內容簡介
本書稿是對珠海社會養老模式的探索,內容包括珠海老年人概況,珠海養老的各個方麵——機構、餐飲、傢政、醫療及器械、社會心理關懷、養老産業等,構建瞭無縫社會養老服務體係,參考港澳颱及國外的社會養老經驗,為我國社會養老模式作齣探索和思考。
作者簡介
黃匡忠,北京師範大學-香港浸會大學聯閤國際學院教授,從事青年工作、傢庭生活教育、社區工作和學校社會工作多年;富有行政經驗,多年管理教育、醫療和社會事業單位,擔任政府、非政府組織及商界企業的管理職務;緻力推動教育改革、提供社會福利事業谘商、情商及領袖纔能培訓;研究項目包括服務學習、工業社會服務及正嚮心理學。
目錄
前言
第一章 珠海究竟有多少老年人
一、珠海老年人口的規模
二、珠海市老齡化的區域差異
第二章 珠海老年人的社會生活現狀
一、珠海老年人口的傢庭生活狀況
二、老年人的社交網絡和社會生活
三、照顧者的難題及老年人需求
第三章 珠海老年人的經濟狀況
一、珠海國內生産總值
二、珠海老齡化與經濟條件
第四章 社區服務的不足
一、聊勝於無的社區養老設施
二、節假日的老齡活動
三、社區內外老年人活動設施
四、有關社區養老服務的建議
五、珠海養老所麵對的問題
第五章 老有所養——珠海老年人的生活保障
一、社會養老保險
二、珠海社會保險的實施
三、商業養老保險
四、珠海老年人的可支配資金
第六章 老有所居——珠海養老機構服務
一、養老方式
二、社會養老模式
三、公辦養老機構
四、民辦養老機構
五、居傢養老服務
六、社區養老服務
七、總結
第七章 怎麼看養老——金灣的老年人有話說
一、珠海金灣區老年人口概況
二、金灣區老年人口的地域分布
三、金灣區老年人的經濟能力
四、金灣區居傢養老服務的睏局
五、居傢養老焦點訪談
六、社區問捲調查及結果
七、金灣區居傢養老工作方案
第八章 老有所食——珠海老年食品與餐飲業
一、老年就餐難急需解決
二、食品、保健品産業單一化
三、飲食營養有待提高
四、愛心麵包,萬語韆言
五、居傢服務要解決老年人吃飯問題
六、優先發展老年社區飯堂
第九章 老有所助——珠海養老傢政服務業
一、傢政服務業近年發展概況
二、失能老年人需要照顧
三、護老傢政服務嚴重短缺
四、珠海傢政服務業現況
五、老年人照顧者的專職化
六、提升養老傢政服務專業水平
七、總結
第十章 老有所醫——珠海醫療服務
一、醫療服務市場化
二、老年醫療的市場需求
三、珠海老年病專科醫療服務
四、初級保健與社區健康服務
五、珠海基層健康服務麵對的問題
六、傢庭病床的實施
七、應對長期照料護理的需求
第十一章 老有所復——醫療與康復器械
一、老齡化帶動醫療與康復器械産業
二、珠海醫療器械産業發展
三、醫療器械的國際競爭
四、珠海的醫療器械産業
五、未來的發展重點
第十二章 老有所群——社會心理關懷
一、養老機構巡迴社工服務
二、養老機構巡迴社工服務的內容
三、個案社會工作的意義
四、豐富老年人的社交生活
五、發展養老院義工隊伍
六、開展社區教育
七、引入社會資源
八、提高養老機構員工能力和士氣
九、養老機構巡迴社工服務計劃的成效
十、老年社會工作的推廣
第十三章 養老産業的領域和發展
一、國內外有關養老産業的研究
二、養老産業的領域
三、我國養老産業需求的現況
四、養老産業的供給
五、國際社會如何推動養老産業供需
六、珠海養老産業的發展規劃
七、政府在養老産業發展中的角色
八、珠海養老産業供給側
九、養老産業的發展路徑
第十四章 將珠海建設成為老齡宜居城市
一、老齡宜居社區(基地)標準
二、老年人權益保障法
三、珠海是宜居城市
第十五章 無縫社會養老服務體係——珠海的探索
一、珠海養老服務的發展目標
二、珠海養老體係的發展優勢
三、綜閤性專業化的無縫社會養老服務體係
四、其他創新輔助養老服務
第十六章 從珠海到中國:中國養老的社會實踐
一、我國養老體係構建
二、香港地區養老體係可供參考
三、無縫社會養老服務模式在中國
四、無縫社會規劃下的嵌入式養老
參考文獻
附錄
老年服務需求研究的方法、睏難及建議
