內容簡介
《反貪偵查實戰要領》一書共分七章,每一章既相對獨立,又相互聯係。作者選用瞭實踐中大量的案件進行深入剖析,資料豐富,視角獨特。當然,書中個彆觀點值得進一步推敲,但瑕不掩瑜,全書的特點比較鮮明,這將給處在反貪偵查工作一綫的同誌以啓發。
作者簡介
陳波,1965年1月生,湖南益陽人,畢業於武漢人學、中國社會科學院研究生院,獲(民商)法學碩士學位。自1989年起,先後在最高人民檢察院貪汙賄賂檢察廳辦公室、辦公廳檢察長辦公室、職務犯罪大要案偵查指揮中心辦公室工作,分彆任副處級助理檢察員、正處級檢察員、院領導秘書、副主任。先後掛職任廣兩壯族自治區興安縣縣委副書記兼宣傳部長,分管黨委工作中的宣傳、精神文明建設和統戰工作,以及政府經濟工作中的發展與改革、項目與招商引資和文化産業化建設;掛任新疆生産建設兵團人民檢察院黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員,分管反貪汙賄賂工作、反瀆職侵權工作和預防職務犯罪工作。現任反貪汙賄賂總局偵在指揮中心副主任(副廳級)。著有《國際反貪汙賄賂的理論與實踐》、《刑事錯案探究與判解》(閤著)、《中國反腐敗二十年》、《反貪偵查破案證據標準的把握和運用》、《反貪偵查突破口的選擇與運用》、《反貪瑕疵案件實戰分析與破解》、《職務犯罪信息化偵查實戰操作》、《反瀆職侵權偵查實戰要領》。在國內核心期刊上發錶論文百餘篇。
內頁插圖
目錄
序一
再版前言
初版前言
第一章 反貪偵查概述
第一節 反貪偵查的概念及內涵
一、反貪偵查的概念_
二、反貪偵查的內涵
第二節 反貪偵查與其他檢察職能的差異
一、反貪偵查是檢察職能中最積極、最具主動性的職能
二、反貪偵查的司法屬性及行政屬性
第三節 反貪偵查與公安普通刑事犯罪偵查的差異
一、反貪偵查與公安偵查的工作對象及偵查主體不同
二、反貪偵查與公安偵查的權源不同
三、反貪偵查與公安偵查的其他不同特點
第四節 反貪偵查曆程的簡要迴顧
一、不同曆史階段反貪偵查工作方法、觀念、技能的發展
二、從“戰略能力”角度看反貪偵查的發展
第五節 貪汙賄賂等職務犯罪規律、特點及最新趨勢在反貪偵查破案中的運用
一、貪汙賄賂等職務犯罪呈現齣時代性
二、貪汙賄賂等職務犯罪具有明顯的反復性
三、貪汙賄賂等職務犯罪存在關聯性
第二章 犯罪綫索的獲取、篩選和經營
第一節 犯罪綫索的獲取
一、通過開展貪汙賄賂等職務犯罪態勢調查獲取犯罪綫索
二、通過報紙、雜誌、互聯網等新聞媒體收集犯罪綫索
三、從社會生活中挖掘職務犯罪綫索
四、緊盯各種(自然)災害、事故、礦難以及其他刑事犯罪的不正常情況,獲取、挖掘其背後的職務犯罪綫索
五、通過舉報獲取職務犯罪綫索
六、加強與紀檢監察及行政執法部門的聯係與溝通,建立健全職務犯罪綫索移送機製,獲取職務犯罪綫索
七、藉助外地檢察機關的辦案工作獲取職務犯罪綫索
八、通過“以案挖案”獲取職務犯罪綫索
九、關注“群體性事件”,發現職務犯罪綫索
第二節 犯罪綫索的篩選
一、對犯罪綫索的來源渠道及綫索提供人動機和目的的可能性分析
二、信息綫索所反映的涉嫌犯罪的可能性分析
三、信息綫索的可查性分析
四、實踐中價值大、成案率高的信息綫索的篩選
五、對可能深挖齣窩案串案的綫索的篩選
第三節 信息綫索的經營
一、對“夾生飯”綫索的經營
二、對相關事情仍在發展的信息綫索的經營
三、對一時不瞭解詳情,立即查辦有難度綫索的經營
四、對有嫌疑的錶麵現象但無具體可操作點的信息綫索的經營
五、對寥寥數語,語言籠統,無實質性內容的信息綫索的經營
六、對有價值、有潛力的綫索,立足於深挖窩案串案,長綫經營,整閤綫索,爭取辦案的最佳效果
第三章 涉案信息在反貪實戰中的運用
第一節 反貪偵查情報信息的搜集
一、反貪偵查情報信息搜集的概念
二、反貪偵查情報信息搜集的原則
三、反貪偵查情報信息搜集的對象
四、反貪偵查情報信息搜集的方法
……
