![构建虚拟政府：信息技术与制度创新 [Building the Virtual State Information Technology and Institutional Change]](https://pic.qciss.net/10318303/74604564-9a92-44ed-b5a0-2e913ec213cb.jpg)
具体描述
内容简介
《构建虚拟政府信息技术与制度创新》阐释了美国政府部门怎样进行调整以充分发掘电子政务的潜力。通过广泛研究，《构建虚拟政府信息技术与制度创新》力图证明：真正的挑战不在于构建电子政府的技术能力，而在于克服政府内部根深蒂固的组织性分歧和政治性分歧。谁出资创建新的政府网站？哪个机构负责维护这个网站？谁来保证市民的隐私得到尊重？《构建虚拟政府信息技术与制度创新》对于这些问题给出了深刻而出色的回答。作者简介
简·E·芳汀（JaneE.Fountain），是美国哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策专业的教授，也是哈佛大学全国数字政府中心的创始人和主任，此外还担任肯尼迪政府学院信息、技术和治理教研组的共同主席。她主要研究制度、全球信息和传播技术、治理三者之间的相互作用。本书是她的代表作品，被知名学术杂志《选择》评为“2002年杰出学术著作”，不仅在美国产生了巨大的影响，也在日本等国受到了政府部门的高度重视。精彩书评
本书是研究信息时代政府治理的里程碑式著作，作者运用丰富的案例研究，阐明了技术变革的浪潮中政府的构建形式和政策制定模式。对于公共管理领域的学生、研究者和政策制定者来说，本书无疑是一本必读书。——托马斯-卡利，加州大学伯克利分校，前克林顿政府经济与技术顾问 芳汀教授用鲜明的事例向人们展示了信息技术是如何影响政策分析并导致组织变革的。
——保罗·第芒格，普林斯顿大学
本书非常细致地研究了“网络”政府，以及新的交流技术所带来的优势，其研究给我们巨大的启示。
——尤简雷·博偌达奇，加州大学伯克里分校
目录
第一部分 理论第1章 引论
第2章 利用网络空间重塑政府
第3章 网络化的计算系统
第4章 官僚制度
第5章 组织间网络
第6章 执行技术：制度的视角
第二部分 实践
第7章 国际贸易数据系统
第8章 执行国际贸易数据系统
第9章 为商业服务的虚拟机构
第10章 网络空间中的指挥和控制
第11章 结论
索引
译后记
精彩书摘
互联网能支持高效率的物资采购，这意味着政府在财政和管理上能从中受益。1999年财政年度，美国各个级别的政府在物资采购上共花费5840亿美元，其中1770亿美元用于国防开支。许多大公司在网上建立采购系统，将供应链设在网上，这样不仅增加了透明度，而且还扩大了市场。有报道说，依靠网络进行企业对企业（B2B）贸易，每年可节省20％的开支（尽管最近估测的数目稍微小一点。同样，通过电子采购，政府估计每年可节省1170亿美元。除了政府对消费者（G2C）和政府对企业（G2B）以外，政府对政府（G2G）网络模式的发展同样能带来许多好处。政府机构常常割据自立，相互之间存在竞争而且缺乏沟通渠道。这些因素已经长时间阻碍着彼此关系的协调发展，减缓了组织间信息传播的速度，同时还减少了合力解决问题的机会。因特网公开的标准和程序，使所有的计算机都能够相连。结果，我们看到网络在范围、容量、相联性、丰富性等方面都达到一个前所未有的高度。将政府之间的计算机连接起来，我们可以轻易建立技术上的基础设施，但这并不等于我们同时也建立了制度上的基础设施。我们需要这样的制度设施，它能够向政府机构提供以下方面的支持，即机构之间协调的行动、组织文化、动力和办事程序以及一系列的组织、社会及政治规制系统。这些因素实际上引导着政府机构的运作，并影响着政府机构的构造。
政府面临的主要挑战不在于发展G2C网上办公模式，而在于重组内嵌这种办公模式的制度结构。政府的决策者们很少考虑在网络背后，对政府的基本组成部分进行整合或者重组。显而易见，目前大多数政府机构的信息基础设施，无法为电子政务提供令人满意的支持，这意味着单凭因特网是无法将公众和政府机构连接起来的。先前对电子商务的一味赞赏，已被一种谨慎的认识所取代。人们越发意识到只有通过对结构和产业进行一番艰苦的重组，才能进一步发掘因特网的协调、控制以及传播潜能。我们看到，政府正遵循与电子商务同样的发展轨道。但与私有公司不同，政府结构根深蒂固，其结构的重组难免更为艰难且高度政治化。由因特网引发的制度重组标志着美国政府制度型转轨的开始。
前言/序言
在当今社会，政府行政体系与市场体系成为控制社会、影响社会的最大的两股力量。理论研究和实践经验表明，政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家竞争优势方面具有不可替代的作用。一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济的发展还是对整个社会的可持续发展都是不可缺少的。公共行政与公共管理作为一门学科，诞生于20世纪初发达的资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共行政与公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。公共行政和公共管理的教育也处在探索和发展阶段。因此，广大教师、学生、公务员急需贴近实践、具有实际操作性、能系统培养学生思考和解决实际问题能力的教材。我国公共行政与公共管理科学研究和教育的发展与繁荣：固然取决于多方面的努力，但一个重要的方面在于我们要以开放的态度，了解、研究、学习和借鉴国外发达国家研究和实践的成果；另一方面，我国正在进行大规模的政府行政改革，致力于建立与社会主义市场经济相适应的公共行政与公共管理体制，这同样需要了解、学习和借鉴发达国家在公共行政与公共管理方面的经验和教训。因此无论从我国公共行政与公共管理的教育发展和学科建设的需要，还是从我国政府改革的实践层面，全面系统地引进公共行政与公共管理经典著作都是时代赋予我们的职责。
出于上述几方面的考虑，我们组织翻译出版了这套《公共行政与公共管理经典译丛》。为了较为全面、系统地反映当代公共行政与公共管理理论与实践的发展，本套丛书分为四个系列：（1）经典教材系列。引进这一系列图书的主要目的是适应国内公共行政与公共管理教育对教学参考及资料的需求。这个系列所选教材，内容全面系统、简明通俗，涵盖了公共行政与公共管理的主要知识领域，内容涉及公共行政与公共管理的一般理论、公共组织理论与管理、公共政策、公共财政与预算、公共部门人力资源管理、公共行政的伦理学等。这些教材都是国外大学通用的公共行政与公共管理教科书，多次再版，其作者皆为该领域最著名的教授，他们在自己的研究领域多次获奖，享有极高的声誉。（2）公共管理实务系列。这一系列图书主要是针对实践中的公共管理者，目的是使公共管理者了解国外公共管理的知识、技术、方法，提高管理的能力和水平，内容涉及如何成为一个有效的公共管理者、如何开发管理技能、政府全面质量管理、政府标杆管理、绩效管理等。（3）政府治理与改革系列。自20世纪80年代以来，世界各国均开展了大规模的政府再造运动，政府再造或改革成为公共行政与公共管理的热点和核心问题。这一系列选择了在这一领域极具影响的专家的著作，这些著作分析了政府再造的战略，向人们展示了政府治理的前景。（4）学术前沿系列。
