　　《王海运将军文集·国际观察与思考（第四卷）：上海合作组织与中国》系王海运将军五卷本系列文集第四卷。王海运是国际战略问题专家，中国上海合作组织研究中心高级顾问，上海大学上海合作组织公共外交研究院学术委员会副主席、博士生导师。文集收录了作者本世纪以来撰写的有关上海合作组织的文章、发言和访谈100余篇，分列为上海合作组织的发展、上海合作组织安全合作、上海合作组织经济合作、上海合作组织与中国及媒体访谈录等5个专题，各专题内文章按照发表时间先后进行排序。文集既涉及对上海合作组织发展历程的观察，也涉及对上海合作组织建设方向的思考，故题名为《王海运将军文集·国际观察与思考（第四卷）：上海合作组织与中国》。文集对于从事国际战略研究特别是上海合作组织和中亚问题研究的人士，以及国际关系、国际政治专业的高校研究生的学习与研究，具有很好的参考价值。

作者简介

　　王海运，国际战略研究知名专家，多个研究课题主持人，多家媒体特约撰稿人，学术顾问。中国驻俄罗斯前陆海空军武官、中国人民解放军退役少将。
　　现任中国国际战略学会高级顾问、中国国际问题研究基金会高级研究员兼能源外交研究中心主任、中信改革发展研究基金会咨询委员、中国中俄关系史研究会副会长、中国上海合作组织国家研究中心高级顾问、中国俄罗斯东欧中亚学会常务理事、上海大学上海合作组织公共外交研究院学术委员会副主席兼博士生导师、中国人民大学国际能源战略研究中心客座教授、清华大学中俄战略合作研究所学术委员等学术职务。
　　长期从事欧亚问题和上海合作组织研究、国家外交战略研究、能源外交战略研究、外国军事理论研究。出版有《叶利钦时代的俄罗斯》（5卷本）《能源外交概论》《国际能源关系纵横谈》《俄罗斯能源外交》等多部专著、编著和译著。在各类媒体发表文章数百篇。

自序

第一专题上合组织的发展
关于强化“上海机制”的几个问题
关于“上海五国”机制的发展方向
关于强化上海合作组织作用的几点思考
从莫斯科峰会看上海合作组织发展前景
关于加强上海合作组织多领域合作问题
上海合作组织建设需要重点关注的几个问题
关于上海合作组织的理念、定位与合作重点
从地缘战略环境看上海合作组织的定位
关于上合组织定位问题
关于上合组织的发展前景
上合组织的发展历程
新十年上合组织的发展思路
上合组织十年回顾与思考
关于上合组织几个问题的思考
客观评价俄罗斯在上合组织建设中的作用
关于上合组织的几个争议问题
影响上合组织建设的几个突出问题
妥善处理上合组织与欧亚联盟的关系
十年成绩斐然，未来前景广阔
关于建设“大上合组织”的战略构想
关于构建上合组织和谐地区的思考
关于上合组织的研究动向

第二专题上合组织安全合作
中亚地区安全形势变化对中国安全环境的影响
中亚地区的战略地位与安全形势
关于打击中亚地区“三股恶势力”的思考
美国对中亚地区的渗透及对策思考
在中亚地区策动格鲁吉亚式剧变难获成功
对中亚地区安全形势的评估
关于吉尔吉斯斯坦三月事变的性质
谨防外部势力搞乱中亚：从安延集事件谈起
上海合作组织安全功能评估
上合组织不是“军事集团”
必须高度关注美国因素对中亚稳定的影响
美国中亚战略的调整及其影响
中亚地区安全形势及维护地区安全稳定的举措
上合组织应进一步深化安全合作
当前中亚地区安全形势及中俄地区维稳协作
俄罗斯推动上合组织参与阿富汗反恐行动的考虑
上合组织加强防务安全合作的努力方向
……

