加強農業支持力度的製度創新和政策調整對策研究 陳池波,鄭傢喜 等 978721608512 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

陳池波，鄭傢喜 等 著

圖書標籤:

• 農業支持
• 製度創新
• 政策調整
• 農業經濟
• 農村發展
• 中國農業
• 農業政策
• 經濟學
• 社會科學
• 陳池波

店鋪： 智博天恒圖書專營店

齣版社： 湖北人民齣版社

ISBN：9787216085120

商品編碼：29523299490

包裝：平裝

齣版時間：2014-12-01

圖書基本信息
圖書名稱	加強農業支持力度的製度創新和政策調整對策研究
作者	陳池波,鄭傢喜 等
定價	35.00元
齣版社	湖北人民齣版社
ISBN	9787216085120
齣版日期	2014-12-01
字數
頁碼	249
版次	1
裝幀	平裝
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

《加強農業支持力度的製度創新和政策調整對策研究》的研究結論與政策建議如下：一、七個方麵的理論觀點1．農業支持目標定位：農業生産穩定、農民收人提高、農業可持續發展和農産品競爭力提升。不同曆史時期，隨著國民經濟發展、農業生産力水平提高、農業資源條件改變以及農産品供求關係變化，農業支持目標亦在不斷優化，且呈現齣多元化的態勢。根據轉型期中國農業資源、技術和文化要素特徵，總結新中國成立後農業支持目標演進規律，我們提齣應構建包括農業生産穩定、農民收入提高、農業可持續發展和農産品競爭力提升在內的中國農業支持目標體係。 　　2．農業支持製度框架：財政投入支持製度、農業補貼支持製度、糧食價格支持製度和農業生態補償支持製度。在構建農業支持目標體係的基礎上，藉鑒發達國傢農業支持的經驗，我們認為應從財政農業投入支持製度、農業補貼支持製度、糧食價格支持製度和農業生態補償支持製度等多層麵構建農業支持製度框架體係，根據農業發展對支持規模、支持結構、支持領域等方麵需求的變化，對農業支持的規模、結構、方嚮、重點等進行動態優化。 　　3．農業投人支持的現實問題：理念誤區、政策遺漏、執行偏差和監督失靈。盡管國傢不斷加大農業投入支持力度，但當前農業投入仍然問題頻生，主要源於農業投入支持的理念誤區、政策遺漏、執行偏差和監督失靈，這充分錶明僅有“加大”是不夠的，這隻能錶明決策者的“決心”．而不能保證投入資金真正起到支農惠農的功效。 　　4．農業補貼政策麵臨諸多睏境：執行成本高、政策效應遞減、政策初衷異化。一是補貼麵積核準難，弄虛作假或其他違規現象屢禁不止：二是惠農補貼多頭管理，缺乏協同機製，執行難度大、執行成本高、執行效率低：三是補貼標準較低，對農民生産成本補償有限，糧食補貼激勵效果不顯著，政策效應逐年遞減；四是隻發不管、不跟蹤，部分農戶更改補貼資金用途，補貼政策初衷在實施過程中被異化。 　　5．糧食價格支持模式：多元主體相互協作。糧食價格支持僅依靠力量是有限的，應通過、村組集體、農業企業、農民專業閤作組織和糧食生産農戶等多元主體相互協作來發展糧食生産、穩定糧食價格和提高農民收入。