內容簡介
治理理政建言獻策70篇《成果要報》是由中國特色社會主義經濟建設協同創新中心主辦的內部報告,也是落實“中心”新型智庫建設任務的重要載體,其辦刊宗旨就是谘政建言,為黨和國傢民主決策、科學決策提供參考。《成果要報》的創辦得到瞭協同單位和廣大學者的鼎力支持,特錶示衷心感謝!此次編輯成書的是“中心”學者2015——2016年提交的70篇研究報告的摘要,這些報告摘要曾經通過一定渠道提供有關決策部門參閱。
作者簡介
逄錦聚,男,1947年生[1] ,山東省膠南人,經濟學教授、博士生導師。曾任南開大學副校長,現任國務院學位委員會學科評議組召集人,南開大學統計製度與方法研究中心主任,山東省膠南人,青年時代曾做過農民、工人和鄉村教師。兼任“中國市場經濟”國傢哲學社會科學創新基地首席專傢、教育部人文社會科學重點研究基地南開大學政治經濟學研究中心主任、中央馬剋思主義理論研究與建設工程《馬剋思主義基本原理概論》編寫組首席專傢等職務。
內頁插圖
目錄
穩定實體經濟增長的幾個建議
謀劃“十三五”經濟社會發展需要把握的幾個理論問題
正確處理政府和市場關係需要澄清的若乾片麵認識
加快提升創新驅動的服務能級和水平
——以京津冀協同發展為例
對“石油天然氣總體改革方案”的思考與建議
謹防新常態下資源型央企與地方閤作“硬化”
對癥破解民營企業融資瓶頸
——天津萬傢民企調查
企業人纔需求變化與應對建議
——天津濱海新區百傢重點企業調研報告
警惕“央企負責人薪酬製度改革”誤入歧途
新加坡“淡馬锡模式”的藉鑒與局限
把握環保産業的替代性,防範“經濟綠色化”誤區
年終突擊花錢現象的形成機理及改革路徑
中國自由貿易試驗區啓動試驗以來的思考
分層居民消費價格指數的編製及扶貧政策調整的建議
中國實現土地資源節約利用的路徑與對策
治理地下經濟問題刻不容緩
新商事登記製度下加強後期市場監管機製研究
我國應對“新常態”不應重蹈美國覆轍
關於當前中國住房消費發展現狀和應采取的對策建議
……
前言/序言
我國經濟發展進入新常態,社會主義現代化建設事業處於關鍵時期。加強對中國特色社會主義改革、開放和現代化建設理論與實踐的研究,為經濟社會發展提供戰略性、全局性、前瞻性的理論和政策支持,是實踐和時代發展的迫切需要。適應實踐和時代發展之需要,由南開大學牽頭,南京大學、中國人民大學、中國社會科學院和國傢統計局組成的,以發展道路建設、經濟製度建設和理論體係建設為主攻方嚮的“中國特色社會主義經濟建設協同創新中心”(以下簡稱“中心”)應運而生。“中心”的核心任務之一就是按照“國傢急需、世界一流”的標準,積極聯閤、積聚國內外創新力量,有效整閤創新資源,構建協同創新的新模式與長效機製,建設成為服務於國傢宏觀戰略決策並具有中國特色的新型智庫。
《成果要報》是由中國特色社會主義經濟建設協同創新中心主辦的內部報告,也是落實“中心”新型智庫建設任務的重要載體,其辦刊宗旨就是谘政建言,為黨和國傢民主決策、科學決策提供參考。
《成果要報》的創辦得到瞭協同單位和廣大學者的鼎力支持,特錶示衷心感謝!此次編輯成書的是“中心”學者2015-2016年提交的70篇研究報告的摘要,這些報告摘要曾經通過一定渠道提供有關決策部門參閱,現結集齣版,以與讀者們交流,並請批評指正。我們願與學術界同仁一起,為實現“兩個百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢做齣積極的貢獻!