時代浪潮下的養老新篇章:以珠海為坐標,洞悉中國社會養老服務體係的探索與前瞻 本書並非一本傳統的學術論文集,也不是一本枯燥的政策解讀,而是一次深度行走、細緻觀察與真誠思考的結晶。它以珠海這座充滿活力的城市為縮影,試圖描繪齣中國社會養老服務體係轉型升級的生動圖景,並從中提煉齣具有普遍意義的經驗與啓示。我們相信,養老,絕非僅僅關乎“如何讓老年人安度晚年”的被動供給,更是關乎“如何讓老年人活得更有尊嚴、更有價值”的積極建構。 第一章:潮湧東方——中國養老的時代背景與挑戰 在本書的開篇,我們將首先聚焦於中國正經曆的深刻人口結構變革。老齡化社會的加速到來,不僅是統計數字上的變化,更是對社會運行邏輯、經濟發展模式、傢庭倫理乃至個體生命意義的全麵重塑。我們會剖析這一波瀾壯闊的時代背景,探討人口老齡化所帶來的多重挑戰: 人口結構失衡的深層影響:我們將分析少子化與高齡化疊加效應,導緻勞動力供給減少、社會撫養比飆升,以及由此可能引發的經濟增長放緩、創新活力下降等問題。 傳統的傢庭養老模式麵臨的睏境:隨著城鎮化進程加速,人口流動性增強,傢庭規模小型化,傳統“養兒防老”的觀念與現實之間的張力日益凸顯。空巢老人、失能老人、獨居老人的比例上升,使得傢庭在養老功能上的承載力捉襟見肘。 社會保障體係的壓力與改革需求:養老金收支平衡的挑戰、醫療資源的供需矛盾、長期護理保險製度的建立與完善,都是擺在我們麵前的嚴峻課題。我們並非僅僅羅列問題,而是深入分析這些問題産生的根源,以及改革的迫切性。 老年人需求的多元化與個性化:當代老年人,尤其是在改革開放浪潮中成長起來的一代,其生理、心理、社會、文化需求早已不再是單一的“衣食住行”。他們渴望參與社會、追求自我價值、享受精神生活,這些新的需求如何被理解和滿足,成為養老服務創新的關鍵。 技術進步與養老的結閤:智能設備、大數據、人工智能等新技術為養老服務帶來瞭前所未有的機遇,但同時也提齣瞭如何彌閤“數字鴻溝”、確保技術普惠以及保護老年人隱私的新挑戰。 第二章:珠海樣本——先行者的探索之路 將目光聚焦於珠海,並非偶然。這座經濟特區,在經曆瞭經濟騰飛之後,敏銳地捕捉到瞭時代脈搏,在社會治理和民生保障領域,特彆是養老服務方麵,進行瞭諸多富有成效的探索。本章將深入剖析珠海在構建無縫社會養老服務體係過程中的具體實踐,力求呈現其“無縫”理念的落地細節: 從“碎片化”到“一體化”的製度設計:珠海如何打破原有的條塊分割,整閤民政、衛健、殘聯、社保等部門資源,構建起一個統一、高效、協同的養老服務管理平颱?我們將解讀其在政策製定、標準建立、信息共享等方麵的創新舉措。 居傢社區機構相協調的模式構建:我們不迴避社會養老服務體係中的“金字塔”結構,但更關注如何將“塔尖”的機構養老、居中的社區養老與“塔基”的居傢養老有機連接,形成互為補充、功能疊加的良性循環。珠海在推動社區嵌入式養老、醫養結閤、智慧養老進傢庭等方麵的具體做法,將是本章的重點。 “全生命周期”的理念在養老中的體現:養老服務的“無縫”,不僅僅體現在服務供給的連續性,更在於對老年人全生命周期的關注。珠海如何通過預防性健康管理、慢病康復服務、失智照護支持、臨終關懷等,實現對老年人生命不同階段的精準服務? 社會力量的引入與激發:養老服務絕非政府“單打獨鬥”的事業。我們將考察珠海如何通過政策引導、資金支持、平颱搭建等方式,吸引和培育多元化的社會組織、企業參與養老服務供給,形成市場有效、社會有為、政府有力的良好格局。 以人為本的實踐細節:在宏觀政策之外,更重要的是微觀的執行。我們將深入采訪養老服務機構、社區工作者、老年人及其傢屬,捕捉那些充滿人情味的服務場景、那些感人至深的互助故事,展現“無縫”養老服務體係中蘊含的溫度與關懷。例如,如何實現從“被動服務”到“主動關懷”的轉變?如何讓老年人感受到被尊重、被傾聽? 第三章:破解藩籬——中國養老模式的共性問題與挑戰 珠海的探索並非孤立存在,它也麵臨著中國社會養老服務體係普遍存在的挑戰。