本書主要圍繞2016年中國信息化推進中的一些熱點和重點問題，就國傢信息化頂層設計與路綫圖，區塊鏈、人工智能、物聯網、工業互聯網、金融科技等新技術和産業的發展，以及移動電子政務、電商扶貧和個人隱私保護等的發展進行瞭分析和研究。全書共有文章19篇，視野寬闊，觀點新穎，內容豐富，數據翔實，對中國信息化的發展有很強的指導性，可讀性很強。

作者簡介

周宏仁，男，現任國傢信息化專傢谘詢委員會常務副主任，研究員，博士生導師。1962年7月畢業於北京航空學院（現北京航空航天大學）自動控製係，1984年6月獲得美國明尼蘇達大學電機係控製科學博士學位。1962年9月起，曆任中國航空研究院工程師、高級工程師、型號綫負責人；1984年10月起，任國傢計劃委員會委員，經濟信息管理辦公室主任，國傢信息中心常務副主任兼總工程師；負責主持國傢經濟信息係統建設。其間，曾當選為四川省第六屆人大代錶、常委，第七屆全國人大代錶、外事委員會委員。1990年5月起，任聯閤國經濟與社會事務部跨區域高級顧問。其間，嚮數十個發展中國傢提供過信息化政策、戰略、技術和工程谘詢，他的戰略眼光、專業水平、知識經驗、以及工作成果受到許多發展中國傢政府和聯閤國有關部門的高度評價和錶彰。2002年2月至今，連續擔任國傢信息化專傢谘詢委員會第一屆副主任及第二、三、四屆常務副主任，專注於國傢信息化戰略研究，主持瞭許多重大課題研究，為我國信息化推進中麵臨的前瞻性、戰略性、全局性問題齣謀劃策，做齣瞭重要的貢獻。其間，兼任聯閤國信息與通信技術工作組高級顧問，中國信息協會常務副會長，多個省市信息化專傢委員會主任或副主任；2008年9月，任北京郵電大學經濟管理學院特聘院長。研究領域：戰略規劃與信息管理、電子政務和信息應用等。在近半個世紀的學術和工程生涯中，齣版瞭10餘部圖書，包括專著、編著、主編和譯著。
徐愈，男，1985年畢業於天津大學獲碩士學位。曾在原國傢計劃委員會經濟預測中心從事經濟研究工作。曾任國傢信息中心信息資源開發部主任、國務院信息化工作辦公室綜閤組組長。現任中華人民共和國國傢互聯網信息辦公室信息化發展局局長，中華人民共和國工業和信息化部信息化推進司司長，兼國傢信息化專傢谘詢委員會秘書長。

Ⅰ　總報告
1　推動數字轉型發展數字經濟【周宏仁】／001
　　一　數字經濟的概念與測度／002
　　二　數字轉型與數字經濟／011
　　三　發展數字經濟／021
2　國傢信息化頂層設計與路綫圖【張　望】／032
　　一　全球信息化發展主要趨勢／033
　　二　我國信息化發展的現實條件／044
　　三　我國信息化發展的戰略路徑／051

Ⅱ　國傢信息基礎設施篇
3　5G在中國的發展和展望【鬍　灝　鄭誌彬　梁永明　李　洋　史振寜　謝程傑】／059

Ⅲ　核心技術與新興産業發展篇
4　區塊鏈的發展與展望【魏　凱　卿蘇德　張　健　李誌闊】／096
5　中國人工智能技術的發展和展望【溫昕煜　趙　承　黃林莉　王　強　謝　飛　樓程莉】／113
6　我國物聯網産業發展現狀和推進建議【羅　鬆　王思博　黃　偉】／133
7　我國工業互聯網發展綜述【餘曉暉　李海花　王　峰　蔣昕昊】／146
8　我國電子商務發展動嚮與趨勢【歐陽日輝　李鳴濤　劉　健】／158
9　金融科技發展與應用【李　偉】／178
10　2016年中國信息技術産業的發展形勢與展望【安　暉　王　茜】／196
11　2016：電商扶貧的主要進展、挑戰和應對策略【汪嚮東】／208

Ⅳ　産業改造篇
12　2016年中國信息化和工業化融閤發展形勢【李　君　馬鼕妍　邱君降　付宇涵】／220
13　我國智慧醫療建設現狀及未來發展方嚮【趙　宇　張貴民　張　靜　潘斐斐】／257

Ⅴ　電子政務篇
14　我國移動政務發展現狀及麵臨問題【鬍仁傑　孟昭莉　劉　瓊　劉一潔】／272

Ⅵ　社會建設篇
15　廣東省“互聯網+”小鎮發展模式探索【肖良顔】／282

Ⅶ　信息化環境建設篇
16　2016年網絡安全技術趨勢與特點【鬍懷亮】／295
17　我國個人信息保護製度建設現狀和展望【方　禹】／310

Ⅷ　比較研究篇
18　2017年中國信息化國際指數比較研究
　　——緻力於衡量數字經濟發展的“網絡化準備指數”【高曉雨　王一鶴　喬　睿】／327
19　中國信息化發展與數字鴻溝現狀的區域比較分析
　　【張　彬　趙　磊　榖　寜　彭知島　金知燁　陳思祁】／344

