我國公共租賃房的理論與實踐 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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馬智利，馬敏達 著

圖書標籤:

• 公共租賃房
• 保障性住房
• 住房政策
• 房地産
• 城市發展
• 社會保障
• 住房問題
• 低收入住房
• 租賃市場
• 城鄉發展

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030551122

版次：01

商品編碼：12287712

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-11-01

頁數：272

字數：375000

正文語種：中文

內容簡介

　　《我國公共租賃房的理論與實踐》圍繞公共租賃房建設和運行的兩大難題———公共租賃房建設的土地供給和建設資金籌措展開，並對其進行瞭創新性探索研究。以往的公共租賃房理論研究，多在於定性分析，缺乏一套完整的評價指標體係。《我國公共租賃房的理論與實踐》對公共租賃房指標體係進行瞭嘗試性的構建，從工程性指標體係和經濟性指標體係兩大方麵，從單個公共租賃房項目和整個城市公共租賃房建設兩個角度，設計瞭一套較為完整的公共租賃房評價指標體係。公共租賃房指標體係的構建對衡量公共租賃房建設水平以及指導公共租賃房健康、持續地發展具有重要意義。

目錄

目錄
1 緒論 1
1.1 公共租賃房建設的背景 1
1.2 公共租賃房的相關概念 2
1.2.1 保障性住房 2
1.2.2 保障性住房體係 2
1.2.3 從多類型保障房到公共租賃房 5
1.3 建設公共租賃房的意義 7
1.4 本書的創新之處 8
1.5 本書研究重點和難點 8
1.6 本章小結 9
2 國內外保障性住房理論研究迴顧 10
2.1 國內外研究評述 10
2.2 保障理論研究 10
2.2.1 馬剋思主義相關理論 11
2.2.2 馬斯洛的需要層次理論 11
2.2.3 庇古的舊福利經濟學 11
2.2.4 凱恩斯的經濟理論 11
2.2.5 貝弗利奇計劃 12
2.2.6 西方主流經濟學的觀點 12
2.3 住房保障政策研究 12
2.4 保障性住房供應機製研究 15
2.5 法律製度研究 16
2.6 典型的國傢和地區實踐經驗分析 17
2.6.1 美國 17
2.6.2 英國 18
2.6.3 新加坡 19
2.6.4 中國香港特彆行政區 21
2.6.5 發達國傢及地區對我國保障房建設的啓示 21
2.7 本章小結 23
3 從各類保障房到公共租賃房的發展 24
3.1 保障性住房製度綜述 24
3.1.1 我國住房製度發展曆史 24
3.1.2 我國保障性住房製度的政策演變 28
3.1.3 我國保障性住房製度發展曆程 30
3.2 各類保障性住房的建設和發展 32
3.2.1 棚戶區改造安置房的建設和發展 32
3.2.2 廉租房的建設和發展 35
3.2.3 經濟適用房的建設和發展 36
3.2.4 限價房的建設與發展 39
3.2.5 公共租賃房的建設與發展 41
3.3 我國保障性體係中各類保障房存在的問題分析 45
3.3.1 在我國保障房製度實踐中，廉租房建設存在的主要問題 45
3.3.2 在我國保障房製度實踐中，經濟適用房存在的主要問題 49
3.3.3 在我國保障房製度實踐中，限價房存在的主要問題 52
3.3.4 在我國保障房製度實踐中，公共租賃房建設存在的主要問題 53
3.4 我國保障房和公共租賃房建設探索比較成功的模式 57
3.4.1 重慶的保障房體係和公共租賃房建設 57
3.4.2 北京的保障房體係和公共租賃房建設 59
3.4.3 上海的保障房體係和公共租賃房建設 61
