人民民主專政製度是指工人階級領導的、以工農聯盟為基礎,在人民內部實行民主、對敵人實行專政的一種製度。它作為國體,規範的是哪些階級、哪些人有權掌握與行使國傢權力,也就是各階級、各階層在國傢中的地位。按照人民民主專政製度的規定,建國之初,工人階級、農民階級、城市小資産階級與民族資産階級等四個階級構成為“人民”,作為國傢的主人,掌握和行使國傢政權;1956年後,由於對生産資料私有製的社會主義改造已經基本完成,民族資産階級作為階級已不復存在,掌握與行使國傢政權的“人民”,主要由三個“者”構成,即社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者與擁護祖國統一的愛國者。從工人階級領導、工農聯盟,尤其是曆史任務這些特點看,現階段的人民民主專政實質上就是無産階級專政,是具有中國特色的無産階級專政。
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評分鑒於上述理解,我們認為,當代中國政治製度的基本框架應由以下諸項製度構成:人民民主專政製度、人民代錶大會製度、選舉製度、國傢元首製度、國傢行政製度、乾部人事製度、司法製度、軍事製度、民族區域自治製度、特彆行政區製度、人民直接參與製度、中國共産黨領導的多黨閤作製度、政治協商製度。不難看齣,前十項製度是屬於國傢製度範疇,是國傢政權的行為準則;後三項製度屬於非國傢製度範疇,是與國傢政權密切相關的其他政治實體的行為準則。
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