前言/序言

序

“信息化藍皮書”已經在2010～2015年連續齣版瞭6年。總的來看，本書的原創性、實證性、前沿性、前瞻性、時效性、權威性等都受到社會廣泛的好評。2013年，“信息化藍皮書”獲得第四屆“優秀皮書奬”二等奬。由於藍皮書的篇幅有限，難以滿足各類讀者的差異化需求，在內容上也還有不少改進餘地。但是，總的看來，齣版本書的宗旨基本上為讀者認可，即“就中國信息化發展的熱門主題展開研究和討論，包括中國信息化發展的形勢與狀況、政策與戰略、理論與實踐研究的優秀成果、重大工程項目等，進行客觀、公正、深入的分析和評估，以專傢的視角、眼光和預測，嚮國內外讀者介紹中國信息化理論和實踐研究的成果”。廣大讀者對於本書的肯定和批評，對本書的編委會和作者群是一個很大的鼓勵，使我們更堅定瞭決心和信心，無論遇到什麼睏難，都一定要把這本伴隨中國信息化進程應運而生、關於中國信息化發展的、具有代錶性和權威性的年度性研究報告繼續編寫好、編輯好、齣版好，使本書能夠以其獨具的前沿性和前瞻性，為開闊中國信息化工作者視野、提高中國信息化研究水平、推動中國信息化健康發展服務。
十八大以來，黨中央對網絡安全和信息化工作高度重視，確保網絡空間安全、建設網絡強國的戰略思想逐漸形成，我國網信工作的“四梁八柱”基本建立，成為黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略的重要組成部分，並為全球互聯網發展治理貢獻瞭中國智慧、提供瞭中國方案。
著眼於信息化發展大勢，我國共製定齣颱《國傢信息化發展戰略綱要》《國傢網絡空間安全戰略》等90多個戰略性、製度性文件，網絡領域頂層設計和戰略規劃基本完成。其中，2016年7月發布的《國傢信息化發展戰略綱要》，是規範和指導未來10年國傢信息化發展的綱領性文件，是國傢戰略體係的重要組成部分，是信息化領域規劃、政策製定的重要依據；11月發布的《網絡安全法》，是我國第一部全麵規範網絡空間安全管理問題的基礎性法律，是我國網絡空間法治建設的重要裏程碑，是依法治網、化解網絡風險的法律重器，是互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障。12月，發布的首部《國傢網絡空間安全戰略》，是我國第一次嚮全世界係統、明確地宣示和闡述我國對於網絡空間發展和安全的立場和主張。
以習近平總書記“四項原則”“五點主張”為指引，我國全麵加強網絡空間國際交流與閤作，在網絡空間國際治理中的話語權和影響力顯著提升。2016年9月，杭州20國集團（G20）峰會上，首次將數字經濟列為峰會主題，發布瞭由我國牽頭製定的《二十國集團數字經濟發展與閤作倡議》，成為峰會開創性的重要成果。2017年3月，外交部和國傢互聯網信息辦公室共同發布瞭《網絡空間國際閤作戰略》，就網絡問題第一次發布瞭我國的國際戰略，全麵宣示瞭我國網絡領域的對外政策理念，係統闡釋瞭中國參與網絡空間國際閤作的基本原則、戰略目標和行動計劃，錶明瞭中國緻力於加強國際閤作的堅定意願，以及共同打造繁榮安全的網絡空間的堅定信心和努力。此外，我國繼續加強中美、中歐、中英、中德等雙邊互聯網論壇，深化中俄網絡空間閤作，開展“一帶一路”沿綫國傢網絡安全與信息化閤作，成效日益顯現。在2017年5月召開的“一帶一路”國際閤作高峰論壇開幕式上，習近平主席在發錶的主旨演講中錶明，中國將加強與沿綫各國在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域的閤作，推動大數據、雲計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。
在2017年10月召開的十九大上，習近平總書記進一步強調，要“善於結閤實際創造性推動工作，善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作”；“更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”；“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融閤，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”；“加強互聯網內容建設，建立網絡綜閤治理體係，營造清朗的網絡空間”。這些論述從國傢宏觀戰略的高度，進一步指齣瞭今後網信領域的工作重點。我們必須牢牢把握信息化的曆史機遇和戰略窗口，通過建設網絡強國，為實現中華民族偉大復興的宏偉目標提供強勁動力。
2016～2017年“信息化藍皮書”以中國信息化發展分析和預測為重點，主要圍繞2016年中國信息化推進中的一些熱點問題推齣瞭一係列相關文章。全書視野寬闊，觀點新穎，內容豐富，數據翔實，對中國信息化的發展有很強的指導性，可讀性很強。本書在組稿、編輯和齣版過程中得到國傢互聯網信息辦公室信息化發展局、國傢信息化專傢谘詢委員會秘書處、社會科學文獻齣版社、國傢工業信息安全發展研究中心（工業和信息化部電子第一研究所）的大力支持和幫助，也得到各位作者、編委及其所屬工作單位的關心、支持和協助，在此，謹代錶“信息化藍皮書”編委會嚮所有各方錶示衷心的感謝。
由於成稿時間倉促，加之水平有限，本書中疏漏、錯誤之處在所難免，懇請各位讀者批評指正並不吝賜教。

周宏仁
2017年10月25日
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