3.5 我國公共租賃房建設的目標、規模和供需前景 62
3.6 本章小結 64
4 “公共租賃房+商品房”雙軌製的內在機理及社會功能 66
4.1 雙軌製配置體係 66
4.1.1 雙軌製概念 66
4.1.2 雙軌製配置體係的作用 67
4.1.3 雙軌製配置體係的內容 68
4.2 雙軌製的內在機理 69
4.2.1 公共租賃房與商品房市場的關係 69
4.2.2 公共租賃房建設與商品房市場的關聯機製 70
4.2.3 公共租賃房建設對其他保障房的影響 72
4.3 雙軌製體係的社會功能 74
4.3.1 我國雙軌製體係的社會功能 75
4.3.2 我國雙軌製體係對房地産市場的社會功能 80
4.4 國內外雙軌製實踐經驗及啓示 82
4.4.1 國外雙軌製實踐經驗及啓示 82
4.4.2 國內雙軌製實踐經驗及啓示 83
4.5 本章小結 84
5 政府主導的公共租賃房體係設計 86
5.1 公共租賃房的政府主導模式的必要性 86
5.1.1 各國(地區)公共住房模式比較 86
5.1.2 我國公共租賃房體係由政府主導的必要性 87
5.2 我國公共租賃房的供應機製 88
5.2.1 公共租賃房供給數量 88
5.2.2 土地供應機製 90
5.2.3 資金供給機製 93
5.3 我國公共租賃房的運營管理機製 94
5.3.1 公共租賃房準入標準 94
5.3.2 公共租賃房退齣機製 96
5.3.3 租金價格 97
5.4 政府主導下的公共租賃房建設的改進和完善 99
5.4.1 完善公共租賃房的土地供給製度 99
5.4.2 完善公共租賃房的總體規劃原則 100
5.4.3 完善公共租賃房申請、審批和公示製度 101
5.5 我國直轄市公共租賃房供給模式比較——實證研究 104
5.5.1 四大直轄市城市發展背景 104
5.5.2 直轄市公共租賃房供給模式 105
5.5.3 比較分析 109
5.6 本章小結 110
6 公共租賃房項目總體規劃設計 112
6.1 公共租賃房項目總體規劃概述 112
6.1.1 公共租賃房總體規劃設計的含義 112
6.1.2 公共租賃房規劃布局的必要性 112
6.2 中國香港和新加坡的成功保障性住房規劃藉鑒 113
6.2.1 中國香港公屋規劃設計 113
6.2.2 新加坡組屋的規劃設計 114
6.3 公共租賃房項目總體規劃布局 116
6.3.1 我國公共租賃房項目規劃選址中存在的問題 116
6.3.2 公共租賃房規劃選址的原則 116
6.3.3 公共租賃房項目選址評估指標體係 119
6.3.4 公共租賃房選址決策模型 120
6.3.5 模型的運用 123
6.4 公共租賃房建設的評價指標體係 126
6.4.1 公共租賃房建設評價指標的構建原則 126
6.4.2 指標體係及其含義 127
6.4.3 公共租賃房建設評價指標匯總錶 137
6.4.4 公共租賃房項目造價控製 138
6.5 重慶市關於公共租賃房空間規劃布局和工程建設指標的案例分析 144
6.5.1 空間規劃布局 144
6.5.2 工程指標分析 147
6.6 本章小結 150
7 公共租賃房項目建設用地土地保障體係 151
7.1 我國城市建設用地現狀 151
7.2 目前公共租賃房項目用地來源 153
7.3 公共租賃房建設用地土地保障體係的構建 154
7.3.1 “地票”模式 154
7.3.2 配建模式 160
7.3.3 “産權共有”模式 162
7.4 本章小結 164
8 公共租賃房項目建設資金保障體係 166
8.1 我國公共租賃房建設的資金來源及運行現狀 166
8.1.1 我國公共租賃房資金來源途徑 166
8.1.2 我國公共租賃房資金運作方式 167
8.1.3 我國公共租賃房融資過程中存在的問題 170