第三专题上合组织经济合作
第四专题上合组织与中国
第五专题媒体访谈录

精彩书摘

　　《王海运将军文集·国际观察与思考（第四卷）：上海合作组织与中国》：
　　“上海五国”机制形成五年来，不仅在加强五国军事领域的相互信任、相互裁减边境地区的军事力量方面发挥了十分重要的作用，而且逐步形成了一种相互平等、相互尊重，通过互谅协商解决相互间存在问题的友好氛围和合作模式。虽然加强军事领域相互信任、相互裁减边境地区军事力量的谈判已经圆满结束，但是“五国两方”普遍有意保留该机制，并且希望该机制进一步升格为新的覆盖更多领域的合作机制。因此，有必要对此问题进行系统分析论证。
　　一、“上海机制”各国的共同战略利益
　　地区安全方面。各方的共同利益在于防范“三股恶势力”北上东进，维护共同边界和外部边界地区的安定，确保国家主权和领土完整。对中国来说，中亚地区应成为防范“三股恶势力”渗透的安全屏障，而不应成为“东突独”进行袭扰破坏、威胁西北安全稳定的前进阵地。俄罗斯的安全利益要求中亚国家留在独联体集体安全体系内，并且成为防范伊斯兰极端势力和西方势力向俄境渗透的战略缓冲带。中亚各国最关心的是如何防范伊斯兰极端势力颠覆其政权、破坏其稳定。一旦中亚某国成为政教合一的伊斯兰国家，中国的西部安全环境、俄罗斯的南部安全环境都可能明显恶化，中亚国家的世俗政权将永无宁日。西方势力在中亚的扩展也会恶化地区形势和中俄安全环境。可以看出，中国、俄罗斯和中亚国家在地区安全问题上的利益几乎完全吻合。
　　国际政治方面。各方的共同利益在于抵制霸权主义和新干涉主义，推动建立公正、合理的国际政治新秩序，确保国家政治独立和主权完整。中国希望“上海机制”各国在“人权”、“一个中国”等问题上给予支持。俄罗斯的政治利益则在于借助“上海机制”防范中亚各国西靠。中亚国家更希望借助“上海机制”维护其政治独立。五国联手，对各国国际地位的提高均具有重要意义。
　　经济发展方面。各方的共同利益在于深化互补互利合作，重振“丝绸之路”，寻求共同发展，确保经济振兴。中国希望通过该机制为西部大开发寻求新的外部依托，包括能源和市场。俄罗斯的经济利益在于通过“上海机制”进一步维护与中亚国家的统一经济空间，发展与中国的经济合作。中亚国家主要着眼于能源的开发与外运，促进能源优势向经济优势转化，发挥欧亚大陆桥的作用，吸引中国投资，加快经济恢复。
　　各方的主要顾虑。中国担心过多参与中亚事务可能刺激俄罗斯，从而影响中俄关系大局；同时亦担心在经济上背包袱。俄罗斯有些人担心“上海机制”的发展可能对独联体的存在造成冲击，担心中国对中亚的影响超过俄罗斯。中亚国家在欢迎中俄在该地区发挥作用的同时亦对中俄存有一定戒心，在推动“上海机制”发展的同时企图借西方势力制衡中俄。这些消极因素可能影响“上海机制”效能的发挥及其发展前景。
　　各方需要着眼大局、增强互信。只要立足于冷战后的国际战略格局，着眼于国家长远战略利益，切实做到相互了解和相互信任，上述顾虑大都可以消除。事实上，中国支持独联体的发展，认为俄罗斯所主导的独联体及俄罗斯在中亚的存在对于打破西方对中国的遏制、保证西部安全环境的稳定具有积极作用，中国在与中亚国家发展关系中始终考虑俄罗斯在中亚的传统影响和地位；中国一向尊重中亚国家的独立和主权，奉行睦邻友好、互利合作政策，不会对中亚国家构成任何潜在威胁。
　　……

前言/序言

　　上海合作组织是中国、俄罗斯与一些中亚国家共同打造的新型区域合作组织。上合组织成立虽然只有十多年，但是在“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”的指引下，已经发展成为一个具有广泛影响力的国际合作组织，不仅对维护成员国的安全稳定、促进成员国的经济发展，而且对深化成员国间各领域的合作、推动新的更加公正合理的国际秩序的形成，都发挥了积极而重要的作用。
　　上合组织在新世纪中国国际战略全局中具有十分突出的地位，关系到中国的多重重大战略利益。正因为如此，上合组织研究成为一门显学。作者几十年从事欧亚问题研究，又长时间在前苏联和俄罗斯工作，直接参与了“上海五国”和上合组织的不少活动，因而对上合组织研究更是格外关注。特别是近些年，在脱离繁忙的职务性工作后，有了时间思考有关问题、参与研讨活动，撰写了一两百篇有关文章，并且与媒体进行了频繁的互动。本书就是在此基础上形成的。
　　本书所集文章、发言、访谈大多属于对上合组织有关情况的梳理、有关问题的议论、有关对策的思考。为了便于阅读，本书将所集文章分为“上合组织的发展”、“上合组织安全合作”、“上合组织经济合作”、“上合组织与中国”及“媒体访谈录”五个专题。在各专题内，文章、发言、访谈按照写作、发表的时间先后排序，以便读者了解上合组织的发展历程及作者认识思考问题的路径。
　　作者恳切希望，本书的出版能够给关心、研究上合组织建设的人士提供一些有益的参考，希望能够得到读者的批评指正。
　　作为上海大学兼职教授和博士生导师、上海大学上合组织公共外交研究院学术委员会副主席，十分感谢上海大学对本书的出版给予的热情帮助。谨以本文集的出版向研究院成立三周年致以诚挚的祝贺。

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