齣，規則排斥、海洋圍堵、網絡打壓並舉，同時在氣候變化等問題上尋求與中國的閤作。

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