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现代政府理论/面向21世纪课程教材

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朱光磊 著



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发表于2024-04-28

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图书介绍

出版社: 高等教育出版社
ISBN:9787040183382
版次:1
商品编码:10124933
包装:平装
开本:16开
出版时间:2006-07-01
用纸:胶版纸
页数:485
字数:510000
正文语种:中文


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图书描述

编辑推荐

  《现代政府理论》是一部关于政府理论的行政管理专著,全书以“职能”、“机构”、“体制”和“过程”四个重要范畴为基础,组织一个“现代政府理论四维分析框架。《现代政府理论》适合行政管理相关专业人员参考学习。

内容简介

  《现代政府理论》为教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的研究成果,是面向21世纪课程教材。全书以“职能”、“机构”、“体制” 和“过程”四个重要范畴为基础,组织一个“现代政府理论四维分析框架”,以此渐次介绍和论证政府的概念、政府的产生和发展历程、现代政府的主要特征、政府与宪法、政府的合法性;政府的职能比较、政府的功能和职责、“政府失灵”现象;政府机构、政府官员与政府编制、政府的非基本要素、政府的组织;政府体制的组织原则、中国和西方典型国家的政府体制;政府过程的主要环节、政府周期与公共政策调整、政府更迭、政府规制、政府经济行为;政府与政党的关系,政府发展的理论与实践等问题。《现代政府理论》有两个突出特点,一是有一个逻辑清晰、结构合理的理论分析框架,理论层次较高,开放性较强,便于不断进行“可持续”的研究工作;二是比较全面、系统地分析现代政府现象和现代政府理论问题,内容丰富。《现代政府理论》可作为高等院校政治学与行政学、行政管理等专业的教学用书,也可供相关专业选用和社会读者学习。

目录

第一章 政府的概念与现代政府理论的分析框架
第一节 现代政府概念
一、“国家机构”概念与“政府”概念的关系
二、现代政府理论的研究对象是“广义的政府”
三、狭义的政府
第二节 现代政府理论的学科定位及其在当代中国的初步发展
一、双重性:现代政府理论的学科定位与学科特色
二、政府理论研究工作和教学工作的努力方向
第三节 职能、机构、体制与过程:现代政府理论的分析框架
一、职能
二、机构
三、体制
四、过程
五、政府过程:现实环节、分析角度、理论概念与研究方法的统一

第二章 现代政府的特征和发展规律
第一节 现代政府与国家
一、政府与国家的区别
二、政府与国家的不可分离
三、限制滥用“国家”概念的必要性
第二节 现代政府的一般特征
一、强制性与普遍性
二、权威性与世俗性
三、主权性与代表性
四、整体性与专业性
五、有限性与暂时性
第三节 政府发展中已经发生的主要规律性变化
一、政府权力横向间的分立与制衡
二、政府职能的扩张
三、“行政导向”
四、国内政府间纵向关系的理性化
五、依法治理

第三章 政府的合法性
第一节 现代政府的合法性与宪法
一、政府“合法性”的概念
二、宪法与政府合法性的获得
三、合法政府与事实政府
第二节 政府“合法性”基础
一、制度基础
二、法律基础
三、历史基础
四、政绩基础
五、小结:不同的理解
第三节 合法性的更新
一、合法性危机与反政府问题
二、合法性中的时效因素
三、合法性的维护与更新

第四章 政府的功能与职责
第一节 政府职能及其内部组成_
一、政府职能理论研究的发展过程
二、转变政府职能的实践与深化对政府职能问题的认识
三、政府职能的内部组成
第二节 政府的功能
一、处理国家的阶级性与社会性关系
二、处理公平与效率的关系
三、处理集中与分权的关系
四、处理国家的整体与部分的关系
五、处理国家之间的关系
六、小结
第三节 现代政府的职责
一、现代政府的职责的概念和构成
二、现代政府的职责的主要特征

第五章 政府职能的比较
第一节 政府功能的比较
一、自觉程度的比较
二、施政着重点的比较
三、政府功能的发展趋势
第二节 政府职责的比较
一、大政府
二、小政府
三、大政府与小政府的比较
四、政府职责的变化趋势
第三节 中国政府职能的转变问题
一、政府职责的缩小趋势与适当扩张
二、调整政府职责的纵向划分
三、提升最高国家权力机关的作用

第六章 政府失灵
第一节 “市场失灵”与政府干预
一、“市场失灵”
二、政府干预
三、对政府干预的批评
第二节 政府失灵的表现
一、政府失灵
二、功能性政府失灵
三、制度性政府失灵
第三节 政府失灵的克服
一、厘清政府职能
二、适当引入竞争机制
三、纠正政府缺陷
四、约束集体行动