用户评价
看到《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》这个书名，我immediately felt a jolt of intellectual curiosity. The combination of "virtual government" and "institutional change" suggests a profound exploration of how technology is fundamentally reshaping the very fabric of governance. My initial thought is that this book likely delves into the transformative power of information technology – think AI, big data, and blockchain – in creating a more agile, responsive, and accessible governmental structure. I anticipate that the author will meticulously examine the practical applications of these technologies in enhancing public services. This could range from streamlining administrative processes and improving the efficiency of service delivery to fostering greater transparency and accountability within government operations. Beyond the technical aspects, the emphasis on "institutional change" implies a deeper dive into how these technological advancements necessitate and drive fundamental shifts in established norms, regulations, and organizational structures. I'm particularly eager to learn about the proposed models for citizen engagement in this "virtual" governmental landscape. Will it detail mechanisms for more direct and meaningful citizen participation in policy-making and oversight? How might technology bridge the gap between citizens and their government, fostering a more collaborative and participatory democracy? The subtitle suggests that the book won't shy away from the complexities of this transition, likely exploring the challenges and potential pitfalls associated with such a radical reimagining of government. Furthermore, I envision the book might offer case studies of countries or cities that have successfully, or perhaps unsuccessfully, navigated this path towards a more virtualized government. Understanding these real-world examples would provide invaluable insights into the practicalities of implementing technological solutions and driving institutional reform. The author might also touch upon the ethical considerations and societal implications of such a shift, such as data privacy, cybersecurity, and the potential for digital exclusion. Ultimately, I hope this book provides a comprehensive and forward-thinking perspective on the future of governance. It could serve as a crucial guide for policymakers, academics, and engaged citizens alike, offering a roadmap for harnessing the potential of information technology to build a more effective, equitable, and citizen-centric government for the digital age. The promise of institutional innovation driven by technological advancement is truly compelling.