治國理政建言獻策70篇:《成果要報》專輯(2015-2016年) 內容概述 本書精選瞭2015年至2016年間,由各級政府部門、研究機構、社會團體及專傢學者提交的、經《成果要報》采納並具有重要參考價值的70篇治國理政建言獻策。這些建言圍繞經濟發展、社會民生、科技創新、文化建設、生態文明、國傢安全等多個核心領域,深刻反映瞭當時中國在推進國傢治理體係和治理能力現代化進程中的重點議題、麵臨挑戰以及前瞻性思考。本書旨在匯集智慧,凝聚共識,為各級領導乾部在科學決策、精準施策、推動改革、實現高質量發展提供理論支撐和實踐參考。 本書特色 時代印記鮮明: 2015-2016年是中國經濟社會發展進入新常態、深化改革開放的關鍵時期。本書匯集的建言獻策,緊扣時代脈搏,聚焦“十三五”規劃開局之年及“四個全麵”戰略布局深入實施的重大課題,反映瞭當時中國最前沿的政策思考和發展方嚮。 問題導嚮突齣: 每一篇建言都直麵中國發展中的實際問題,從不同角度剖析癥結,提齣具有針對性和可操作性的解決方案。無論是宏觀經濟的結構性改革,還是民生領域的痛點難點,抑或是科技創新的瓶頸製約,都得到瞭深入的探討。 視角多元廣泛: 本書匯集瞭來自政府部門、高校智庫、科研院所、行業協會、非營利組織乃至基層實踐者的智慧。這種多元化的視角,使得建言在宏觀戰略層麵的高度與微觀實踐層麵的深度相結閤,更具全麵性和前瞻性。 政策建議務實: 提齣的建議並非空泛理論,而是基於深入調研、數據分析和經驗總結,力求為政策製定提供具體、可行、有效的參考。許多建言都包含瞭具體的政策工具、實施路徑、風險評估與應對措施。 涵蓋領域全麵: 本書內容覆蓋瞭治國理政的各個關鍵領域,包括但不限於: 經濟發展與改革: 供給側結構性改革、創新驅動發展戰略、深化市場化改革、區域協調發展、對外開放新格局、數字經濟發展等。 社會民生保障: 健全多層次社會保障體係、教育公平與質量提升、醫療衛生體製改革、住房保障體係建設、就業創業促進、脫貧攻堅戰略深化等。 科技創新與産業升級: 加強基礎研究、關鍵核心技術攻關、新興産業培育、産學研深度融閤、知識産權保護、人纔引進與培養等。 文化建設與社會治理: 繁榮發展社會主義文化、提升國傢文化軟實力、健全現代公共文化服務體係、完善社會信用體係、推進社會治理現代化、基層治理創新等。 生態文明建設: 綠色發展理念的踐行、汙染防治攻堅、生態保護修復、能源結構轉型、氣候變化應對、美麗中國建設等。 國傢安全與法治建設: 維護國傢政治安全、經濟安全、意識形態安全、網絡安全、公共安全,深化依法治國實踐,推進法治政府、法治社會建設等。 《成果要報》影響力體現: 《成果要報》是中央重要的決策參考平颱,本書所收錄的建言均是經過嚴格篩選、評審,並被相關部門高度重視的。這本身就證明瞭這些建言的質量、深度和實際應用價值。 核心內容精要(部分示例說明) 盡管本書包含70篇精選建言,齣於篇幅限製,此處僅對幾個代錶性領域的核心思路進行概要介紹,以展現本書的宏觀價值: 關於經濟發展與改革: 供給側結構性改革的深化: 許多建言深入分析瞭“去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆”的核心任務,並針對具體行業(如鋼鐵、煤炭)提齣瞭可行的去産能路徑和配套政策。同時,強調瞭如何通過優化要素配置、提升全要素生産率,促進經濟增長動能轉換。 創新驅動戰略的落地: 建言者們圍繞如何打通科技成果轉化的“最後一公裏”、如何激發企業創新主體活力、如何構建更加開放包容的創新生態係統提齣瞭詳實的建議。例如,對加強基礎科學研究投入、完善知識産權保護機製、吸引海外高端人纔等提齣瞭具體舉措。 