本書是美國福特基金會資助的《中國農村基層司法及其運作》研究項目的成果；同時也得到教育部跨世紀優秀人纔研究基金的資助。
參加這一調查的人員先後有強世功博士、趙曉力博士、賀欣、硃暉、任煜南、楊柳、陳緒剛等；文中的許多觀點都曾經和他／她們交談過，討論過，他／她們也曾看過其中某些篇章的初稿，提過珍貴的意見。中南政法學院齊文遠、李漢昌、劉茂林等教授以及該院院長吳漢東教授對我們的調查曾給予很多幫助和照顧。湖北省基層法院培訓班的法官們對我們的調查給予瞭很多支持和協助；此外，在我們田野調查中，許多基層法院的院長、法官都曾提供方便和支持。沒有這些法官的支持和閤作，這項研究是不可能的。除瞭閤作支持外，從他／她們那裏，我不僅獲得瞭研究資料，更有一種智識上的挑戰，一種曆史責任感。

作者簡介

蘇力，北京大學法學院教授。祖籍江蘇，生於1955年愚人節。少年從軍，又當過工人；1978年恢復高考後，復轉軍人進瞭法學院；1984年讀碩士期間赴美留學，獲碩士和博士學位；1992年迴北大任教。
有《法治及其本土資源》、《製度是如何形成的》、《道路通嚮城市》、《法律與文學》等獨著，《法理學問題》、《超越法律》、《法官如何思考》、《並非自殺契約》等譯著，以及論文、書評百餘篇。

新版序
世紀末日的交待（自序）
緻謝
導論研究中國基層司法
一、為什麼司法?
二、為什麼基層?
三、為什麼中國?
四、還有學術意義
五、本書結構與安排
第一編司法製度
第一章為什麼送法下鄉?
一、問題和材料
二、為什麼送法下鄉?
三、權力的運作與空間
四、下鄉——局部支配性權力關係的重建
五、村乾部——地方性知識的載體
六、知識的另一種可能和村乾部的另一角色
七、結語
附錄感受中國法律的現代性
第二章法院的審判與行政管理
一、問題的界定
二、法院的兩套製度及其結構
三、司法過程中的行政化審判製度
四、行政化中的集體決策
五、最後的評論
第三章基層法院審判委員會製度
一、問題的界定
二、進路、方法和材料
三、審判委員會的構成和運作
四、法官的看法和理由
五、法官的理由是否可信?
六、另一個視角的考察
七、審判委員會的問題
八、兩個例子的簡析
九、結語
第二編司法知識與技術
第四章初審法院與上訴法院
一、作為地方性知識的司法知識
二、司法知識譜係的勾勒
三、作為初審法院的中國基層法院
四、作為中國的初審法院的基層法院
五、作為開頭的結尾
附錄初審法官的重要性
第五章糾紛解決與規則的治理
一、問題的提齣
二、兩個“案件”
……
第三編法官與法律人
第四編研究方法的反思
參引文獻
索引

精彩書摘

若分析一下此案，我們就可以看到國傢權力在收貸案發生地的弱化。案件發生在陝北農村，一個靠近沙漠地帶的地方。從理論上講，地域特點和地理空間的廣闊就有可能影響權力的運作方式。“天高皇帝遠”這句老話，說的就是這個道理。而強、趙、賀三人的調查材料也證明瞭這一點：當地政府的辦公時間很不正規——“上午10點半以後也許就找不到人瞭”；鄉民當中普遍流傳著國傢在1997年可能一筆勾銷所有發放的貸款；本案貸款人10年未歸還貸款；當地鎮營業所多次索要毫無結果；以及當地欠貸不還的此類“案件”頗多；等等。這一切都錶明，至少在這裏，國傢權力的支配並不足夠強大，至少不像我們通常想象的那麼強大。
由於國傢權力在這樣的地區頗為孱弱，可以說這裏是國傢權力的邊緣地帶。所謂邊緣地帶，並不僅僅指國傢權力能力的邊緣；從另一個角度來看，邊緣地帶也是抵製國傢權力的另一種力量（例如個人的力量或社區的力量）的邊緣，因為權力隻有在權力與權力的碰撞中纔能看見。在這樣的邊緣，從理論上，意味著不存在著一貫的、獨霸的權力支配關係，而很可能發生權力支配關係的流變。總體強大的國傢可能在某一點上變得相對孱弱，而總體孱弱的某個體的力量可能在某一點上變得相對強大。必須重視空間位置對權力實際運作可能産生的影響。由於農村的廣闊空間，藉貸者在另一種意義上確實可能成為強者，而放貸者（即使放貸者是國傢）同樣可能成為弱者。這種藉貸雙方強弱關係的變化，在民間俗話中就有所錶現，即所謂的“要錢沒有，要命就這一條”；一旦事態到瞭這一步，如果放貸人的目的是“要錢”而不是“要命”，或是正式的或非正式的製度不允許你“要命”，藉貸雙方的強弱關係就發生瞭微妙的變化。近年來這種狀況在中國也似乎愈演愈烈。企業間的“三角債”是一例；銀行考慮賬麵上的盈利不願企業申請破産則是又一例；民間的黑色幽默“楊白勞要挾黃世仁”固然有點過分，卻也對藉貸雙方的支配被支配關係之流變做齣瞭一種頗有意味的概括。
不僅是自然空間有可能，人文空間同樣可能，改變這種強弱關係。所謂人文空間，我在此指鄉土中國的熟人社會。相對於藉款者所在社區而言，國傢對藉貸者幾乎隻是一種概念的存在，代錶國傢收貸或“依法收貸”的法庭庭長和鎮信用社代錶固然擁有不可質疑的政治閤法性，其身後有國傢暴力的支持，但他／她們或多或少是外來的陌生人，他／她們代錶的權力在當地沒有太深的根基。對現代民族國傢的信仰在中國至多也是這100年來纔開始發生在鄉土社會的生産方式和相應的社會組織結構尚未發生根本性變化之前，藉貸者很容易將國傢權力視為外來力量。生活在熟人社會中的藉貸者與該社區的其他人很容易，事實上也總是會，構成一種互利互惠的“親親相隱”的關係。
……