评分这本书的书名《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》立刻抓住了我的眼球，勾起了我对未来政府形态的好奇心。我一直对科技如何重塑社会结构和治理模式非常感兴趣，而“虚拟政府”这个概念，听起来就充满了一种颠覆性的力量。我设想，这本书大概会深入探讨信息技术，比如大数据、人工智能、区块链等，是如何被用来优化政府的服务流程，提升决策的科学性，甚至可能挑战传统的层级式官僚体系。 我特别期待书中能够阐述，在“虚拟”的框架下，公民参与的渠道是否会发生革命性的变化？是否能实现更便捷、更广泛的公民意见反馈机制？例如，通过数字平台，公民是否能更直接地参与到政策的制定和监督中来？同时，“制度创新”这个副标题也暗示了这本书并非仅仅停留在技术应用层面，而是会更进一步分析信息技术如何驱动和促进现有制度的改革与重塑。这可能涉及到法律法规的更新、组织结构的调整，甚至是政治伦理的再思考。 也许书中会引用一些现实世界的案例，比如某个国家或城市如何成功地利用信息技术打造了更高效、更透明的“虚拟政府”服务，或者在推进制度创新方面取得了哪些突破。我猜想，作者可能会从理论层面梳理信息技术与制度变革之间的内在逻辑，分析技术驱动的变革可能带来的机遇和挑战，以及如何有效应对这些挑战，确保技术进步真正服务于公共利益。 这本书的标题让我联想到，未来的政府可能不再仅仅是物理空间的建筑群，而是一个由数据、算法和网络连接起来的、更加灵活和响应迅速的“虚拟”存在。这种“虚拟化”是否意味着政府的边界会变得模糊？它又将如何影响国家主权的概念？我非常好奇作者会如何解读这些深刻而复杂的议题，以及他们提出的“制度创新”是否包含对现有治理模式的根本性批判和重构。 如果这本书能提供一些关于“虚拟政府”的未来发展趋势的预测，那将是一大亮点。例如，它是否会探讨如何构建一个更加个性化、精准化的公共服务体系？又或者，在信息安全和隐私保护日益受到关注的今天，如何在一个高度“虚拟化”的政府中，保障公民的数字权利和个人信息安全？我希望书中不仅能描绘宏伟的蓝图，也能提供一些可行的路径和策略，指导我们如何朝着更智能、更高效、更公平的治理模式迈进，同时又不失对人性关怀的考量。
评分收到这本《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》，我立刻就被其中所蕴含的变革力量所吸引。书名本身就预示着一场关于治理模式的深刻演变，信息技术不再仅仅是辅助工具，而是驱动制度创新的核心引擎。我脑海中浮现出的是一个充满活力的政府，能够快速适应社会变化，提供更加精准和便捷的服务，甚至可能打破地域和时间的限制，实现真正的“全天候、全在线”服务。 我设想，这本书的核心论点可能围绕着信息技术如何赋能政府，使其能够更有效地收集、分析和利用数据，从而做出更明智的决策。例如，大数据分析或许能帮助政府更精准地识别社会需求，优化资源配置，甚至预测潜在的社会风险。而人工智能的应用，可能会让政府的服务更加智能化，例如通过聊天机器人解答公民的疑问，或者利用算法进行个性化的政策推送。 更重要的是，“制度创新”这个关键词让我看到了这本书的深度。它不会仅仅停留在技术应用的层面，而是会深入探讨信息技术如何催生新的治理理念和实践。这可能包括如何重塑政府的组织结构，使其更加扁平化、网络化；如何改革现有的法律法规，以适应数字时代的需求；以及如何构建新的权力制衡机制，以应对虚拟环境中可能出现的权力滥用。 我期待书中能够提供一些关于“虚拟政府”的成功案例和失败教训，让我们能够更直观地理解这种变革的复杂性和挑战。例如，某些国家在推行电子政务过程中遇到的瓶颈，或者在利用技术进行公民参与方面所遇到的困境。这些真实的经验，对于我们理解信息技术与制度创新的互动关系，具有极其重要的参考价值。 我相信，这本书将会为我们提供一个全新的视角，去审视和思考政府的未来形态。它可能会挑战我们对于传统政府的认知，并激发我们对如何构建一个更加现代化、高效和民主的政府的深入思考。我对书中关于如何平衡技术发展与公民权利，以及如何应对数字鸿沟等问题的探讨，充满了期待。
评分《构建虚拟政府：信息技术与制度创新》这本书的书名，仿佛打开了一扇通往未来的窗户。当我看到“虚拟政府”这个词时，脑海中立刻闪过无数关于信息技术如何彻底改变我们与政府互动方式的画面。我想，这本书很可能描绘了一个政府不再局限于物理空间，而是通过先进的信息技术，构建了一个更加灵活、高效、透明的运行体系。 我猜想，书中会详细剖析各种尖端信息技术，例如云计算、物联网、区块链等，是如何被整合运用到政府运作的各个环节。这可能包括如何利用这些技术来优化公共服务，比如在线申请、电子审批、智能交通管理等等，让公民办事更加便捷高效。同时，我更期待的是，书中会对技术如何驱动“制度创新”进行深入的探讨。 “制度创新”这个副标题，让我相信本书的价值远不止于技术应用。它可能深入分析信息技术如何促使政府在组织架构、决策机制、法律法规甚至政治文化等方面进行深刻的变革。例如，是否会讨论如何构建一个更加开放、包容的政府，让公民拥有更多参与公共事务的渠道和机会？如何通过技术实现更精准的政策制定和评估？ 我特别好奇书中是否会探讨“虚拟政府”所带来的伦理和社会挑战。例如，在高度依赖技术的虚拟环境中，如何保障信息安全和公民隐私？如何避免数字鸿沟加剧社会不公？又或者，在权力更加分散和透明的虚拟政府中，如何重新定义问责机制？这些都是关乎社会福祉和未来治理模式的关键问题。 我期待这本书能够提供一些前瞻性的洞察，帮助我们理解信息技术与制度创新之间的深层联系，以及它们将如何共同塑造我们未来的社会。它可能会是一次关于政府现代化和治理转型的重要思想启蒙，为我们提供宝贵的理论框架和实践指导，以应对日益复杂的数字时代带来的挑战。