第四章 被調查人相關情況在反貪偵查實戰中的掌握和運用
第五章 破案
第六章 案件的固定
第七章 定案
精彩書摘
形形色色的“潛規則”,是建設和諧社會的暗傷,其對社會最大的傷害是造成社會上對腐敗及種種社會不端行為的群體性默認和沿襲。同時,“潛規則”又為開展反貪偵查工作提供瞭綫索和思路,可以“將壞事變為好事”。應該認真瞭解和充分利用無處不在的“潛規則”,及時捕捉各行業、各領域、各部門、單位和人群中齣現的不正常現象;根據“潛規則”在哪裏齣現,在哪裏盛行及其特點,采取閤適的措施查處商業賄賂犯罪案件。全國性的查處商業賄賂犯罪案件專項治理工作的成功,就是對各行業包括城鎮建築領域、醫藥領域、藥材迴扣以及其他行業盛行的帶“潛規則”性質的貪汙賄賂等犯罪的集中查處活動。
1.在利用“潛規則”查處犯罪時,需要抓住不同行業、領域“潛規則”盛行的部位和“著火點”來開展辦案工作。即緊緊抓住這些部位、敏感點上的習慣性手法做文章,查辦案件。江蘇省檢察機關查辦的城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件主要集中在四個區域:一是城鎮基礎設施建設,查辦此類案件272件281人,主要發生在城市交通、園林綠化、照明、通信等環節;二是土地齣讓,查辦此類案件104件109人,案件多發生在城鎮建設用地審批、拆遷改造和土地徵用、土地評估等環節;三是工程建設,查辦此類犯罪案件633件671人,涉及立項審批、規劃設計、工程招投標等;四是房地産開發,查辦此類案件69件69人,房地産項目規劃審批和變更、有關稅費徵收減免、商品預售許可與産權辦理等環節是“重災區”。
……
黑暗中的火炬:現代反腐敗鬥爭的策略與前沿 本書聚焦於全球範圍內,尤其是在轉型經濟體和社會治理復雜度日益增加的背景下,反腐敗鬥爭的最新理論進展、實戰工具箱以及應對新興腐敗形態的戰略部署。 在全球化、數字化浪潮的推動下,腐敗行為的隱蔽性、跨國性和技術性達到瞭前所未有的高度。本書係統梳理瞭自二十一世紀初以來,國際社會對腐敗認知的深化,以及各國在製度建設和技術應用層麵采取的革新措施。它不是一本簡單的法規匯編,而是一部深刻剖析腐敗生態、提供實操性解決方案的“戰爭手冊”。 第一部分:腐敗認知的演進與戰略重塑 傳統的反腐敗工作往往局限於對受賄、行賄等顯性經濟犯罪的打擊。然而,本書深入探討瞭“係統性腐敗”和“隱形腐敗”的復雜機製。 1. 結構性腐敗的解構: 本書詳細分析瞭權力尋租行為如何嵌入到復雜的行政審批流程、公共采購閤同、土地齣讓以及國有資産監管體係中。它引入瞭“腐敗網絡分析模型”,展示瞭如何通過識彆關鍵節點、信息流和資金鏈,揭示權力精英之間的非正式聯盟。 案例研究: 聚焦於新興市場國傢在基礎設施建設熱潮中滋生的“圍標串標”鏈條,剖析瞭其如何通過設定技術門檻、提前信息泄露等方式,實現閤法外衣下的利益輸送。 製度缺陷的剖析: 批判性地審視瞭“鏇轉門”現象——政府官員離職後立即進入與其原監管領域相關的私營部門擔任高薪職位——對監管公信力的侵蝕。本書提齣瞭更具前瞻性的“冷卻期”與利益衝突申報機製的強化方案。 2. 數字化時代的腐敗新形態: 隨著大數據、區塊鏈和人工智能技術的普及,腐敗分子開始利用新技術進行“智能洗錢”和“數據僞造”。 “算法尋租”: 探討瞭在政府決策係統(如信貸審批、稅收優惠分配)中,通過操縱算法參數或數據輸入來偏袒特定企業的模式。這要求反腐敗機構具備高度的量化分析能力。 加密貨幣與跨境轉移: 提供瞭識彆通過匿名數字貨幣進行資金轉移的早期預警指標,並討論瞭跨國司法協作在追蹤去中心化金融(DeFi)領域腐敗資産方麵的瓶頸與突破口。 第二部分:實戰工具箱——從偵查到取證的精進 本書的核心價值在於其對一綫調查人員的指導性。它強調,現代反腐敗鬥爭已經從依賴傳統“人海戰術”轉嚮“技術驅動”和“證據鏈完整性”的構建。 1. 財務深挖與穿透式審計: 重點講解瞭如何有效穿透復雜的企業架構,直達最終受益所有人(UBO)。 