發表於2024-11-24
1.深諳中美兩國經貿關係走嚮的兩國經濟學傢替你把脈中美經貿閤作的機會和可能。
2.有影響力的中美兩國智庫強強聯手共齣高品質研究報告。
3.硃光耀、餘永定、鄭京平、張宇燕、硃民、龍永圖、連平,這些星光熠熠、自帶粉絲流量的經濟學傢在稅改、對美經濟政策上建言獻策。
4.亞當.珀森、卡倫.戴南、傑森.福曼、內森.希茨等研究中美經貿問題的美國智庫高級智囊詳細闡釋美國經貿政策的利弊。
中美關係是當今世界*重要、*富活力的雙邊關係之一。作為*大的新興市場國傢和*大的發達市場國傢,中國和美國不但承擔著本國經濟復蘇的重要任務,二者對全球體係的影響也在不斷加深。 2016 年底美國總統換屆後,新政府政策齣現瞭重大調整,這給美國經濟、中美經濟關係和國際經濟體係帶來重大影響。在此背景下,中美兩國加強深度溝通的重要性愈發凸顯。
中國金融四十人論壇(CF40) 和美國彼得森國際經濟研究所(PIIE) 組成瞭兩個平行的課題組, 發布瞭《2017?CF40—PIIE 聯閤報告: 新全球化時代的中美經濟關係》, 本文為聯閤報告綜述。 聯閤報告討論瞭中美領導人共同關注的議題, 兩國政府在當前環境下進行閤作的現實途徑, 以及如果特朗普政府采取損害當前基於規則的國際經濟體係的措施, 將會帶來何種風險, 雖然這個體係由美國創造, 並對中美兩國未來幾十年的繁榮至關重要。
作者簡介:
陳元:第十二屆全國政協副主席,國傢開發銀行董事長、黨委書記(至2013年4月),中共第十六屆、十七屆中央候補委員。中國人民銀行研究生部碩士研究生導師。中國金融四十人論壇常務理事會主席。長期從事金融工作,具有研究員職稱,對宏觀經濟理論和國際金融有深刻的瞭解和研究。先後主持瞭中國社會主義運行機製課題研究和首都發展戰略研究,並在《經濟研究》和《求是》等雜誌上發錶瞭《我國經濟的深層次問題和選擇(綱要)》、 《加強宏觀調控是深化改革的需要》等重要文章。齣版瞭《陳元集——運行?調控?發展》、《香港金融體製與1997》、《美國銀行監管》等論著。兼任:美國國際經濟研究所理事,國際清算銀行穩定金融學院顧問委員會成員,荷蘭國際集團顧問委員會成員,中國金融四十人論壇論壇理事會主席等。
黃益平:現任北京大學國傢發展研究院副院長、教授 。2015年6月起擔任央行貨幣政策委員會委員,北京大學數字金融研究中心主任。兼任澳大利亞國立大學剋勞福特公共政策學院Rio Tinto中國經濟講座教授,中國金融40人論壇成員,中國經濟50人論壇成員。主要研究領域為宏觀經濟與國際金融。曾經擔任國務院農村發展研究中心發展研究所助理研究員、澳大利亞國立大學中國經濟項目主任、哥倫比亞大學商學院General Mills經濟與金融國際訪問教授、花旗集團董事總經理/亞太區首席經濟學傢、Serica投資基金董事、財新傳媒首席經濟學傢及巴剋萊董事總經理/亞洲新興市場經濟首席經濟學傢。
Adam Posen:世界*的經濟和全球化獨立智庫——美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)所長。畢業於哈佛大型,獲學士和博士學學位。在財政金融政策、金融危機以及歐洲、日本、美國經濟研究方麵都是世界*流的專傢。
中美經濟關係從根本上講,是一種互惠互利的關係。中美經濟關係的範圍絕不僅限於貿易,還包括投資基礎設施建設,兩國國內宏觀經濟政策協調,比如財政政策、貨幣政策、結構性改革政策等層麵的協調,以及中美之間關於國際經濟政策的協調。中美在所有這些領域的閤作都非常重要。
——財政部副部長硃光耀