第七章 政府机构与政府官员规模
第一节 政府机构
一、政府机构的基本要素和总体发展趋势
二、国家机构的设置
三、国家行政机关的设置
第二节 政府官员规模
一、政府官员的概念
二、部分国家和地区政府官员规模的情况
三、政府官员规模的主要制约因素
第三节 中国的政府机构和政府官员规模问题
一、中国的政府机构和政府机构改革
二、中国政府官员规模的总量问题
三、中国在政府官员规模方面存在的问题
四、对政府机构和编制的控制与调整

第八章 政府机构的非基本要素
第一节 政府机构的非基本要素的概念
一、政府机构的非基本要素的定义
二、政府机构的基本要素与非基本要素的关系
第二节 政府中的弹性因素(一)
一、政府弹性因素的概念
二、制度类的政府弹性因素
三、非制度类的政府弹性因素
第三节 政府中的弹性因素(二)
一、政府弹性因素的功能
二、政府弹性因素与政府发展的其他方面
第四节 现代政府中的“外脑”
一、“外脑”的概念
二、政府外脑的功能
三、中国的政府外脑及其发展趋势

第九章 政府体制
第一节 政府体制的划分
一、政府体制在议行关系上的划分
二、政府体制在国家结构形式上的划分
第二节 政府体制(一)——三权分立的政府体制
一、总统制
二、内阁制
三、总统一内阁混合制
四、核心问题:总统制与内阁制的比较
第三节 政府体制(二)——非三权分立的政府体制
一、委员制
二、人民代表大会制
第四节 单一制与联邦制
一、单一制
二、联邦制
第五节 非常规的政府体制
一、政教合一体制
二、军政府体制

第十章 政府过程
第一节 “政府过程”的学说和方法
一、问题的提出
二、“政府过程”学说和方法的历史沿革
三、“政府过程”学说和方法论的基本内容
四、“政府过程”的基本理论框架与核心概念
第二节 现代政府过程的主要环节
一、意见表达
二、意见综合
三、决策
四、施政
五、政务信息传输
六、监督
第三节 政府运行中的“偏离”问题
一、“现实的政府”与“偏离”概念的提出
二、“偏离”现象的性质
三、“偏离”与“适度”:改善政府过程

第十一章 政府周期与政府更迭
第一节 政策调整的周期性
一、效率与公平的历史性统一
二、多党构造对效率与公平关系的外部调整
三、中国政府对效率与公平关系的自我调整
第二节 政府周期
一、政府的政治周期
二、政府的法定周期
三、政府机构设置的调整周期
四、中国政府机构周期性调整的特殊性
第三节 政府更迭
一、政府的程序性更迭
二、政府的非程序性更迭

第十二章 地方政府(一)
第一节 政府管理的层次与幅度
一、政府管理的层次
二、政府管理的幅度
三、如何寻求政府管理层次与幅度之间的最佳结合点
第二节 地方政府概说
一、地方政府的产生
二、地方政府的类型
三、地方政府的职能
第三节 地方政府的关系体系
一、中央与地方关系
二、地方政府间的横向竞争
三、地方政府的合作
四、地方政府问关系的协调机制

第十三章 地方政府(二)
第一节 地方分权与自治
一、地方分权与自治基本理论
二、地方分权与自治实践
三、地方分权与自治的政治发展意义
第二节 地方政府的模式分析
一、政党控制模式
二、行政控制模式
三、政治分权模式
四、地方自治模式
五、混合型模式
第三节 地方政府的发展趋势
一、民主化
二、自治化
三、中央控制的隐性化

第十四章 政府的经济行为.
第一节 政府是一个特殊的经济实体
一、政府的经济角色
二、政府采购
三、政府官员工资
四、政府收费
第二节 政府的“再分配”
一、“再分配”中的收入
二、“再分配”中的支出
第三节 政府对经济和社会生活的调控
一、政府投资
二、政府补贴

第十五章 政府规制
第一节 政府规制的涵义
一、政府规制的概念
二、政府规制的理论依据
第二节 政府规制的内容
一、政府规制的分类
二、经济性规制
三、社会性规制
四、中国现行政府规制
第三节 规制改革的国际经验
一、国外规制改革的背景和形式
二、发达国家规制改革的经验
三、中外政府规制改革的比较分析

第十六章 政府与政党
第一节 党政关系的主要模式
一、政府与政党的一般关系
二、分开型
三、合一型
第二节 政党在政府活动中的作用
一、执政
二、反对
三、在野
四、参政
第三节 政府在政党话动中的作用
一、制定政党活动法规
二、提供部分活动经费