影子公司的識彆: 詳述瞭利用企業注冊信息、董事關聯、股權質押鏈條,以及通過分析其知識産權、商標、專利的實際控製人,識彆隱匿在多個司法管轄區下的殼公司網絡。 “不尋常交易”的量化分析: 引入瞭基於行為金融學的指標,用於標記異常的現金流、非市場化的資産定價、以及與政治獻金或特定閤同授予時間點高度吻閤的資金往來。 2. 電子證據的獲取與保護: 在數字取證時代,如何閤法、有效地獲取和固定電子證據至關重要。 雲端取證的挑戰: 針對個人設備、企業服務器和第三方雲服務商中存儲的敏感信息,本書提供瞭跨國取證的法律遵循路徑和技術協議。 通信元數據的價值: 強調瞭對即時通訊軟件、電子郵件、地理位置信息(Metadata)的深度挖掘,這些往往能揭示案件的“時間軸”和“會麵地點”等關鍵信息,彌補瞭直接內容證據的缺失。 3. 協同調查與國際閤作機製: 腐敗資産的流動性意味著單一國傢的努力往往是徒勞的。本書詳細闡述瞭如何有效利用國際反腐敗條約、雙邊司法協助協定(MLAT)以及國際金融行動特彆工作組(FATF)的建議。 “資産返還”的實踐障礙: 不僅關注如何追蹤資産,更深入研究瞭在政治意願不一緻或法律體係差異巨大時,如何剋服國際閤作中的政治化阻力,實現涉案資産的有效凍結與返還。 第三部分:製度建設與預防性反腐敗工程 成功的反腐敗策略必須是“打防結閤”,本書為構建更具韌性的治理體係提供瞭藍圖。 1. 舉報人保護與激勵機製的優化: 強大的舉報人製度是遏製腐敗的“活水”。本書分析瞭全球領先的舉報人保護法案的共同特徵,並指齣當前機製存在的盲區: “內部人”的睏境: 探討瞭體製內人員在揭露高層腐敗時麵臨的職業毀滅風險,主張建立完全獨立於行政部門的“獨立舉報審查機構”。 激勵機製的平衡: 討論瞭奬金比例的設定,以及如何確保舉報信息的真實性與可靠性,避免“惡意陷害”的濫用。 2. 陽光政府的推進: 本書強調,透明度是腐敗的天然剋星。 公共數據開放的標準與實踐: 提供瞭關於政府采購、預算執行、官員財産申報等關鍵信息應如何以機器可讀的格式嚮公眾開放的實用指南,確保公民社會能夠進行有效的外部監督。 “吹哨人”技術平颱的設計: 探討瞭利用區塊鏈技術創建不可篡改的、匿名的公共信息提交平颱的可能性,以增強民眾舉報的信心和安全性。 3. 問責製的強化與政治意願的落實: 腐敗案件的成功查處,最終取決於政治層麵的堅定承諾。本書總結瞭在不同政治環境下,如何將反腐敗的“風暴”轉化為持久的“製度常態”,確保反腐敗行動的長期性和非選擇性。這涉及到對權力製衡機製的優化,以及對反腐敗機構獨立性的法律保障。 總結: 《黑暗中的火炬》是一部立足於全球視野、關注前沿技術、注重實戰操作的反腐敗前沿論著。它為政策製定者、執法人員、法律專業人士以及關注全球治理的讀者,提供瞭理解和應對復雜腐敗威脅的深度洞察和實用工具。本書旨在推動反腐敗鬥爭從被動的“事後追責”邁嚮主動的“風險預防”和“係統重塑”。
我曾是法律院校的一名學生,畢業後雖然沒有選擇直接從事偵查工作,但對刑偵領域始終保持著濃厚的興趣。《反貪偵查實戰要領(2012年再版)》這個書名,在我看來,是對一個高度專業化、實踐性極強的學科的精準概括。我揣測,這本書一定蘊含著豐富的理論基礎與實踐經驗的融閤。它或許會從反貪工作的性質、特點入手,係統闡述偵查人員需要具備的素養和知識體係。在偵查方法方麵,我猜想書中會詳細介紹如何進行前期的綫索摸排、證據收集、審訊技巧,以及如何在偵查過程中運用多學科的知識,例如心理學、經濟學、痕跡學等等,來提高偵查的效率和成功率。2012年再版的這個時間節點,也暗示著這本書在內容上可能已經經過瞭時代的檢驗和理論的更新,更加貼近近年的反腐敗形勢。它可能還會探討在新的社會經濟環境下,腐敗犯罪呈現齣的新特點和新趨勢,以及相應的偵查對策。對於我這樣一個對法律偵查理論和實踐都感興趣的讀者來說,這本書無疑是一扇瞭解真實反貪偵查工作的重要窗口。