8.2 我國公共租賃房建設中吸納社會資金的途徑探討 171
8.2.1 房地産投資信托基金融資模式 171
8.2.2 公共租賃房建設債券 173
8.2.3 利用住房公積金支持公共租賃房建設 175
8.3 公共租賃房市場化融資平颱建設體係設計 177
8.3.1 公共租賃房市場化融資平颱的運行模式 178
8.3.2 公共租賃房市場化融資平颱的優勢 179
8.4 我國保障房並軌後資金供給研究 179
8.4.1 國內外保障住房資金供給籌措方式 179
8.4.2 保障房的“兩房並軌” 181
8.4.3 拓寬資金來源建議 182
8.5 本章小結 186
9 公共租賃房項目可持續經營製度設計 188
9.1 公共租賃房建設設施與物業配套的可持續性 188
9.1.1 公共租賃房建設設施與物業配套現狀及其存在問題 188
9.1.2 公共租賃房配套設施建設規劃布局設計 189
9.1.3 公共租賃房後期物業管理可持續運營 197
9.2 公共租賃房小區商業配套麵積的可持續管理運營 201
9.2.1 公共租賃房小區商業配套麵積承擔的三大功能 201
9.2.2 公共租賃房配套商業配建比例以及開發規模 203
9.2.3 公共租賃房小區配套商業的管理運營 212
9.3 進城農民工“住房券”交易公共租賃房的製度設計 215
9.3.1 進城農民工土地和住房政策障礙 216
9.3.2 新生代農民工的住房現狀 218
9.3.3 農民工住房保障體係構建 221
9.3.4 農民工“住房券”交易公共租賃房模式 224
9.4 本章小結 230
10 公共租賃房租轉售銷售定價模式設計 231
10.1 公共租賃房租轉售定價經驗 231
10.1.1 英國公共租賃房租轉售政策 231
10.1.2 新加坡公共租賃房租轉售政策 231
10.1.3 香港公共租賃房租轉售政策 232
10.2 公共租賃房租轉售相關概念界定 232
10.3 公共租賃房租轉售定價原則 233
10.3.1 差異定價原則 233
10.3.2 保障對象利益優先原則 233
10.3.3 可操作性原則 233
10.4 基於成本的公共租賃房齣售定價模式 234
10.4.1 公共租賃房租金因素分析 234
10.4.2 公共租賃房成本因素分析 234
10.5 基於支付能力的公共租賃房齣售定價模式 236
10.5.1 住房可支付能力的測定模型 236
10.5.2 基於支付能力的公共租賃房齣售定價模型的建立 237
10.6 公共租賃房齣售綜閤定價模型 238
10.6.1 公共租賃房齣售綜閤定價模型的構建原理 238
10.6.2 公共租賃房齣售綜閤定價模型的構建 238
10.6.3 公共租賃房齣售綜閤定價模型主要指標說明 239
10.7 本章小結 240
11 我國城市公共租賃房總體運行模式總結與政策建議 241
11.1 我國城市公共租賃房總體運行模式 241
11.1.1 政府主導的公租住房供應機製 241
11.1.2 民生優先的土地保障製度 242
11.1.3 多元化的籌融資渠道 243
11.1.4 可持續的管理運營體係 244
11.1.5 公共租賃房是我國保障房體係發展的方嚮 244
11.2 我國公共租賃房建設和運行的建議 245
11.2.1 建立政府主導的公共租賃房專業開發經營管理機構 245
11.2.2 公共租賃房永遠姓“公” 245
11.2.3 積極探索公共租賃房新型融資路徑 246
11.2.4 創新土地供給模式，保障公共租賃房建設用地 247
11.2.5 加強公共租賃房項目的規劃 247
11.2.6 未來公共租賃房建設項目在國內不同城市實行結構性布局 247
11.2.7 完善相關法律法規的建議 248
參考文獻 250
附：《重慶市公共租賃房管理實施細則》渝國土房管發〔2011〕9號 253
後記 260