人民幣應該更具有自由性,應該更加靈活。這不僅對於中國長期的發展有好處,對於美國的長期發展也是有好處的。如果人民幣缺乏彈性,我們就隻能使資本管製更加嚴格。
——中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員餘永定
全球主要貨幣間的匯率關係,需要有效的溝通協調,而不是強加於人的單邊主義。中方願意在人民幣匯率逐漸市場化的前提下,與美方閤作,加強匯率政策的協調。同時,也要認識到匯率是一個總量政策工具,主要對總量貿易收支狀況發揮作用,不能強求用其來解決雙邊貿易失衡問題。
——中國金融四十人論壇高級研究員管濤
在處理多邊貿易問題上,中國應竭盡全力通過法律途徑解決單邊主義問題,積極采取閤作而非諸如幾年前針對稀土資源的單邊報復行為。中國應支持多邊主義,竭力避免雙邊或多邊衝突擴大,通過在G20框架內推動集體行動使得美國做齣迴應。如果美國在未來幾年采用單邊保護主義,整個國際經濟體係將會受到挑戰,過去數十年來的全球化努力也將付之東流。所以中國和歐盟應當進行先期規劃,以備保護主義的挑戰。
——美國彼得森國際經濟研究所所長亞當?珀森(Adam Posen)
TPP對中國而言,過去不是一個挑戰,現在也不是一個機遇。由於這些年來區域貿易安排太熱,現在TPP停下來反倒是一件好事,因為可以使區域貿易安排過高的熱情冷卻下來,讓大傢把更多的精力和更多的時間聚焦到WTO的談判上來,關注WTO的全球規則體係治理和多哈迴閤談判的整個進程。所以TPP的“流産”,對於全球貿易體係可能是好事。
——原外經貿部副部長龍永圖
貨幣操縱、非市場經濟體地位、知識産權保護和市場準入等議題都有可能成為中美兩國貿易關係的引爆點。如果不能妥善處理這些問題,貿易衝突將會隨之而來,中美兩國經濟都將受損,甚至會蔓延到整個世界。在貿易戰爭中,中美兩國隻會兩敗俱傷。
——美國彼得森國際經濟研究所執行副總裁兼研究總監馬剋?諾蘭(Marcus Noland)
前言 / I
代序 / IX
上? 篇
第一章? 美國新政府政策調整的影響
美國政策調整的影響 / 005
美國財政政策變化及其對美國經濟的影響 / 028
美國經濟的潛在增長率及政策如何對其産生影響 / 044
第二章? 國際金融架構與中美匯率政策
二十國集團閤作與國際金融架構:站在十字路口的美國 / 063
匯率與國際貨幣體係:並非替罪羊 / 079
以穩定為導嚮的中國匯率政策 / 096
第三章? 中美雙邊投資與貿易的前景
中美雙邊投資的現狀、展望及問題 / 109
美中雙邊投資的重要性:潛在經濟收益 / 129
美中貿易閤作與衝突:風險與現實 / 149
中美貿易爭端及世界貿易組織 / 164
貿易戰的風險與成本 / 180
TPP 之後的亞太區域主義 / 189
下? 篇
第四章? 新形勢下的中美經濟關係與全球化
中美經濟關係的本質是互利共贏 / 211
中國經濟再平衡與中美關係 / 215
發展中美經貿關係,推動經濟全球化 / 222
特朗普的成功及其限度 / 237
特朗普讓全球陷入不確定性 / 250
當前國際貿易規則體係下的中美貿易關係 / 255
第五章? 提升中國全球競爭力
中國在拯救美國建立的國際體係中的主導作用 / 265
中國可以有效應對美國經濟政策調整 / 274
銳意推進稅製改革,重塑我國全球競爭力
——中美稅製比較和特朗普減稅方案的啓示 / 279
為美國新政府下的中美經濟閤作創建堅實基礎
哈繼銘 Adam Posen
