国家应急管理战略工程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

编辑推荐

　　引人战略管理思想
　　构建全面应急管理战略理论
　　为我国应急管理的战略规划和长期发展提供决策依据和智力支持
　　立足中国国情，积极借鉴国内外应急管理研究与实践先进成果，将研究视域聚焦于越来越复杂化、非常规和非传统化突发事件的发展态势、影响程度及演化规律。

内容简介

　　《国家应急管理战略工程》紧密围绕国家应急管理体系的规划与构建，引入战略管理思想，构建全面应急管理战略理论，为我国应急管理的战略规划和长期发展提供决策依据和智力支持。《国家应急管理战略工程》在深化突发事件全面应急管理理论的基础上，立足中国国情，积极借鉴国内外应急管理研究与实践先进成果，将研究视域聚焦于越来越复杂化、非常规和非传统化突发事件的发展态势、影响程度及演化规律，提出全面应急管理战略，从而将应急管理体系建设上升为国家战略的构想，主张制定长远的应急管理战略规划，开展全面应急管理战略工程建设，并夯实应急管理理论基础；同时将战略思想应用于突发事件应急管理，构建国家应急管理战略理论体系，超前谋划我国应急管理体系建设规划，大力提升应急管理综合能力，以期及时高效应对新形势下的各类突发事件。

作者简介

　　宋英华，男，管理学博士，教授，博士生导师。现任武汉理工大学中国应急管理研究中心主任、管理学院副院长，国家石油储备中心应急管理专家组组长，中国公共安全科学技术学会理事，中国科学学与科技政策研究会理事，武汉理工大学“管理科学与工程”“安全科学与工程”一级学科博士点学科带头人，湖北省人民政府应急管理专家，湖北省人民政府参事、湖北省有突出贡献的中青年专家，湖北省危机与灾害应急管理研究中心主任、安全预警与应急联动技术湖北省协同创新中心执行主任，湖北省核事故应急协调委员会专家咨询组副组长。主持编制了国家有关部委应急动用机制方案和湖北省“十一五”“十二五”应急体系建设规划。在5·12汶川大地震发生后率领研究团队深入震区第一线开展灾情调研，受到时任总理温家宝等党和国家领导人亲切接见。主持并完成了国家社科基金等国家和省部级科研项目30余项；在重要核心期刊发表危机与灾害应急管理相关论文50余篇；出版著作2部，其中《突发事件应急管理导论》获第六届高等学校科学研究（人文社会科学）优秀成果奖。

内页插图

目录

序
第一章 绪论
第一节 全面应急管理战略的提出
第二节 国家应急管理战略工程的意义
第三节 应急管理战略基本理论沿革
第四节 应急管理战略基本框架

第二章 全面应急管理战略三维关联分析
第一节 全面应急管理战略的关键要素分析
第二节 应急管理宏观环境分析
第三节 国家应急管理战略重点发展方向
第四节 国家应急管理综合能力评估
第五节 应急管理战略的三维关联分析

第三章 国家应急管理战略模式
第一节 国家应急管理战略的内容和层次
第二节 国家应急管理战略模式的分类
第三节 国家应急管理战略模式的选择

第四章 全面应急管理战略
第一节 全面应急管理战略概述
第二节 全面应急管理战略的结构体系
第三节 “六全”管理战略
第四节 全面应急管理战略规划
第五节 全面应急管理战略实施内容

第五章 全面应急管理核心能力战略
第一节 全面应急管理核心能力战略概述
第二节 全面应急管理核心能力战略体系
第三节 全面应急管理核心能力战略规划
第四节 全面应急管理核心能力战略实施保障

第六章 应急管理国际协同合作战略
第一节 应急管理国际协同合作战略的动因分析
第二节 世界各主要国家应急管理战略体系建设情况分析
第三节 应急管理国际协同合作战略体系结构
第四节 应急管理国际协同合作战略规划
第五节 应急管理国际协同合作战略实施
第六节 应急管理国际协同合作案例分析——以东日本大地震为例