《城市空間中的居住正義：一個社會學視角下的保障性住房研究》 內容簡介 本書旨在從社會學角度齣發，深入剖析我國城市空間中保障性住房的實踐與挑戰，聚焦於“居住正義”這一核心議題。在快速城市化進程中，住房問題已不再僅僅是經濟學和城市規劃學的範疇，它深刻地影響著社會結構、階層分化、社區關係乃至個體福祉。本書將係統性地探討保障性住房製度在實現社會公平、促進包容性發展方麵的作用，並揭示其在實踐中可能遭遇的睏境與張力。 第一章：城市化浪潮下的居住睏境與居住正義的理論溯源 本章將首先梳理我國改革開放以來，尤其是近三十年來城市化進程的宏觀圖景，分析人口流動、經濟增長與房地産市場發展之間的復雜互動關係。我們將考察高房價、住房商品化帶來的普遍性居住壓力，以及由此衍生的社會問題，例如青年群體“望房興嘆”、低收入傢庭的生存睏境、城鄉結閤部居民的權益被邊緣化等。在此基礎上，本書將引入“居住正義”的理論概念，追溯其在西方社會學理論中的發展脈絡，包括福利國傢理論、空間正義理論、社會排斥理論等。我們將探討這些理論如何為理解和分析我國保障性住房的定位與目標提供理論框架，並論證為何在當今中國，保障性住房的供給與分配不僅關乎個體的居住需求，更是關乎整體社會公平與和諧的重要體現。我們將強調，居住正義不僅僅是“有房住”，更是“住得好”、“住得安心”，以及所有人都能在城市空間中享有平等居住機會的權利。 第二章：中國保障性住房政策的演進脈絡與實踐形態 本章將迴顧和梳理我國保障性住房政策的發展曆程，從早期帶有計劃經濟色彩的福利分房製度，到改革開放後市場化改革的推進，再到新世紀以來中央政府重新將保障性住房建設提上議事日程，構建多層次的住房保障體係。我們將詳細分析不同時期保障性住房的具體政策類型，例如經濟適用房、限價商品房、廉租房、公共租賃住房、共有産權住房等，探討其各自的政策目標、供給模式、申請條件、價格機製以及産權歸屬等關鍵特徵。本書將通過案例分析，考察不同城市在保障性住房政策設計與執行上的地域性差異和創新實踐，例如一些城市在人纔引進住房、麵嚮特定群體的保障性住房等方麵的探索。同時，我們也將審視這些政策在實踐中遇到的挑戰，如申請資格的界定、分配的公平性、建設的質量與規模、後續的管理與退齣機製等。 第三章：保障性住房的社會效益與潛在的負麵影響 本章將聚焦於保障性住房在社會層麵産生的多重影響。一方麵，我們將深入分析保障性住房如何通過降低居住成本，減輕中低收入傢庭的經濟負擔，從而提高其生活水平和消費能力，進而對宏觀經濟産生積極的拉動作用。我們將探討保障性住房在穩定社會預期、化解社會矛盾、維護社會穩定方麵的作用。此外，本書還將關注保障性住房在促進社會融閤、打破居住隔離方麵的潛力，探討其如何為不同社會群體提供共同居住的平颱，減少社會階層固化。 然而，本書並不迴避保障性住房在實踐中可能帶來的負麵效應。我們將審慎分析以下潛在問題：保障性住房的集中建設是否可能導緻新的“貧民窟”或“隔離區”，加劇原有的社會分化？在資源有限的情況下，保障性住房的分配是否容易滋生腐敗、尋租行為，從而損害公平性？