第十七章 政府发展(一)
第一节 政府发展的必然性、普遍性和特殊性
一、政府发展的必然性
二、政府发展的普遍性
三、政府发展的特殊性
第二节 政府发展与政府发展理论
一、政府发展的概念
二、现代政府发展理论的研究对象
三、“2+n”:现代政府发展的衡量标准,
四、现代政府发展理论研究的两大基本问题
五、政府发展理论研究的意义
第三节 制约现代政府发展的基本因素
一、现代政府发展的推动性因素
二、现代政府发展的阻碍性因素
三、现代政府发展的两栖性因素

第十八章 政府发展(二)
第一节 市场经济条件下的政府发展模式
一、西方典型国家的“后现代化”政府发展模式
二、东亚新兴工业化国家的“内源式”发展模式
三、经济转型国家的政府发展模式
四、一般发展中国家的“现代化”政府发展模式
五、政府发展模式比较
第二节 市场经济条件下的政府发展趋势
一、政府服务职能扩大化
二、政府公共权力回归化
三、政府职能体系国际化
四、政府间关系伙伴化
五、政府过程规范化
六、政府行为成本效益化
七、政府管理模式企业化
八、政府官员职业化
九、政府管理手段信息化
十、政府运行民主化
十一、小结:政府理念现代化
后记
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用户评价

评分

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很好的一本书,南开大学的教材。

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一般,这价钱也就这样了

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送来的时候书本封面严重磨损,花一手书的钱买二手

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非常满意,五星

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非常满意非常满意非常满意

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好书,值得学习参考。

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非常好的一本书,京东配送也不错!读书是一种提升自我的艺术。“玉不琢不成器,人不学不知道。”读书是一种学习的过程。一本书有一个故事,一个故事叙述一段人生,一段人生折射一个世界。“读万卷书,行万里路”说的正是这个道理。读诗使人高雅,读史使人明智。读每一本书都会有不同的收获。“悬梁刺股”、“萤窗映雪”,自古以来,勤奋读书,提升自我是每一个人的毕生追求。读书是一种最优雅的素质,能塑造人的精神,升华人的思想。   读书是一种充实人生的艺术。没有书的人生就像空心的竹子一样,空洞无物。书本是人生最大的财富。犹太人让孩子们亲吻涂有蜂蜜的书本,是为了让他们记住:书本是甜的,要让甜蜜充满人生就要读书。读书是一本人生最难得的存折,一点一滴地积累,你会发现自己是世界上最富有的人。   读书是一种感悟人生的艺术。读杜甫的诗使人感悟人生的辛酸,读李白的诗使人领悟官场的腐败,读鲁迅的文章使人认清社会的黑暗,读巴金的文章使人感到未来的希望。每一本书都是一个朋友,教会我们如何去看待人生。读书是人生的一门最不缺少的功课,阅读书籍,感悟人生,助我们走好人生的每一步。   书是灯,读书照亮了前面的路;书是桥,读书接通了彼此的岸;书是帆,读书推动了人生的船。读书是一门人生的艺术,因为读书,人生才更精彩! 读书,是好事;读大量的书,更值得称赞。 读书是一种享受生活的艺术。五柳先生“好读书,不求甚解,每有会意,便欣然忘食”。当你枯燥烦闷,读书能使你心情愉悦;当你迷茫惆怅时,读书能平静你的 心,让你看清前路;当你心情愉快时,读书能让你发现身边更多美好的事物,让你更加享受生活。读书是一种最美丽的享受。“书中自有黄金屋,书中自有颜如 玉。”   一位叫亚克敦的英国人,他的书斋里杂乱的堆满了各科各类的图书,而且每本书上都有着手迹。读到这里是不是有一种敬佩之意油然而升。因为“有了书,就象鸟儿有了翅膀”吗!   然而,我们很容易忽略的是:有好书并不一定能读好书。正如这位亚克敦,虽然他零零碎碎地记住了不少知识,可当人家问他时,他总是七拉八扯说不清楚。这里的原因只有一个,那就是他不善长于读书,而只会“依葫芦画瓢”。 朱熹说过:“读书之法,在循序渐进,熟读而精思。”   所谓“循序渐进”,就是学习、工作等按照一定的步骤诼渐深入或提高。也就是说我们并不要求书有几千甚至几万,根本的目的在于对自己的书要层层深入,点点掌握,关键还在于把握自己的读书速度。至于“熟读”,顾名思义,就是要把自己看过的书在看,在看,看的滚瓜烂熟,,能活学活用。而“精思”则是“循序渐进”,“熟读”的必然结果,也必然是读书的要决。有了细致、精练的思索才能更高一层的理解书所要讲的道理

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挺便宜的,也方便,自从在网上购书后,很少去书店了。

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