　　本书原为林来梵教授讲授本科《宪法学》（国家精品课程）的全套课堂讲义录，其第一版即为近年来我国书肆中热销的宪法学读物之一。此度经第二版大幅度修订之后，加入了大量新的内容，尤其是补强了有关《国家组织》方面的规范诠释及制度分析，并进一步回归中国化的思考立场。
　　全书力图基于“规范宪法学”的独特方法，对宪法学的内容进行了体系化的阐述，间中还不时针对国内的主流理论做批判性的学术分析，并就一些具有争议性的问题提出了个人独特的学术见解。该书在语言表述上也保留了作者在课堂讲授中的原有风格，轻松活泼，寓庄于谐，深具“临场感”。

简目
第二版序 001
第一版序 001
绪论 001
第一编宪法总论 031
第一章宪法的概念与本质 035
第二章宪法的分类与结构 063
第三章宪法的制定与修改 095
第四章宪法的解释与适用 124
第二编国家组织 155
第五章国家及其正当性 158
第六章国家类型学：国体与政体 187
第七章国家机构原理 223
第八章国家机构体系 251
第三编基本权利 273
第九章基本权利及其类型 275
第十章基本权利的保障及其规范效力 317
第十一章基本权利各论 350
第四编宪法保障 403
第十二章宪法实施与违宪审查 405
附录 437
一、法科初学者《宪法学》课程精选推荐书目 439
二、《宪法学》课程进阶学习推荐书目 441

前言/序言

第二版序

对于一部书而言，时光所能给予的最好待遇，就是再版。拙著自2011年8月刊行以来，承蒙诸多读者的垂注和厚爱，迄今已历四刷，但书中亦有不少缺憾。每念及此，多有惶恐。此度，获得责任编辑高山先生的惠允与建议，有机会对它进行全面修订，实为一大幸事。
著作的修订，当如一场思考的翻耕。这一版，除了在各章之中适当增加了一些新的内容之外，主要是调整了原书的体系，将其第二编《国法秩序的纲领》改定为《国家组织》，同时将《国家机构》一章扩展为两章，一并纳入此编，从而大大充实了有关国家组织方面的内容，使体系中各部分的论述趋于合理平衡，由此弥补了第一版的一个缺陷。此外，还补设了第四编《宪法保障》，专门论述宪法的实施与保障，突出了这一内容的重要性。经过修订，全书的内容已有较大的变动，但仍保留了原书的那种“讲义录”的体裁与风格。
修订之际，还维护了原书所追求的两个目标：一是在宪法学之中理直气壮地引入了法学固有的思考方法，即规范法学的方法，而尽力去除那些空洞的政治话语，尤其是大话、套话与假话。但是，从规范宪法学的立场出发，我所做的主要是去政治话语化，并最大限度地避免将任何特定的政治利益或政治信念作为学术思考或学术表达的预设前提而非研究对象上的“去政治化”，相反，本书更加重视对政治现象的规范考量。二是考虑到本书毕竟是面向法科初学者的一部讲义，又兼具宪法启蒙读物的性质，为此在表述方面尽量做到深入浅出、生动有趣，真正具有可读性。
本书第一版中多次提及的博士生白斌君，如今已成长为一位青年宪法学者了。最近读到他的一本新著，其中的一句话是：“宪法学是有祖国的。”善哉斯言！记得我国法学前辈蔡枢衡先生早在1947年就曾指出：“今日中国法学之总体，直为一幅次殖民地风景图：在法哲学方面，留美学成回国者，例有一套Pound学说之转播；出身法国者，必对Duguit之学说服膺拳拳；德国回来者，则于新康德派之Stammler法哲学五体投地。”其实，在当今中国法学理论中，这副“风景图”又已复现久矣，宪法学界亦然。在课堂上，许多学者谈及外国宪法时便眉飞色舞，一旦回到中国宪法的理论问题，则多黯然失色。
有鉴于此，此书的这次修订还特意重视了第三个目标，即进一步确立中国主体立场，修复中国问题意识，努力推动宪法学理论的中国化。为此，尽管书中不少地方谈到了外国宪法或比较宪法学的知识，但总体上已在有意识地挥别那种“次殖民地风景图”了。
全书修订虽经笔者亲手完成，但也要感谢那些为整理课堂录音、校对书稿文字付出辛勤劳作的数位清华大学的同学，他们是晏翀、马东飞、赵岩和李响。其中，晏翀同学为相关工作的筹划、组织与实际运作付出了尤多的心血。同时，法律出版社及高山先生也为此书的出版颇费神思。并此致铭，以表谢忱！
学问的欢愉与艰辛，如鱼饮水，冷暖自知。此时，乘兴翻出二十多年前的一首诗作，改写其中的两行，用以收束本序：