评分When I came across the title "构建虚拟政府：信息技术与制度创新" [Building the Virtual State Information Technology and Institutional Change], my mind immediately started to wander into the realm of futuristic governance. The concept of a "virtual state" itself is so evocative, suggesting a departure from traditional, physically bound governmental structures. I imagine this book delves into how information technology acts as the bedrock for constructing this new paradigm of governance. My first inclination is that the book will explore the intricate ways in which advanced technologies—perhaps artificial intelligence, sophisticated data analytics, and even decentralized ledger technologies—are being leveraged to redefine government functions. This could involve a deep dive into how these tools enable governments to become more predictive, responsive, and efficient in delivering public services. The promise of "institutional change" in the subtitle, however, signals that the scope extends far beyond mere technological adoption. I'm particularly keen to understand how the author envisions information technology fostering a fundamental evolution of governmental institutions themselves. This might encompass a rethinking of bureaucratic hierarchies, the implementation of more agile decision-making frameworks, and the creation of new legal and regulatory landscapes that are better suited to the digital age. It could also touch upon the implications for public administration, potentially leading to more streamlined processes and enhanced operational effectiveness. Another aspect that sparks my interest is the potential for this book to illuminate new avenues for citizen engagement and participation within a "virtual state." How might technology empower citizens to have a more direct and impactful say in governance? Are there models discussed for enhanced transparency and accountability mechanisms that technology can facilitate? I would be fascinated to learn about any proposed frameworks for building trust and ensuring equitable access to these new virtual governmental platforms. Ultimately, this title promises a comprehensive and potentially paradigm-shifting exploration of how technology is not just changing how governments operate, but how they are fundamentally constituted. I anticipate the book will offer a thought-provoking analysis of the opportunities and challenges inherent in this transition, providing valuable insights for anyone interested in the future of public administration and democratic governance in an increasingly digital world.