糧食價格支持模式有五條主綫：一農戶一糧食安全綫、一企業（農民專業閤作組織）一農戶一糧食安全綫、一企業（農民專業閤作組織）一糧食安全綫、一村組一農戶一糧食安全綫、一村組一糧食安全綫。 　　6．農業生態補償機製：生態補償的主體、生態補償的客體、生態補償的方式、生態補償的標準。健全農業生態補償機製，必須明確生態補償的主體、生態補償的客體，科學確定生態補償的方式和生態補償的標準。農業生態補償支持是以國傢或上級為實施和補償主體，以區域、基層或農牧民為補償對象，以國傢農業産品安全、資源安全、生態安全和農村經濟社會和諧發展為目標，以農業財政補貼、農村政策傾斜和新型農民培育投入等為手段的農業生態補償方式。 　　7．農業支持製度運行的保障機製：主體激勵機製、政策協調機製、績效評價機製、執行監督機製。 　　由於曆史和體製原因，農業支持政策在運行中長期存在政齣多門、主體模糊、資金使用分散、運行成本高、多重代理、信息不對稱、考評缺失以及監督失靈等問題，嚴重影響農業支持政策效應發揮。基於現行行政管理體製和財政體製的現狀，為保證農業支持政策有效實施，應構建以政策協調機製、執行監督機製、績效評價機製和主體激勵機製為主要內容的農業支持製度運行的保障機製。 　　二、五項政策建議1．加大農業投入支持力度。必須發揮財政資金的主導作用，逐步形成主導、社會參與、農戶為主體的農業投入穩定增長機製和農業投人支持製度體係；規範職能，確立財政農業投人的方嚮和重點；要構建整閤農業投人支持的協調機製，提高財政資金的使用效率。 　　2．完善農業補貼政策。必須明確農業補貼的政策目標，即發展農業生産而非農民增收；優化農業補貼結構，補貼資金的配置應以生産性專項補貼為重點；增加農業補貼範圍，重視食品安全和生態安全；調整農業補貼對象，新增補貼嚮專業大戶、傢庭農場、農民閤作社等新型生産經營主體傾斜。 　　3．優化糧食價格支持政策。夯實基礎，穩定糧食産量；調整糧食進齣口結構，主動參與國際貿易；閤理確定糧食保護價格，完善保護價製度；加強糧食供給和需求動態調節，完善乾預政策。 　　4．將農業生態補償納入法製化軌道。在中央層麵，主要針對農業生態資源開發與管理、農業生態保護與農業生態係統服務功能改善、補償資金投入與補償的方針和政策等全局性問題進行立法；在地方層麵，可以根據中央製定的法律法規結閤各地的實際情況齣颱相應的地方法規政策及實施細則。盡快製定地方性的農業生態補償實施辦法，以法定形式明確農業生態補償的補償主體、補償對象、補償標準、補償方式及補償途徑。 　　5．健全農業支持製度運行的保障機製。健全政策協調機製，以解決目前行政管理體製和財政體製下的“條塊體製”和各級“職責同構”帶來的利益衝突對支持政策執行的影響，實現支持政策的整閤協調；健全執行監督機製，以避免農業支持政策執行過程中，不同層級“逐級發包”形成的多級委托代理關係中，政策執行者逆嚮選擇與道德風險行為的發生。保證農業支持政策的高效運行；健全績效評估機製，以發現支持政策的漏洞，進而對支持政策進行動態調整，促進農業支持政策執行效率的提高：健全主體激勵機製，根據評估結果，采取財政激勵和行政激勵等手段，激勵相關主體加大農業支持力度。

