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吕德文



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发表于2025-05-01

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图书介绍

2021-1-11 平装 9787520717281


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图书描述

吕德文,武汉大学社会学院特聘研究员、博士生导师,兼任武汉大学中国乡村治理研究中心研究员,中信改革发展研究基金会研究员。主要从事基层治理研究,近年来尤为关注非正规经济、边缘人、灰色秩序等相关议题。

著有《边缘地带的治理》《找回群众:重塑基层治理》等。

基层治理是国家治理的基石。

本书是作者近几年观察基层治理变迁的作品结集。作者竭力呈现基层问题的复杂性,并尝试作出基于经验立场的解释。近些年,基层中国社会正在经历百年未有之大变局。这一变局,既是顶层设计推动的结果,更是基层社会内在动力的变迁结果,乃至于基层社会的每个角落都深受影响,概莫能外。

本书内容涵盖了对“三农”问题、美好生活、脱贫攻坚、基层秩序、基层减负、干部担当、治理现代化等热点难点问题的观察和解释。对于关心基层之大变局,想要深度认识中国的读者来说,本书提供了一个独特的角度。

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##作为一个驻村快半年的基层小兵,只能给吕老师这本书打两颗星。主要是浅显,调研深度不够,调研广度不行,综治、财政、拆迁、村集体资产管理这些地方上的老大难问题基本没涉及。值得翻翻的是第五章和第六章这100来页。整本书对于实践的指导意义有限,更适合对基层治理感兴趣的非从业者阅读。

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##作者对近年来在基层治理领域出现的一些热点事件及热门话题进行了回顾与分析。既涉及乡村振兴、城乡融合发展、治理现代化等宏观问题,又关注乡村经济、社会、文化、政治生活变迁等微观现象。可以说,本书呈现了一个相对全面的基层中国社会的面貌,对于关心基层治理的读者,以及政策制定部门来说,有着很高的参考价值。

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##“基层许多干部群众成了他的粉丝”,大概是因为作者站在基层干部这边发声,连混吃等死的不作为都可以解释为对形式主义的软抵抗。

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##不够震撼,大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的,从农民的身份分化,基层治理的问题,如干部缺少激励、担当责任,地方自治空间压缩,负债增加,投入产出不平衡等,给出的结论大多是比较正面积极,但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政,是否历史的看待,如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡,需要进一步研究。提出几个核心观点:压制乡村灰色利益和食利者,减少普惠性,增加鼓励性;政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性;提高基层自主空间,减少行政化。典型例子,宁波集士港镇下山庄村修路,北京平谷区街道吹哨部门报道,山东关于合村弊病之后的处理等。

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##一是家庭本位的社会结构。中国是一个重视家庭价值的社会,由此导致了高储蓄率、 对子女的教育投入较高等一系列经济社会现象。二是保护性的城乡二元结构。对于多数国人而言,进城务工、 定居和受教育等城市化进程,仍然是实现向上流动的重要途径。三是完整而多元的经济体系。和第一代农民工不一样,新生代农民工和大学毕业生不仅在城市就业,还力图在城市安家。因此,城市成了社会融合的重要场景。另一方面,绝大多数家庭内部都存在二元结构,即年轻人在城市务工,老年人和小孩在农村务农并完成家庭再生产,两者缺一不可。如果说平时的空间隔离让这种二元结构呈现物理隔离,那么,过年这样的特殊时间节点,则让二元结构出现交汇和碰撞。

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