第七章 动态应急管理战略
第一节 动态应急管理战略的概念界定与内容
第二节 基于“六全”管理的动态应急管理战略规划建设
第三节 动态应急物资管理
第四节 动态组织管理
第五节 动态信息管理
第六节 应急管理中的动态情报体系构建

第八章 全面应急管理战略评价
第一节 应急管理体系评价
第二节 应急管理战略能力评价
第三节 应急保障力评价
第四节 全面应急管理战略实施效果评价

第九章 全面应急管理战略智力支持体系与人力资源管理
第一节 全面应急管理战略智力支持体系内涵
第二节 应急管理专家队伍体系规划建设
第三节 应急救援人员体系规划与建设
第四节 应急管理专业培训体系规划建设
第五节 应急管理知识普及体系建设

第十章 全面应急管理战略保障体系
第一节 应急管理战略保障体系概述
第二节 物资保障体系规划建设
第三节 信息资源保障体系规划建设
第四节 财力保障体系规划建设
第五节 法律保障体系规划建设
参考文献

《智胜危机：国家应急管理体系构建与前沿探索》 内容简介 本书并非直接阐述“国家应急管理战略工程”这一特定项目或体系的内部运作细节，而是聚焦于构建一个强大、高效、前瞻性的国家级应急管理体系所面临的核心挑战、理论基础、关键要素以及未来发展趋势。它旨在为读者提供一个宏观、系统性的视角，理解如何从战略层面规划、设计、实施和优化一个国家的整体应急管理能力，以应对日益复杂多变的各类风险和危机。 第一部分：风险时代的挑战与应急管理的核心价值 在21世纪，人类社会面临着前所未有的风险叠加与耦合效应。自然灾害的频发性与破坏力增强，气候变化带来的长期性威胁日益凸显；技术飞速发展催生了新的风险，如网络安全、人工智能失控、生物技术滥用等；社会经济转型期的不确定性，如全球化逆潮、地缘政治冲突、重大疫情爆发，都对国家治理能力提出了严峻考验。 应急管理不再仅仅是灾后救援的权宜之计，而是国家安全与社会稳定的基石，是衡量一个国家治理现代化水平的重要标志。它关乎人民生命财产安全，关乎经济社会秩序的稳定，更关乎国家的长远发展与国际竞争力。本书将深入剖析当前时代背景下，国家应急管理体系所必须应对的挑战，以及构建强大应急管理能力的核心价值所在。我们将探讨，为何在风险日益显现的今天，系统性的、战略性的应急管理规划比以往任何时候都更加迫切和重要。 第二部分：国家应急管理体系的理论基石与系统构成 一个高效的国家应急管理体系，并非由孤立的部门和零散的措施组成，而是一个相互关联、协同运作的有机整体。本书将深入探讨支撑这一体系的理论基石，包括风险管理理论、系统科学方法、决策科学、组织行为学以及信息科学等。我们将审视这些理论如何指导我们理解风险的产生、传播与演变，如何构建有效的预警与响应机制，以及如何实现资源的优化配置与高效利用。 同时，本书将对国家应急管理体系进行系统性的解构，阐述其核心构成要素： 风险识别与评估体系： 如何建立常态化的风险监测、信息汇集与分析机制，全面掌握国家面临的各类潜在风险，并对其发生的可能性、影响范围和破坏程度进行科学评估，为决策提供依据。 预警与信息发布机制： 建立覆盖广泛、响应迅速的预警系统，确保在危机发生前能及时传递信息；同时，构建透明、准确、权威的信息发布渠道，有效引导公众情绪，防止谣言传播，维护社会稳定。 监测预警与信息共享平台： 探讨如何利用大数据、人工智能、物联网等先进技术，构建集数据采集、分析、预警、信息发布于一体的综合性平台，实现跨部门、跨区域的信息互联互通与共享。 指挥协调与决策支持系统： 建立一套清晰、高效的指挥层级与协调机制，确保在危机发生时，能够快速响应、统一指挥、协同作战。同时，探索如何构建智能化的决策支持系统，为指挥者提供实时、准确的信息，辅助科学决策。 