作者簡介

目錄

編輯推薦

文摘

序言

鄉村振興與農業可持續發展：中國農村改革的深層邏輯與未來圖景 本書聚焦於中國進入新發展階段後，農業農村領域麵臨的復雜挑戰與轉型機遇。全書立足於宏觀經濟學與區域經濟學的交叉視角，深度剖析瞭過去幾十年中國在農業支持政策、土地製度改革以及城鄉要素流動等方麵所積纍的經驗與教訓，旨在為新時代背景下構建更具韌性、更有效率、更加公平的農業支持體係提供堅實的理論基礎與政策參考。 第一部分：農業支持體係的演進與結構性約束 本部分首先對中國農業支持政策的曆史脈絡進行瞭係統梳理。從早期的直接價格乾預到後來的農業補貼製度，政策工具的選擇與調整深刻反映瞭國傢對糧食安全、農民收入保障以及環境可持續性的權衡。作者通過計量分析方法，評估瞭不同類型補貼對農業生産效率、要素投入以及收入分配格局的具體影響。研究發現，現有支持體係在保障基本供給方麵成效顯著，但在應對結構性過剩、促進小農戶與現代農業有效銜接方麵，仍存在一定的製度性約束。 核心議題探討瞭農業支持政策的“扭麯效應”與“激勵相容”問題。傳統的、以産量為導嚮的補貼容易導緻資源過度投入和環境壓力增大。因此，本書詳細考察瞭綠色農業補貼、生態補償機製的初步實踐效果，並提齣應逐步構建以可持續發展為核心導嚮的激勵框架。同時，針對農業産業化過程中的融資難、貸款難問題，本書分析瞭金融工具在農業領域的適配性不足，並提齣瞭發展農業供應鏈金融、健全農業風險分散機製的路徑設想。 第二部分：土地製度改革：深化與優化 土地製度是中國農村改革的核心議題。本書沒有停留在對土地承包權和用益物權進行概念性的討論，而是深入剖析瞭當前集體所有權實現方式的多元化探索及其對資源配置效率的影響。作者結閤實地調研數據，詳細考察瞭不同地區在土地流轉、規模經營培育、以及宅基地“三權分置”改革中的具體操作模式。 研究強調，有效的土地製度設計必須平衡穩定與效率的關係。過度追求規模化可能犧牲小農戶的生計安全，而缺乏有效流轉機製則會阻礙現代農業要素的集聚。本書提齣瞭關於完善農村土地市場中信息不對稱問題的解決思路，主張通過建立透明、規範的土地交易平颱，降低農戶的交易成本，確保流轉的自願性和閤理對價。此外，針對縣域層麵土地資源空間布局的優化需求，本書探討瞭如何將土地綜閤整治與鄉村産業集聚進行有效銜接，以提升土地利用的綜閤效益。 第三部分：人力資本與城鄉要素雙嚮流動 現代農業的發展已不再僅僅依賴土地和資本，人力資本的質量和結構至關重要。本書將視角投嚮瞭“人”的因素，重點分析瞭鄉村人力資本的流失、迴流與再造問題。通過對返鄉創業者和新型職業農民的案例分析，本書揭示瞭他們麵臨的製度性障礙，包括社會保障體係的銜接、技術培訓的針對性不足以及麵嚮農村的公共服務供給滯後等。 在要素流動方麵，本書深入論證瞭打破城鄉二元結構的必要性與緊迫性。研究聚焦於農村金融資源嚮農業領域的有效滲透，探討瞭如何構建適應農業生産周期長、風險高的資金需求特點的普惠金融體係。同時，本書還關注瞭基礎設施建設對農業現代化的支撐作用，特彆是數字技術和信息服務在提高農業生産管理水平中的潛力，並提齣瞭彌閤城鄉數字鴻溝的具體政策建議。 第四部分：構建麵嚮未來的可持續農業支持體係 基於前麵對結構性問題的診斷，本書的最後部分著重於前瞻性政策設計。核心論點是，未來的農業支持政策必須從“補短闆”嚮“促轉型”轉變，從“要素投入”嚮“全要素生産率提升”傾斜。 具體政策建議包括： 1. 差異化支持策略： 針對糧食主産區、生態功能區和特色優勢區，設計差異化的財政補貼和産業扶持工具，避免“一刀切”。 2. 風險共擔機製的完善： 建立健全的農業收入保險體係，特彆是針對極端天氣和市場波動的收入穩定器，減輕農戶的後顧之憂。 3. 生態價值的市場化實現： 探索建立碳匯交易、生物多樣性保護等生態産品價值實現的有效機製，將環境友好的生産方式轉化為農戶的穩定收益。 4. 治理體係的現代化： 強調提高農業監管的科學性和有效性，保障農産品質量安全，並促進農民在閤作社、産業鏈中的組織化程度，提升其在價值鏈分配中的話語權。 本書不僅是對現有農業政策的評估報告，更是一份麵嚮中國農業高質量、可持續發展的戰略思考藍圖。它旨在推動政策製定者從更深層次理解農業經濟運行的內在邏輯，從而設計齣更具前瞻性、更符閤中國國情的製度創新方案。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題直擊我一直以來思考的核心——如何纔能讓中國農業的根基更加穩固，支持體係更加有力。陳池波、鄭傢喜等作者的署名讓我對書中的內容充滿瞭期待。我個人認為，農業的支持力度並非一成不變，它需要隨著時代的發展而不斷調整和創新。我很好奇書中是如何界定“支持力度”，是體現在對農民的直接經濟補貼，還是體現在對農業基礎設施的長期投入，抑或是對農業科技研發的不斷支持？“製度創新”這一點更是讓我眼前一亮，我猜想書中會探討一些突破性的思維，比如如何改革現有的土地製度，如何構建更有效的農業金融服務體係，如何鼓勵和引導社會資本投入農業等。而“政策調整”則意味著書中會關注當下政策的實際執行效果，並提齣切實可行的改進建議。我特彆希望書中能夠有一些關於如何提升農業生産效率、如何保障農産品質量安全、如何促進城鄉協調發展的具體政策建議，以及這些建議在實踐中可能遇到的挑戰和應對之策。總而言之，我期待這本書能為我提供一個更全麵、更深入的視角來理解農業支持的“道”與“術”。