我将犁向一片冬天的思想里
它的废墟形形色色

林来梵2014年12月20日夜

第一版序
原本序即原来的《写在前面》。——作者注

近年来，用心从事本科教学，受益良多。2008年和2009年这两个年度，其时本人尚在浙大（光华）法学院任教，先后皆于当年春季学期承担本科《宪法学》课程的教学任务。承蒙学校为该课程聘任的助教白斌（现执教于中央财经大学法学院）等多位研究生诸君的热心支持，讲授内容得以一一录音下来，并由他们整理成一份书稿。恰逢2008年起该课程被评定为国家精品课程，在同学们的鼓励下，便萌发将此稿校订之后予以出版之意，借以作为国家精品课程建设项目的一项成果，亦俾便与国内同行切磋交流。然此后因本人工作调动之故，原稿的订正未能一气呵成，付梓的计划更被延宕至今。但在断断续续的修订过程中，还进一步吸收了2009年秋季学期本人调到清华大学法学院之后为本科生讲授此课的一些内容，终于形成了本书现在的全貌。
叹中国立宪，迄今已历漫漫百年，却因种种缘由，使作为学问的宪法学之发展，一波三折，备尝艰辛，即使到了如今，仍然可谓是一门最难研究的学科。而且从某种意义而言，中国的宪法学，也是一门最容易使人肤浅的学问。许多在其他研究领域中颇有建树、甚或负有盛名的学者，一旦在涉及中国宪制问题上展开学术言说，便十有八九难逃典型的所谓“法学幼稚病”之嫌。鉴于此，本人从教虽也有一定年头，却踌躇再三，一直未敢贸然独立撰写或主编本科的宪法学教材，平时教学，就选用我国老一辈著名宪法学家许崇德先生主编的《宪法》（21世纪法学系列教材），但从国家精品课程建设项目的要求而言，这毕竟属于一种不足。
呈现于读者诸君面前的这本读物，虽然不是严格意义上的一部教材，但它的问世，或许可以聊补上述的缺憾。诚然，它所反映的教学过程，是基于别人主编的教材展开的，但本人原本也参与了这部教材的撰写工作，而且，在独立的教学过程中，针对教材中那些不能苟同的描述或见解，也会作出一些澄清或讨论，并借此引导学生作批判性的学术思考，此外，对于一些本身就存有重大争议的问题，也会尝试提出并初步论证自己的学术见解。为此可以说，本书或多或少地也反映了自己对宪法学所作出的“体系化思考”。也正因如此，将书名定为《宪法学讲义》。此外，作为一部“现场实录讲稿”，本书也以一种活泼的方式，记录了自己在课堂上挥洒的性情。为此诚望通过它，能为莘莘学子以及其他具有知性的读者，就宪法学这样一门似乎是严肃的学科，提供一册轻松的、具有一定“临场感”的启蒙读物。
最终成书之际，还当特别感谢当年为现场录音和文字整理付出了辛勤劳作的诸君；他们的名字是：白斌、吴耀俊、王群、陈诚、廖珍珠、骆正言、朱玉霞、陈运生、姚夏军、董旭峰（按照所负责内容的先后顺序排列）。尤其是白斌君，还为此书的筹划、组织以及全稿的初校，付出了较多心血。
现付梓之际，仍有迟疑。是的，随着近年来研究生教育的大力发展，对于大学教师而言，本科教学已属于低层次的教学工作了，但其实，有经验者均能体悟到，它恰恰要求更高超的授课艺术。更何况，在当今中国各大学的法学院系中，本科《宪法学》的课程大多开设在一年级的第一或第二学期，与几乎同时开课的《法学导读》或《法理学》等课程分担着“基础课”的功能，甚至在一定程度上，也成为法科专业学习的入门津梁。为此，面对嗷嗷待哺的新生，如何以生动活泼、通俗易懂的表达方式，将宪法学的教学内容深入浅出地讲清、讲通、讲透，对授课教师而言，乃是一项极大的挑战。
自知与上述的要求仍相去甚远，为此不胜惶恐。且由于本书成稿过程的特殊性和复杂性，虽经认真订正，但纰误之处仍在所难免，伏望读者诸君以及其他大方之家予以教正。

林来梵2011年3月于清华园
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