基本信息
书名:新时期村务治理模式创新研究-村务契约化管理理论和实践
定价：35.00元
售价：14.7元,便宜20.3元,折扣42
作者:清民
出版社：经济日报出版社
出版日期：2014-06-01
ISBN：9787802576391
字数：
页码：
版次：1
装帧：平装
开本：16开
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内容提要
基本信息
| 商品名称： 新时期村务治理模式创新研究-村务契约化管理理论和实践 | 出版社： 经济日报出版社 | 出版时间：2014-06-01 |
| 作者：清民 | 译者： | 开本： 16开 |
| 定价： 35.00 | 页数：191 | 印次： 1 |
| ISBN号：9787802576391 | 商品类型：图书 | 版次： 1 |
目录
作者介绍
文摘
序言
聚焦：新时期中国基层治理的复杂图景与创新路径 本书导言： 在当代中国社会转型的宏大叙事中，乡村作为社会的基本细胞，其治理效能直接关乎国家现代化建设的全局。本书并非聚焦于某一特定治理模式的理论构建或实践总结，而是旨在以一种宏观的、批判性的视角，审视近二十年来，中国乡村治理体系在快速的经济发展、深刻的社会变迁以及国家治理体系和治理能力现代化战略背景下面临的全景式挑战与多维度的应对策略。我们深知，任何单一的理论框架或实践案例都难以穷尽乡村治理的复杂性，因此，本书将目光投向更广阔的理论光谱与更丰富的实践场域，以期提供一个多元、审慎且富有洞察力的观察角度。 第一部分：中国乡村治理的时代脉络与理论重塑 本部分致力于勾勒出新时期中国乡村治理所处的历史坐标。我们首先回顾了改革开放以来，特别是进入21世纪后，乡村社会结构发生的根本性变化——从传统的熟人社会向半熟人、甚至陌生人社会的过渡；从依附于集体经济到市场经济的主导作用凸显；以及国家权力与乡村社会的互动关系如何从“下放”到“再规范”。 1. 理论基础的再审视：超越二元对立的分析框架 本书深入探讨了西方经典治理理论（如公共选择理论、新公共管理、合作治理理论）在中国特定语境下的适用性与局限性。我们批评了简单地将中国乡村治理等同于“国家治理的末梢”或“市场失灵的区域”的观点。取而代之的是，我们提出需要构建一个“多层级互动与权力再分配”的分析框架。该框架着重考察国家、市场、社会组织（如宗族、民间团体、合作社）与农民个体之间复杂的博弈、渗透与制衡关系。特别关注在“乡村振兴”战略下，国家干预的增量与“内生性”发展力量的张力。 2. 基层民主的实践困境与路径探索 我们聚焦于村民自治实践中的制度惰性与能人政治现象。探讨了在选举制度、村务公开制度推行过程中，如何克服形式主义和程序空转的难题。本书并未提供“放之四海而皆准”的民主化药方，而是系统分析了不同地域在权力制衡机制设计上的差异性探索，例如，在某些经济发达地区，如何利用集体资产的产权清晰化来增强村民的监督权力和制约村干部行为的有效性；在欠发达地区，如何通过引入外部专业机构（如法律援助、第三方评估）来弥补基层组织能力建设的不足。 第二部分：国家能力在乡村的延伸与重构 乡村治理的现代性，核心在于国家能力在广袤乡村的有效延伸与适应性重构。本部分是本书的重点分析领域，它关注国家治理体系的现代化如何具体投射到乡村治理的实践层面。 1. 政策执行的“最后一公里”：从“运动式”到“规范化”的转型 我们详细剖析了近年来中央重大政策（如脱贫攻坚成果巩固、环境治理、土地制度改革）在乡村层面遭遇的政策“失真”与“选择性执行”问题。分析了地方官员在完成上级任务与回应地方实际需求之间的权衡过程。本书引入了“治理的适应性”概念，考察地方政府如何根据自身的资源禀赋、社会结构和历史文化惯性，对中央政策进行“再解释”和“微调”，从而形成千差万别的执行图景。 2. 乡村治理主体的多元化与合作治理的挑战 随着社会组织的介入，乡村治理的主体不再是单一的村“两委”。本书对社会工作机构、专业合作社、非政府组织（NGO）以及新乡贤在乡村治理中的角色进行了细致的田野调查与案例分析。我们重点研究了在基础设施建设、公共服务供给（如养老、教育）领域，政府如何与这些非官方主体形成有效的契约性或准契约性的合作关系。挑战在于，如何界定这些主体的权力边界、如何确保其行动的公共性，以及如何避免“资本下乡”带来的新的社会排斥。 3. 数字化治理的潜能与风险：智慧乡村的悖论 本书将数字化技术视为一种重塑乡村治理结构的新变量。我们考察了“数字乡村”建设中，数据采集、决策支持系统和在线问政平台的实际应用效果。分析了其在提升透明度、优化资源配置方面的积极作用，同时也警示了技术介入可能带来的“数据霸权”、“数字鸿沟”，以及对传统人际信任网络的冲击。我们强调，技术必须服务于治理的本质目标，而非成为治理的终点。 第三部分：社会资本、文化认同与治理的“软约束” 成功的乡村治理，最终要回归到人的层面，即社会资本的积累和文化认同的维系。本部分转向了治理的“软科学”层面。 1. 社会信任的重建与维护机制 我们探讨了在社会结构变迁下，乡村社会信任如何衰减，以及如何通过制度创新和文化活动来加以重建。这包括对集体记忆、地方性知识和传统道德规范在现代治理中的再激活研究。案例分析集中于那些成功利用地方文化符号（如传统节日、祠堂文化）来增强社区凝聚力、促进矛盾调解的村庄实践。 2. 乡村治理中的利益平衡与冲突管理 经济发展必然带来利益格局的调整，土地、资源分配往往是冲突的焦点。本书系统分析了在征地拆迁、集体资产股份制改革等关键节点，地方政府如何运用调解、协商和法律介入等多种工具来管理和化解潜在的社会矛盾。强调程序公正在维护社会稳定和提升治理合法性中的基础性作用。 结语：面向未来的乡村治理哲学 本书的结论并非对某一特定模式的肯定，而是提出一个开放性的议题：在新时期，中国的乡村治理需要一种既坚持党的领导、又充分尊重乡村自身发展逻辑的“适应性治理哲学”。这种哲学要求治理者具备深厚的田野知识、灵活的政策工具箱，以及对乡村社会复杂性的深刻理解，以实现国家目标与乡村福祉的有机统一。本书期望能为学界和实务工作者提供一个更具深度和广度的对话平台，共同探索中国特色、行之有效的乡村治理未来之路。
这本书的价值，我认为很大程度上体现在它对实践操作的指导意义上。我期待它不仅仅是停留在“是什么”和“为什么”的层面，更要深入到“怎么做”的具体路径设计上。理想情况下，它应该能为地方政府、村委会以及相关的政策制定者提供一套可操作的工具箱，里面包含了实施新模式时可能遇到的风险预警、关键节点的把握，以及如何有效动员村民参与的策略。如果书中的案例分析能够具体到某个省份或地区的特定情境，并展示出模式推行前后的对比数据，那就更具说服力和借鉴价值了。