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评分一本学术著作，没有细看。
评分相比国内诸多垃圾作品,本书值得细看。
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评分广义的书评包括读后感。读后感偏重写自己的主观感受。读后感要注意三点：第一，写读后感必须有一个明确的中心论点（或中心思想），不能杂乱无章，文意散漫。第二，这个中心论点（或中心思想）必须是从所读的材料中提炼、概括出来的，与所读的材料有着必然的、内在的联系。第三，写读后感必须是写自己的所读、所思、所感、所悟。可以写一点，也可以写几点，不求面面俱到，但一定要写自己独特的认识和理解。从文体上看，读后感或立论，或驳论，或阐述议论，都与议论文相似，通常把它归入议论文的范畴，作为议论文的一种。写读后感要避免以下几种情况：①“感”少“述”多。名为读后感，却很少有“感想”、“感慨”、“感悟”，大量的甚至通篇都是复述、引述所读的内容。②“感”得不新。文中虽有所感，却只是老调重弹，或人云亦云，写不出自己真切的独特的感受来。③“感”得不深。虽也能写出一点自己的感受来，但犹如蜻蜓点水，泛泛而谈，浅尝辄止。④“感”得走调。虽然写了很多的“感”从“读”来，但曲解原作的意思，“感”得走了样。
评分书不错。。。。。。。。。
评分“评价”可以是总括全书作鸟瞰式的评述，如书评《展现“另一个”爱因斯坦》是这样评价《爱因斯坦晚年文集》的：“每篇文章都体现了作者的睿知和科学预见性。全书蕴涵着科学家与知识分子的良知，浸透着他对整个20世纪全人类的极大的人文关怀。”也可以聚焦于作品的细部作画龙点睛式的点评。如金圣叹评《鲁提辖拳打镇关西》一节中鲁达打店小二一段描写：“一路鲁达文中，皆用‘只一掌’、‘只一拳’、 ‘只一脚’，写鲁达阔绰，打人亦打得阔绰。” 三言二语就点出了《水浒》对鲁达的动作描写是充分个性化的。 “评价”是书评中最重要、最关键的部分，也是最见功力的部分，从这里可以见出一个人的思想水平、艺术素养、鉴赏能力、语言功夫等等。评价作品要注意以下几点：①要注意评价的科学性。要以科学的文学理论为指导，实事求是地进行评论，不要以个人的直觉和偏见任意地拔高或贬低。②要注意见解的独创性。要反复阅读、分析、研究、揣摩、品味，深入了解准确把握评论对象，挖掘出作品的思想意义和艺术特色，从而提出自己新颖、深刻、精辟的见解；而不是浮光掠影地泛泛而读，分析不得要领，只是发表一些陈旧、肤浅、庸俗的见解。《世说新语》中有这样一篇小说：“阮光禄在剡，曾有好车，借者无不皆给。有人葬母，意欲借而不敢言。阮后闻之，叹曰：‘吾有车而使人不敢借，何以车为？’遂焚之。”宗白华先生是这样评析的：“这是何等严肃的责己精神！然而不是出于畏人言，畏于礼法的责备，而是由于对自己人格美的重视和伟大同情心的流露。”宗先生的评析见解独到，深刻精辟，所谓“析义理于精微之蕴，辨字句于毫发之间。”（《古文观止·序》）③要注意语言的生动性。评论语言与议论文的语言有相同的地方，如要求语言表达准确、严密；又有不同的地方，需要讲求适当的文采，增强表达的形象性与生动性。
评分书不错。。。。。。。。。
评分发票没有书目清单，要求补开竟然要我退掉重新下单，没脑子服务能力还这么差
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