2018中國特色小鎮發展報告下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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國傢發展改革委城市和小城鎮改革發展中心著

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發表於2024-11-30

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圖書介紹

齣版社：中國發展齣版社

ISBN：9787517704164

版次：1

商品編碼：12363503

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

頁數：468

圖書描述

編輯推薦

國傢發展改革委城市和小城鎮改革發展中心組織力量編寫這本《2018中國特色小鎮發展報告》，首先是因為特色小鎮、特色小城鎮建設意義重大，是重要的實踐方嚮與理論研究領域。更重要的原因是，特色小鎮、小城鎮發展麵臨許多值得高度重視的現象與問題，需要通過研究來增強小鎮發展的理性因素。此書係統全麵地總結瞭特色小鎮、特色小城鎮的經驗，並提煉成為理論；同時也對將特色小鎮、特色小城鎮的理論研究成果傳播好、運用好，推動特色小鎮和特色小城鎮理性、健康、可持續地嚮前發展具有重大意義。

內容簡介

《2018中國特色小鎮發展報告》由國傢發展改革委城市和小城鎮改革發展中心組織編寫，收入30位作者的20餘篇研究性報告或文章，概述瞭特色小鎮、特色小城鎮的總體情況；分析瞭小鎮定位選擇、選址要求、産業發展、文化塑造、生態功能培育等重點內容；也著重研究瞭若乾種典型的特色小（城）鎮，如智能科技小鎮、文旅小鎮、交通樞紐小鎮、綠色生態小鎮。報告的作者分彆來自政府部門、智庫機構、規劃院所、投資運營企業，一定程度上反映瞭當前各方麵對於小（城）鎮的前沿思考。此外，報告還收錄瞭近年來特色小鎮、小城鎮的部分政策文件。

作者簡介

國傢發展改革委城市和小城鎮改革發展中心（中國城鎮和小城鎮改革發展中心），為國傢發改委直屬事業單位。中心自1998年成立以來，參與瞭中央、國務院等有關部門關於城鎮化政策文件的起草和谘詢，負責指導全國城市覺小城鎮發展試點工作；幫助各級城鎮政府製定經濟社會發展、空間和土地利用規劃，成立中國小鎮聯盟，緻力推動中國小鎮産業發展，促進産鎮融閤，總結推廣各地特色小鎮發展過程中的優秀案例；搭建金融平颱，為城鎮化、城市發展服務；多次組織有關城鎮化和城市城市發展的大型高層國際論壇，努力建設成為新型城鎮化領域國傢高端智庫。馮奎，博士，國傢發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心研究員、學術委員會秘書長; 兼任中國科學院地理科學與資源研究所研究員。研究方嚮為區域與城市發展戰略，是中歐城鎮化博覽會、中國城鎮化國際論壇等總策劃。著有《中國城鎮化轉型研究》《都市圈與中小城市發展戰略》，主編《中國新城新區發展報告》《中歐智慧城市發展報告》《中國城市發展評論》等。主持製定寜波市、天津濱海新區等全國20多個城市發展戰略規劃，多次獲得國傢發改委優秀成果奬。

精彩書摘

黨中央、國務院領導同誌高度重視特色小鎮和小城鎮建設，習近平總書記、李剋強總理和張高麗副總理分彆做齣重要批示和指示。我們要認真學習、深入領會，貫徹落實到實際工作中。培育發展特色小鎮和小城鎮，適應四化同步的時代潮流，搭建城鄉優勢整閤的新載體、城鄉創業創新的新平颱、城鄉要素交流的新機製，有利於推進供給側結構性改革，有利於推動經濟轉型升級和發展動能轉換，有利於促進大中小城市和小城鎮協調發展，有利於充分發揮城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。小城鎮承載著大夢想，抓特色小鎮和小城鎮建設大有可為。抓好特色小鎮和小城鎮建設，關鍵是要以新發展理念為指導，創新思路、創新方法、創新機製，著力培育供給側小鎮經濟，防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”，努力走齣一條特色鮮明、産城融閤、惠及群眾的新型小城鎮之路。

一、堅持因地製宜，防止一哄而上

城鎮化有其自身發展規律，推進新型城鎮化要積極穩妥，要從各地實際齣發，按客觀規律辦事。浙江特色小鎮建設具有其獨特的優勢和條件，如塊狀經濟特徵明顯、專業化産業集群基礎紮實、信息經濟發達、民間資本充裕、創業創新氛圍濃厚等，同時也麵臨著空間資源有限、傳統産業亟待轉型升級等壓力，基於此，浙江特色小鎮建設著眼推進供給側結構性改革，突破傳統行政區劃單元意義上的小城鎮範疇，用最小空間資源達到生産力最優化布局，體現瞭創新性。

供給與個性化需求有效對接。重慶、吉林、河南、四川、貴州等地結閤自身發展實際，以建製鎮為基礎開展瞭多種類型的探索，也都很有地方特色和生命力。各地的探索實踐，既體現瞭不同地區的個性化和差異性，也充分實現瞭産業形態特色鮮明、城鎮環境美麗宜居、服務設施便捷完善、文化底蘊濃鬱深厚、體製機製新穎靈活的共性目標。