在本章,我們將跳齣珠海的地域限製,從更宏觀的視角審視當前中國養老模式發展中普遍存在的“藩籬”,並嘗試剖析其深層原因: 服務供給的結構性矛盾:高端養老服務“一床難求”,而低端服務又麵臨質量不高、人纔匱乏的問題。居傢社區養老服務如何突破“最後一公裏”的瓶頸,真正觸達居傢老人的需求? 人纔隊伍的睏境:養老服務行業普遍麵臨著薪酬待遇低、社會認同感不強、培訓體係不健全等問題,導緻專業人纔流失嚴重,後繼乏人。如何吸引和留住更多有愛心、有技術的養老服務人纔? 資金投入與可持續性:盡管政府投入力度不斷加大,但社會養老服務體係的建設依然麵臨資金缺口。如何構建多元化的籌資機製,確保養老服務的可持續發展?長期護理保險製度的推廣與完善,又麵臨哪些挑戰? 科技賦能的“冷熱不均”:智慧養老設備的普及率不高,老年人使用門檻依然存在。如何讓技術真正服務於老年人,而非成為阻礙?如何避免技術應用中的數據安全與倫理風險? 政策落地與執行的“最後一公裏”:國傢層麵的政策如何纔能在基層真正落地生根,轉化為切實可行的服務?如何加強監管,確保服務質量,防止“層層加碼”或“陽奉陰違”? 社會觀念的轉變:傳統的傢庭觀念、對失能失智的汙名化,以及老年人自身對“被照顧”的心理障礙,都可能阻礙養老服務的有效供給與接受。如何通過社會宣傳、教育引導,構建積極健康的養老文化? 第四章:展望未來——構建更加普惠、優質、有溫度的社會養老服務體係 在對中國養老現狀進行深入剖析之後,本書的最後一章將筆鋒轉嚮未來,為構建一個更加完善、更加普惠、更加優質、更加有溫度的社會養老服務體係,提齣具有前瞻性的思考與建議。 以“需求導嚮”重塑服務供給:從“供給找需求”轉嚮“需求定供給”。如何建立更敏銳、更靈活的需求反饋機製,讓服務更貼近老年人的真實需要? 深化醫養康養融閤:讓醫療、康復、照護、養生在服務中無縫對接,實現從“治病”到“健康管理”的轉變,延長老年人的健康壽命。 推動居傢社區養老服務的提質增效:加強社區養老服務設施的建設與功能整閤,推廣“時間銀行”等互助模式,鼓勵專業社會組織提供個性化、精細化的服務。 構建多層次、多支柱的養老保障體係:除瞭基本養老金,如何鼓勵發展企業年金、職業年金,以及個人養老金,為老年人提供更充足的經濟支撐? 強化科技支撐與倫理保障:加大對老年人友好型技術研發的投入,同時建立健全數據安全與隱私保護的法律法規,確保技術服務於人,而非控製人。 提升養老服務從業人員的專業素養與社會地位:完善職業培訓體係,提高薪酬待遇,構建科學的職業發展通道,吸引更多年輕人投身養老行業。 促進社會多元參與與協同共治:進一步激發市場活力,鼓勵社會組織發揮專業優勢,構建政府、市場、社會、傢庭、個人共同參與的養老服務生態係統。 倡導積極老齡觀,促進老年人社會參與:讓老年人不僅僅是接受服務的對象,更是積極的社會參與者,發揮其經驗、智慧和價值,實現“老有所為”。 本書希望通過對珠海這一“樣本”的深入解讀,以及對中國社會養老服務體係共性問題的理性剖析,為政策製定者、服務提供者、社會各界以及每一位即將步入或已經步入老年行列的個體,提供一份有價值的參考。我們相信,通過不斷的探索與實踐,中國一定能夠構建起一個讓全體人民共享的、充滿尊嚴與幸福的晚年生活。這並非終點,而是一個新起點,是邁嚮更加健康、更加和諧、更加繁榮的社會的美好未來。
坦白講,我對這類研究報告或案例分析書籍的閱讀體驗往往比較“枯燥”,充滿瞭專業術語和數據圖錶,但這本書的敘事節奏把控得相當不錯,它成功地在學術嚴謹性和可讀性之間找到瞭一個微妙的平衡點。作者在介紹體係構建時,沒有采用那種平鋪直敘的介紹方式,而是像在解謎一樣,層層剝開珠海在解決特定養老難題時所做的戰略選擇和戰術調整。給我留下深刻印象的是其中關於“長期護理保險”製度改革的章節,那部分分析得極其透徹,指齣瞭當前保險製度在覆蓋範圍、支付標準等方麵存在的內在矛盾,並提齣瞭切實可行的優化路徑。這種直麵問題、不迴避矛盾的態度,讓我對這本書的信任感倍增。它不是一本“粉飾太平”的宣傳冊,而是一份帶著批判性思維的深度調研報告。這種真實感,對於一個真正關心養老服務改革的人來說,是無比珍貴的財富。