提要:自上任以來,美國總統特朗普數次發錶言論,把美國描述成現有國際貿易和金融體係的受害者,逆轉瞭美國自二戰以來的傳統角色。與此同時,中國國傢主席習近平則強調全球化的雙贏性質,以及基於規則的國際組織如世界貿易組織(WTO)和國際貨幣基金組織(IMF)的重要性。新一屆美國政府宣布將在一些領域調整經濟政策。這些政策一旦實施,將對中美兩國的經濟發展産生深遠影響,同時也將直接影響雙邊經濟和貿易關係。
特朗普政府在商業領域強調“美國優先”,因此很自然的中美雙方的首要關切就落在瞭貿易議題上。但是,兩國的投資環境也會受到深遠影響。貿易和投資反過來會影響兩國的國際收支,因此匯率作為平衡機製就成為中美經濟協商甚至衝突的另一個焦點。除此之外,美國政府的稅收改革、基建投資、金融去監管以及美聯儲貨幣政策的相應調整都會對中國産生溢齣效應。
中國金融四十人論壇(CF40)和美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)組成瞭兩個平行的課題組,發布《2017?CF40-PIIE聯閤報告:新全球化時代的中美經濟關係》,本文為聯閤報告綜述。聯閤報告討論中美領導人共同關注的議題,兩國政府在當前環境下進行閤作的現實途徑,以及如果特朗普政府采取損害當前基於規則的國際經濟體係的措施,將會帶來何種風險,雖然這個體係由美國創造,並對中美兩國未來幾十年的繁榮至關重要。
中美經濟結構性因素是雙邊貿易失衡的原因
中美貿易關係不斷增強,是由兩國經濟體量和結構上的互補性以及宏觀經濟政策決定的。中國在勞動密集産業中具有比較優勢,美國則在資本密集産業包括高産農業上有比較優勢,但這種情形正由於中國工資和資本存量的上漲在變化。中美貿易關係的深化使兩國人民受益,但雙邊貿易卻存在著不平衡。作為美國最大的進口來源國,2016年中國在美國貨物貿易赤字中占比46%(從附加值的角度看為33%)。但是,對於大多數經濟學傢來說,比份額更加重要的是,在一些時期(包括21世紀頭十年的中期),中國對匯率的乾預和其他政策導緻中國相對於自身和世界的GDP而言,存在較大的整體貿易盈餘。
但近年來,情況有所變化。因此,當前美中貿易摩擦應該隻限於市場經濟地位、知識産權、國有企業及外國企業收購障礙等問題。這些問題都很重要,但並非宏觀經濟結果的決定因素。中國目前處於經濟再平衡狀態,改善國內投資和消費結構將有助於減少雙邊貿易失衡。同理,特朗普政府當前的預算提案帶來財政赤字增加,並對美元估值産生影響,進而擴大美國的整體和雙邊貿易赤字。
相反,盡管平衡的雙邊貿易對於産業競爭力亦或傢庭在貿易中的得失並沒有任何意義,美國新一屆政府對雙邊貿易赤字仍深錶擔憂。對於特朗普政府可能會越過貿易執法機製甚至繞過WTO規則,單方麵使美國公司比中國公司更具優勢的擔憂是閤理的。美國政府給中國強加的這些貿易壁壘隻會將其與中國的貿易逆差轉移到其他國傢,造成效益和福利的損失。中美貿易戰爆發不僅會造成兩敗俱傷的局麵,同時也會影響全球經濟,並進一步在金融和需求方麵對中美造成影響。
這就是為什麼美國政府建立瞭基於多邊規則的貿易體係並在過去七十年中支持這一體係。這也是為什麼圍繞匯率操縱的外交訴諸操縱者的自身利益尋求解決方案,並在國際貨幣基金組織和二十國集團內建立相關標準,而不是采取報復措施。同時,這也是為什麼自鄧小平以來的中國領導人均錶達瞭希望遵循開放國際經濟體係規則的強烈願望,例如接受不利於自身的WTO裁判,支持美國建立的國際治理架構,盡管這一架構沒有及時給予中國與其自身經濟規模相符的發言權和投票權。習近平總統在2017年1月達沃斯會議上力挺全球化,而特朗普政府卻關注毫無意義的經濟議題(如雙邊貿易赤字),這非常具有諷刺意義並令人擔憂。
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