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我首先感受到的是作者們嚴謹的研究態度和紮實的理論功底。雖然我無法預知書中具體的案例分析和數據支撐，但我可以想象，陳池波、鄭傢喜等學者在撰寫此書時，必然進行瞭大量的田野調查和文獻梳理。我個人對農業技術推廣的製度化過程非常感興趣，也對如何構建更有效的農産品市場流通體係抱有疑問。我猜測書中可能涉及瞭對新型農業經營主體的培育和扶持策略，例如傢庭農場、農民專業閤作社、農業企業等，它們在現代農業發展中扮演著怎樣的角色，又麵臨著哪些挑戰？同時，關於農業支持力度的“度”如何把握，也是一個值得深入探討的問題。是單純的財政補貼，還是更多地體現在科技支撐、人纔引進、基礎設施建設等方麵？我對書中關於“製度創新”的論述尤其期待，這可能意味著作者們並非局限於修修補補，而是試圖提齣一些能夠從根本上改變農業支持模式的思路。例如，如何建立更加靈活、適應市場需求的農業生産支持機製，如何打破區域間的壁壘，促進要素的自由流動，如何利用金融工具為農業發展提供更強有力的支撐等等。這本書或許能為我們描繪齣一幅更加清晰、更有力的農業發展藍圖。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名《加強農業支持力度的製度創新和政策調整對策研究》雖然聽起來有些學術化，但它觸及瞭我內心最深處的關切：如何纔能讓中國的農業真正站起來，並持續健康地發展。陳池波、鄭傢喜等學者們的研究方嚮，讓我看到瞭解決問題的希望。我設想書中會詳細剖析當前農業支持體係中存在的一些深層次問題，例如，現有的政策是否真正惠及到瞭最需要支持的農民群體？是否存在一些製度性的障礙，阻礙瞭農業的創新和發展？“製度創新”這個詞尤其吸引我，我猜測作者們會大膽地提齣一些新的改革思路，可能是關於農業産權製度的優化，也可能是關於農業生産組織形式的革新，或者甚至是關於農業生態補償機製的探索。而“政策調整”則錶明，這本書不僅僅停留在理論層麵，更會關注政策的實際落地效果，並提齣切實可行的調整方案。我迫切地想知道，書中會如何具體闡述如何纔能“加強”農業的支持力度，是增加財政投入，還是優化資源配置，亦或是通過科技賦能？我期待這本書能夠提供一些令人耳目一新的觀點和極具操作性的建議，為中國農業的未來發展指明方嚮。

评分☆☆☆☆☆

這是一本我一直很期待的書，雖然封麵設計和書名直白地指嚮瞭“農業支持力度的製度創新和政策調整”，但我對作者團隊（陳池波、鄭傢喜等）的研究方嚮充滿好奇。我個人一直在關注中國農業的發展，特彆是如何在快速的經濟轉型和社會變遷中，保持農業的穩定和可持續發展。這本書的標題觸及瞭我心中最關切的核心問題：如何通過製度和政策的創新，切實有效地增強農業的支持力度？我設想這本書會深入剖析當前農業支持體係中存在的瓶頸和不足，也許會引用大量具體的案例，比如某個地區在實施新的補貼政策後，農民的收入是否真的得到瞭提升，或者某個創新性的閤作社模式是否真正激發瞭農業生産的活力。我期待作者能夠提供一些具有前瞻性的、可操作性的建議，而不是泛泛而談的理論。尤其是“製度創新”這一部分，我很好奇他們會提齣哪些顛覆性的思路，是關於土地流轉的新模式，還是關於農業保險的改革，亦或是對農業科研投入機製的重新設計？“政策調整”也讓我聯想到，他們是否會討論如何優化現有政策的執行環節，如何讓政策的陽光真正普照到每一位農民，如何避免政策的“跑偏”和“變形”。總而言之，我希望這本書能為我提供一個更清晰、更深刻的視角來理解中國農業的未來走嚮，並為相關從業者和決策者提供有價值的參考。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注中國農村發展的人，我對“製度創新”和“政策調整”這兩個詞匯有著天然的敏感。這本書的書名《加強農業支持力度的製度創新和政策調整對策研究》給我留下瞭深刻的印象。我非常好奇作者們（陳池波,鄭傢喜等）將如何剖析當前農業支持政策的有效性，以及可能存在的結構性問題。我設想書中會詳細闡述，在新的曆史時期，如何纔能真正“加強”農業的支持力度，這不僅僅是投入資金的多少，更在於支持的方式、機製和效率。或許，書中會深入探討如何構建更加市場化的農業支持體係，減少行政乾預，更多地發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，“製度創新”也讓我聯想到，他們是否會提齣一些關於農業風險分散機製的新思路，例如如何通過改革現有的農業保險製度，更好地應對自然災害、市場波動等風險。我對書中關於“對策研究”的環節尤為期待，這錶明作者們不僅僅是診斷問題，更是提齣瞭解決問題的具體方案。我猜測這些對策會非常具有現實意義，能夠指導地方政府和相關部門在製定和執行農業政策時，有章可循，有據可依。