总序
引言
第一章缘由
一、共和民主
二、统一战线
三、政治协商
四、人民民主
第二章基础
一、人本政治
二、市场经济
三、民主集中
四、群众路线
五、政党制度
六、基层民主
第三章形态
一、基本要件
二、政治协商
三、政府协商
四、社会协商
五、公民协商
第四章功能
一、共生政治
二、合理领导
三、团结社会
四、共治国家
第五章运行
一、民主法治
二、开放透明
三、制约监督
四、双向参与
五、和谐共享
第六章议程
一、逻辑再造
二、政党在场
三、制度供给
四、社会发育
第七章程序
一、政治协商
二、行政协商
三、民主恳谈
四、集体协商
后记

精彩书摘

　　《党的十八大精神研究丛书：中国协商民主的逻辑》：
　　可见，群众路线与协商民主之间存在着相辅相成的关系：群众路线为领导与执政的民主运行导向协商民主提供了充分的可能，反过来说，协商民主的运行与发展，也为群众路线的广泛而深入地展开提供了更好的平台。但必须指出的是，群众路线并不意味着必然导向协商民主。因为，协商民主不单是一个听取和征求意见的机制与平台，而是协调利益，创造共识的机制与平台，所以，它不仅需要党和政府对协商的积极态度和行动，而且需要各相关利益主体的有序参与和协商能力。这意味着群众路线要有效地导向协商民主，还需要党对社会的有效组织，并为其参与治理提供必要的体制与组织空间。
　　贯彻群众路线，主要针对党和政府，所以，群众路线是推动党和政府与人民群众协商的机制与力量。与此同时，群众路线也可以成为社会与民众监督党和政府工作，反对官僚主义的重要理论武器与民主机制。虽然群众路线及其所形成的工作方式与方法不直接等同于协商民主，但其对协商民主的孕育、成长以及有效运行确有做决定性的作用。
　　首先，群众路线对党和政府决策形成的规定性要求，使得与群众协商成为决策的一个必要环节。在这种决策模式中，决策者必须将听取群众意见作为决策的前提与基础，为此，决策者要么走进群众，要么邀请群众到决策的过程中或舞台上来。有学者将这种决策模式提炼为逆向参与模式，以区别于公众主动参与的模式。实际上，如果群众工作做得好，将群众工作与协商民主有机结合起来，那么这种逆向参与与正向公众参与是相互融合的，从而形成双方都有参与和协商意愿的高品质的协商民主。
　　其次，群众路线对群众知情权、参与权的尊重和保护，必然推动党和政府的信息公开与透明决策。协商民主必须有两个基本前提：其一是协商主体的相互尊重；其二是协商主体之间的信息对称。这两个前提需要协商各主体之间的努力，尤其是其中的优势主体。相对于社会民众来说，掌握权力的党和政府在这方面的作用更为重要。
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