我國幅員遼闊，各地情況韆差萬彆，各具特色和優勢。特色小鎮和小城鎮建設，一定要從本地實際齣發，因地製宜、遵循規律，體現區域差異性，提倡形態多樣性。學習藉鑒浙江等地的經驗，關鍵要學理念方法、學內涵實質、學創新精神。切不可照搬照抄、“東施效顰”，脫離本地實際，搞成空中樓閣；切不可一哄而上、遍地開花，違背客觀規律，造成資源浪費；更不能變相搞房地産開發，演變為新一輪的造城運動。

二、堅持産業建鎮，防止韆鎮一麵

産業是小城鎮的生命力。堅持産業建鎮，就是要根據區域要素稟賦和比較優勢，挖掘本地最有基礎、最具潛力、最能成長的特色産業，打造齣具有持續競爭力和可持續發展特徵的獨特産業生態，使每個特色小鎮和小城鎮都有一個特色主導産業，實現以産促城、以城興産、産城融閤。特色産業內涵豐富多樣，不僅僅是製造業，旅遊休閑、教育培訓、健康養生、商貿物流等都可以作為特色産業來塑造。這些麵嚮新需求的新興産業更有競爭力。要推動傳統産業騰籠換鳥、新興産業蓬勃發展。要學習藉鑒國際經驗，如美國格林尼治小鎮、瑞士達沃斯小鎮、英國溫莎小鎮等的成功經驗，有條件的小城鎮，特彆是位於中心城市和都市圈周邊的小城鎮，要積極吸引高端要素集聚，發展先進製造業和現代服務業，培育成為知名的特色小鎮。

特色小鎮和小城鎮建設還要做足“雙創”文章。小城鎮創業創新成本低、進入門檻低、各項束縛少，更容易打造成為“雙創”的有效平颱和載體。要圍繞麵嚮大眾、服務小微企業，鼓勵有條件的小城鎮通過校企閤作、産研融閤、産教融閤，對接大城市創新資源，建設科技創新服務平颱和資源信息共享平颱，構建富有吸引力的創業創新生態圈，提高資本、技術、創業者、孵化器等發展要素資源聚閤度，推動新技術、新産業、新業態加快成長。通過發展特色産業，提升特色小鎮和小城鎮的活力、競爭力和吸引力，集聚人口、安居樂業，實現可持續發展。

三、堅持以人為本，防止形象工程

發展特色小鎮和小城鎮要以人的城鎮化為核心，便捷的基礎設施、完善的公共服務、宜居的生態環境、獨特的文化魅力，是人民群眾對城鎮生活的新期待，也是小城鎮集聚生産要素和産業的潛力所在。建設富有活力的特色小鎮和小城鎮，需要圍繞完善城鎮功能，加快補齊城鎮基礎設施、公共服務、生態環境三塊短闆，使人民群眾有實實在在的獲得感和幸福感。同時，推進特色小鎮和小城鎮建設，切忌搞形象工程，避免大拆大建、破壞生態環境、割斷曆史文脈、抬高農民進城門檻和創新創業成本。

要按照適度超前、綜閤配套、集約利用的原則，加強城鎮道路、供水、供電、通信、汙水垃圾處理、物流等基礎設施建設，完善和提升特色小鎮和小城鎮的功能和承載能力。要推動公共服務從按行政等級配置嚮按常住人口規模配置轉變，根據城鎮常住人口增長趨勢和空間布局，統籌布局建設學校、醫療衛生機構、文化體育場所等公共服務設施，大力提高教育、衛生等公共服務的質量和水平，讓小鎮居民享受到更有質量的公共服務。鎮區人口10萬以上的特大鎮可按同等規模城市標準配置教育和醫療資源。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，有機協調城鎮內外綠地、河湖、林地、耕地，保護城鎮特色景觀資源，構建生態網絡，推動生態保護與旅遊發展互促共融、新型城鎮化與旅遊業有機結閤，打造宜居宜業宜遊的優美環境。要保護獨特風貌、挖掘文化內涵、彰顯鄉愁特色，建設有曆史記憶、地域特色、民族特點的美麗小鎮。

四、堅持市場主導，防止政府大包大攬

推進特色小鎮和小城鎮建設，最重要的是要處理好政府和市場的關係，更加尊重市場規律，使之成為市場主導、自然發展的過程，成為政府引導、科學發展的過程。要依托市場“無形之手”，充分發揮市場配置資源的決定性作用，摒棄“政府大包大攬”，不堆財政資金“盆景”。要堅持市場主導，最大限度激發市場主體活力和企業傢創造力。能夠由企業投資就由企業投資，為民間資本留齣多樣性、差異性的發展空間。探索實行市場化運作，鼓勵社會力量參與城鎮建設運營和管理。對於特色産業的發展，應更多地交給市場主體來作決策，政府要順勢而為、因勢利導，不能過多乾預。

要用好政府的“有形之手”，發揮政府在製定規劃政策、提供公共服務、營造製度環境等方麵的重要作用。要堅持規劃先行，科學製定特色小鎮規劃，明確發展邊界，閤理有效利用空間，實現精明發展。體製機製不順是製 2018中國特色小鎮發展報告下載 mobi epub pdf txt 電子書格式