編輯推薦
中國視角,理論創新
語言通俗,概念簡明
內容簡介
《比較政治學理論與方法》原名“政治常識”,是作者在北京大學國際關係學院講授“比較政治學”的教案,亦是為寫作中的《世界各國政府的社會譜係》一書準備的“理論篇”。
通過劃分物質、精神、製度三種文明,結閤農牧、製造、服務三種生産方式,《比較政治學理論與方法》解釋自“産業”誕生,到三大古文明,到中古,到近現代,到後現代的社會政治變遷及製度文明。以當代政治的爭議話題為材料,以定義簡潔的基礎概念為關節,作者構築瞭以“文明”為骨架的長鏈條因果關係,為“中國視角”或“中國學派”的政治知識建構瞭一個獨特的理論框架。
作者還試圖避開“現代”學術形式,在文風和著述體例上迴歸傳統,追求“後現代”的直接、樸實、散漫。
作者簡介
潘維,北京大學國際政治係學士(1982)、碩士(1984),美國加州大學伯剋利分校政治學博士(1996)。現為北京大學國際關係學院教授,講授“比較政治學”“社會科學方法論”“中國政治”等課程,並任北京大學中國與世界研究中心主任。著有《法治與“民主”迷信》《農民與市場》《當代中華體製》等,主編《社會主義新農村建設的理論與實踐》《中國社會價值觀30年》《中國模式:解讀人民共和國的60年》等,並主持北京大學中國與世界研究中心發布的《研究報告》《觀察與交流》。
內頁插圖
目錄
第一章 比較方法
第一節 視角
第二節 學科
第三節 綱要
第二章 政治原理
第一節 政府
第二節 國傢
第三節 領袖
第三章 文明類彆
第一節 分類
第二節 演化
第三節 結果
第四章 製度文明
第一節 社會
第二節 政治
第三節 評價
第五章 經濟政策
第一節 市場
第二節 乾預
第三節 比較
第六章 融閤時代
第一節 交流
第二節 趨同
第三節 存異
附錶 地區、國傢、麵積、人口
精彩書摘
第四,執掌政府者應保障財務透明,並保障揭露高官腐敗的新聞輿論自由。
財富是最重要的硬權力,也是最具誘惑力的腐敗之源。政府的每一分錢都來自人民血汗。善用這筆錢,讓政府的錢不被官員濫用、蠶食、鯨吞,就要求各級政府財務透明,接受百姓監督。在市場上,屬於人民的錢不能被官員剝奪到自己親友的口袋裏。因此,涉入商業運作使自己親友暴富的官員應被曝光。改正政府財務的黑箱運作靠透明,改正官員濫用公權謀私利靠的是切斷官員工作與私利間的關係。這兩條都要靠新聞輿論自由。防民之口如防川,政府築壩來堵住民眾之口會迅速喪失公信力,大壩終會驟然崩塌。
什麼是腐敗?腐敗的定義是“官員非法以公權謀私利”。從定義看,治理腐敗的方式很簡單:第一是遏製官員謀私利的欲望;第二是用嚴懲來切斷公權與私利的聯係;第三是把官員謀私利閤法化。因為治腐敗的方法很簡單,無論大國、小國,或窮國、富國,都有一夜間控製住腐敗的先例。很多國傢製止不瞭腐敗,主因來自執政者本身的“投鼠忌器”。
什麼是新聞輿論自由?新聞輿論自由主要指揭露政府官員不法行為的自由,特彆是揭露高官不法行為的自由。很多人以為新聞輿論自由是錶達不同政治理念的自由。其實,這種自由不過代錶某類國內外社會群體的權勢,在所有國傢都受或高明或低劣的限製。
什麼是專製?政府的集權程度因事而異,很難測量,也未必有貶義。“專製”概念有明顯貶義,其顯著標誌是揭露高官濫用公權謀私利的新聞輿論自由遭到強力壓製。有瞭揭露高官不法行為的新聞輿論自由,就談不上專製。
公眾的抵抗是對官員不法行為最根本的製衡。較之專業反腐機構,讓群眾通過新聞輿論監督官員要有效得多。腐敗官員怕財政透明,更怕反腐敗的新聞輿論自由。因此,鼓勵公眾監督,防微杜漸,遏製政府由儉入奢的腐敗風氣,是政府的長壽之方。
第五,執掌政府者應實行分工製衡,避免腐化。
辦事權、人事權、財務權、仲裁權這四種權力應分由不同機構執掌。擁有辦事權的執政者當然希望擁有人事權,因為辦事靠人纔。但集此兩權於一身,賢能標準就容易被任人唯親取代,招緻腐化。擁有辦事權的決策者往往希望擁有財權,有瞭財權纔好辦事。但集此兩權於一身,事事用錢輕易“搞定”,堅持思想和人格標準就成為“麻煩”。擁有辦事權的執政者還特彆希望擁有關於爭議的仲裁權,使他人不敢對自己興訟。超越規矩的“特權”就是硬權力的“甜頭”,是執政者難以抵抗的誘惑。所有世界各國的執政者都存在集權衝動,並用各種方法侵犯關於分工的規矩。分工似乎導緻效率低、成本高。但人都會犯錯誤,集四權於一身更容易犯錯誤。而且,人的虛榮心還導緻以新錯誤來掩飾舊錯誤。用謊言來掩飾謊言就導緻遍地謊言。還應指齣,分工是製衡,但製衡並非僅有分工一種。製衡有無數方法,當然不僅是政府機構之間的分工。
……
前言/序言
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