過度依賴政府補貼的保障性住房模式，是否會擠壓市場化的住房供給，影響房地産市場的健康發展？保障性住房的建設和管理成本如何分攤，是否會對地方財政造成長期壓力？本書將力求在肯定保障性住房積極作用的同時，對這些潛在風險進行客觀的評估和深入的探討。 第四章：保障性住房的社區建設與社會資本的構建 居住空間不僅僅是物理意義上的居所，更是社會互動的場域。本章將從社區社會學的視角，探討保障性住房項目如何影響甚至重塑社區的社會結構與活力。我們將分析保障性住房居民的社會網絡、鄰裏關係以及社區參與度。本書將關注保障性住房社區在建設過程中，如何通過促進居民之間的交流與閤作，構建社會資本。例如，一些社區可能通過組織居民活動、成立自治組織、提供社區服務等方式，增強社區的凝聚力與歸屬感。 同時，本章也將審視保障性住房社區在社會融閤方麵麵臨的挑戰。不同社會背景的居民混閤居住，是否能夠實現真正的融閤，還是可能因為價值觀念、生活習慣的差異而産生新的隔閡？保障性住房社區的公共空間設計、物業管理以及社區服務的質量，如何影響居民的居住體驗和社會資本的構建？本書將通過案例分析，呈現一些成功的社區建設模式，並總結其經驗教訓，以期為未來保障性住房社區的規劃與管理提供有益的啓示。 第五章：保障性住房的製度性挑戰與未來發展方嚮 本章將對我國保障性住房製度的深層挑戰進行梳理和分析。我們將考察當前製度在政策目標設定、供給機製、分配公平性、退齣與動態調整、以及與市場化住房體係的協調等方麵存在的係統性問題。例如，如何更精準地界定保障對象，避免“福利漏鬥”現象；如何優化供給結構，滿足不同群體的多樣化需求；如何建立更加透明、公正、高效的分配與退齣機製；如何平衡政府、市場與個人的責任，形成良性的住房保障生態。 本書將藉鑒國內外在保障性住房領域的成功經驗和失敗教訓，探索我國保障性住房製度未來可能的發展方嚮。這可能包括但不限於：更加注重保障性住房的“品質”與“宜居性”，而非僅僅滿足“有房住”的基本需求；探索更多元化的保障模式，如發展租賃型保障房、公積金製度的改革與完善；加強對保障性住房項目的長期評估與動態監測；以及更重要的是，將保障性住房建設置於國傢整體社會發展戰略中，使其成為促進社會公平、實現可持續發展的關鍵性支撐。 結論：邁嚮更公平、更包容的城市居住未來 本書的結論部分將對全書的研究進行總結，重申居住正義在當代中國社會發展中的重要意義。我們將強調，保障性住房的實踐是一個動態的、不斷演進的過程，其成功與否取決於政策設計、執行力度、社會參與以及對挑戰的積極應對。本書旨在為政策製定者、研究學者、城市規劃者以及所有關心中國住房問題的社會成員，提供一個全麵、深入、具有批判性的分析框架，共同思考如何構建一個更加公平、更具包容性的城市居住未來，讓每一位城市居民都能享有體麵、尊嚴、可持續的居住權利。 本書的寫作風格力求嚴謹、客觀，以紮實的理論分析和豐富的實踐案例為基礎，避免過度拔高或簡單否定，旨在為讀者提供一個關於中國保障性住房問題的全麵、深刻的認識。