资源整合与保障体系： 涵盖应急物资储备、救援队伍建设、专业技术支持、医疗卫生保障、基础设施韧性提升、财政金融支持等各个方面，确保在危机时刻能够迅速调集和有效利用各类资源。 培训演练与能力建设： 强调常态化的应急管理培训、桌面推演和实战演练的重要性，提升各级政府部门、社会组织和公众的应急意识、协同能力和实操技能。 法律法规与政策支持： 梳理完善国家应急管理的法律框架，明确各方责任，规范行为，为应急管理工作提供坚实的法治保障。 第三部分：构建强大应急管理体系的关键要素与实践路径 理论的意义在于指导实践。本书将详细探讨在构建国家应急管理体系过程中，需要关注的关键要素，并提出可行的实践路径： 战略规划的顶层设计： 强调应急管理战略规划应具备的前瞻性、系统性、全局性。如何将风险管理理念融入国家发展战略，如何制定清晰的战略目标、核心任务和实施步骤。 跨部门协作与联动机制： 应急管理涉及众多部门，如何打破部门壁垒，建立有效的协作机制，实现信息共享、任务协同、资源互补，形成“一盘棋”的应急响应格局。 社会力量的动员与赋能： 引入社会组织、志愿者队伍、企业等社会力量，发挥其在信息传播、物资捐助、志愿服务、专业支持等方面的作用。如何有效动员、规范管理、提升其应急响应能力。 科技赋能与创新应用： 深入探讨人工智能、大数据、5G通信、无人机、遥感技术等在风险监测、预警、信息发布、指挥调度、资源管理、伤员救治等各个环节的应用前景和实践案例。 韧性城市与社区建设： 探讨如何通过提升城市基础设施的抗灾能力、建立社区应急网络、推广家庭应急储备等方式，增强城市和社区在面对危机时的自我恢复和抵御能力。 国际合作与经验借鉴： 学习借鉴国际上先进的应急管理理念、技术和经验，在应对跨国界、全球性危机（如疫情防控、气候变化）时，积极开展国际合作，共同构建人类命运共同体的安全保障。 公众参与与风险沟通： 强调公众在应急管理中的主体地位，如何通过教育、宣传、培训等方式，提升公众的风险意识和自救互救能力。如何建立有效的风险沟通机制，赢得公众的信任与支持。 第四部分：前沿探索与未来展望 随着时代的发展，应急管理领域也在不断涌现新的挑战和机遇。本书将对一些前沿探索领域进行深入剖析： “韧性”理念的深化： 不仅仅是“恢复”，更强调“适应”和“转型”。如何构建一个能够自我学习、自我适应、在危机中实现发展的应急管理体系。 “主动安全”与“预防优先”： 从被动应对向主动预防转变，通过风险源头治理、风险隐患排查、制度创新等方式，将风险消弭在萌芽状态。 “智能应急”与“智慧治理”： 探索人工智能、大数据等技术在应急管理中的深度融合，实现预测的精准化、响应的智能化、管理的精细化。 “全域联动”与“一体化”： 打破地域、行业、部门的界限，构建覆盖国家、区域、城市、社区、家庭全方位的立体式应急管理网络。 “人本”理念的回归： 在追求效率与科技的同时，更加关注危机中人的需求，包括心理援助、人文关怀、社会支持等。 结论 构建一个现代化、高水平的国家应急管理体系，是一项复杂而艰巨的系统工程。它需要深刻的理论洞察、精密的战略规划、 robust 的制度设计、先进的技术支撑以及广泛的社会参与。本书旨在为读者提供一个全面、深入的视角，去理解这一体系的重要性、构成要素、实践路径以及未来发展方向。我们希望通过本书的阐述，能够激发更多关于国家应急管理战略的思考与探讨，为提升国家应对各类风险与挑战的能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定与国家长治久安，贡献一份力量。 本书内容侧重于国家应急管理体系的战略性构建、理论支撑、关键要素、实践路径以及前沿探索，而非具体某个工程项目的设计细节或执行方案。其核心在于提供一个关于如何“谋划”和“建设”一个国家级应急管理能力的宏观框架与深入思考。