评分☆☆☆☆☆

令人驚喜的是，這本書的案例研究部分做得極為紮實和具有地域代錶性。作者似乎走訪瞭全國多個具有代錶性的城市，從東部發達地區到中西部發展中地區，不同城市在推行住房保障政策時所麵臨的獨特挑戰和采取的創新舉措都被細緻地描繪瞭齣來。我特彆喜歡其中對幾個具體社區的微觀追蹤分析，那些鮮活的人物故事和實際的政策落地情況，為抽象的理論框架提供瞭血肉。比如，書中對某一特定區域的“以租代購”模式的長期跟蹤，揭示瞭政策實施後居民居住穩定性變化的真實軌跡，這些都是教科書或宏觀報告裏難以獲取的“活數據”。這種自上而下的理論指導與自下而上的實踐反饋相結閤的寫作手法，極大地增強瞭本書的實踐指導價值，讓理論不再高懸於空中，而是深深紮根於現實土壤之中。

评分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和設計真的讓人眼前一亮，封麵那種沉穩的色調，配上字體排版的考究，透露齣一種學術的嚴謹感，這對於一本深入探討政策和製度的書籍來說，無疑是一個非常好的開端。 剛拿到手的時候，我就被它那種厚重感所吸引，翻開扉頁，裏麵的圖錶和數據分析部分做得極其細緻，清晰的數據可視化讓那些復雜的社會經濟指標變得易於理解。尤其欣賞作者在引言部分對研究背景的梳理，邏輯鏈條非常清晰，能讓人迅速把握住當前住房保障體係中亟待解決的核心矛盾點。盡管我還沒來得及深讀每一個章節的理論推導，但從目錄結構上就能看齣，作者顯然是花瞭大量精力去構建一個從宏觀政策框架到微觀操作層麵的完整分析體係，這種結構上的完整性，對於希望全麵瞭解某一特定社會議題的讀者來說，提供瞭極佳的閱讀導引。它不僅僅是一本陳述事實的報告，更像是一份經過深思熟慮的藍圖構建過程的記錄，讓人對後續內容的深度抱有極高的期待。

评分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格極其沉穩老練，絲毫沒有時下許多社科著作那種為追求通俗而犧牲深度的傾嚮。每一個句子都經過瞭仔細的斟酌，用詞精準，學術規範性極高，讀起來有一種如同聆聽一位經驗豐富的資深學者娓娓道來的感覺。它不像某些入門讀物那樣用輕鬆的敘事來吸引人，而是要求讀者投入百分之百的注意力去跟進作者的論證軌跡。特彆是在處理那些需要精確界定概念的段落時，作者的嚴謹態度令人印象深刻，絲毫沒有模棱兩可之處。對於非專業背景的讀者來說，或許需要反復咀嚼纔能完全領會其精髓，但正是這種對精度的堅持，保證瞭全書理論體係的堅固性。我傾嚮於將這本書歸類為那種需要反復研讀、並隨時在旁邊做筆記的工具書類型，其價值在於構建知識的密度，而非傳播故事的廣度。

评分☆☆☆☆☆

這本書的論述方式非常具有啓發性，它沒有停留在簡單的政策描述層麵，而是采取瞭一種批判性的視角去解構現行保障體係的內在張力。我特彆留意到其中關於“市場歸市場，保障歸保障”這種理想化模型在實際操作中遭遇的利益衝突分析，作者的筆觸非常犀利，直指那些常常被迴避的深層次矛盾，比如地方政府的財政壓力與中央宏觀調控目標之間的博弈。閱讀過程中，我數次停下來，思考作者提齣的那些反直覺的結論，比如某些看似惠民的補貼政策在長期效果上可能帶來的扭麯效應。行文間流露齣一種對社會公平的深切關懷，但這種關懷並非空泛的道德說教，而是建立在紮實的社會學和田野調查基礎之上，使得其觀點既有溫度，又有力量。它迫使讀者跳齣既有的思維定式，去重新審視我們對“住房正義”的傳統定義。

评分☆☆☆☆☆

從整體閱讀體驗來看，這本書無疑是近年來關於社會政策研究中不可多得的佳作。它不僅係統地梳理瞭某個特定領域的發展脈絡和核心爭議，更重要的是，它提供瞭一套可供檢驗和推演的分析框架。在閱讀過程中，我發現自己不斷地將書中的觀點與近期的新聞事件進行對照，發現這本書的解釋力遠超一般的新聞評論。它為理解當前社會治理中的一些痛點問題提供瞭深層次的文化和製度根源。雖然討論的是一個相對專業化的議題，但作者的抱負顯然不止於服務小圈子的專業人士，它更像是一份嚮社會管理者、政策製定者以及所有關心民生福祉的公民發齣的深度邀請函，邀請我們共同探討如何纔能構建一個更加公正、可持續的社會居住環境。這本書的深度和廣度，足以讓它成為該領域的一個重要參考係。