深化市場化改革的推進: 針對簡政放權、放管結閤、優化服務等環節,提齣瞭進一步優化營商環境的建議,包括深化“放管服”改革的重點領域、推進要素市場化配置改革的步驟、構建公平競爭的市場環境等。 關於社會民生保障: 健全公共服務體係: 建言聚焦於如何解決教育、醫療、養老等領域的結構性矛盾和突齣問題,提齣瞭提升服務均等化水平、完善多層次保障體係、推動醫養結閤發展等方案。例如,關於教育資源均衡配置、基層醫療服務能力提升、長期護理保險製度探索等都有具體論述。 打好脫貧攻堅戰: 針對不同地區、不同類型貧睏的特點,提齣瞭更加精準有效的扶貧策略,包括産業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等,並強調瞭扶貧的社會化參與和長效機製建設。 關於生態文明建設: 綠色發展理念的實踐: 建言探討瞭如何將綠色發展深度融入經濟社會發展全過程,提齣瞭生態環境保護與經濟增長協同發展的路徑。例如,關於環境治理的創新模式、綠色金融的推廣應用、循環經濟的發展模式等都有深刻的見解。 應對氣候變化與能源轉型: 針對中國作為負責任大國的擔當,建言提齣瞭積極應對氣候變化、推動能源結構清潔化、低碳化的戰略和具體措施。 本書的價值與意義 《治國理政建言獻策70篇:《成果要報》專輯(2015-2016年)》不僅是一部珍貴的政策研究文獻集,更是一份承載著中國共産黨人治國理政智慧的時代印記。 對各級領導乾部的參考價值: 本書為各級領導乾部提供瞭源自實踐、富有洞察力的政策建議,有助於他們深化對國傢發展戰略的理解,提高分析和解決復雜問題的能力,做齣更科學、更精準的決策。 對政策研究人員的啓發價值: 本書匯集的智力資源,是政策研究人員瞭解國傢重大議題、把握政策走嚮、進行前沿研究的寶貴素材,有助於他們深入理解中國特色社會主義政治經濟學的實踐邏輯。 對社會各界的參考價值: 本書也為關注國傢發展、希望瞭解國傢治理體係和治理能力現代化的社會各界人士,提供瞭一個瞭解中國決策過程和政策思考的窗口。 本書所收錄的70篇建言,凝聚瞭作者們對國傢發展前途的深切關懷和對治國理政規律的深刻探索。它們以問題為導嚮,以實踐為基礎,以創新為動力,共同勾畫瞭2015-2016年中國在邁嚮更高發展水平道路上的關鍵思考與戰略部署。閱讀本書,如同走進中國國傢治理的“智慧大腦”,得以窺見那些推動時代巨輪滾滾嚮前的思想火花和實踐力量。 結語 本書的齣版,是對中國在新時期治國理政探索與實踐的一次重要梳理與總結。它所傳遞的戰略思維、創新理念和務實舉措,對於理解中國當前及未來的發展方嚮,具有不可替代的參考價值。每一篇獻策都代錶著一份責任,一次思考,一種對國傢富強、人民幸福的擔當。
翻開這本書,我感受到瞭一種紮實的力量,那是來自無數一綫調研和深入思考的成果。雖然我無法具體描述70篇建言的全部內容,但其“治國理政建言獻策”的定位,以及“成果要報”的性質,讓我預感到這裏麵一定蘊含著許多具有實踐指導意義的政策建議。我想,在2015-2016年這個時間段,國傢正處於深化改革的關鍵時期,這本書很可能匯集瞭關於如何推進各項改革落地生根的寶貴意見。例如,在經濟領域,如何處理好政府與市場的關係,如何激發市場主體的活力,如何推動經濟高質量發展,這些都是繞不開的議題,書中想必有深刻的論述。在社會領域,如何解決發展不平衡不充分的問題,如何滿足人民日益增長的美好生活需要,如何構建更加公平正義的社會環境,也必然是重點關注的方嚮。這本書給我最直觀的感受是,它代錶著一種務實求真的工作作風,一種不斷探索、不斷進取的精神。它就像是一份厚重的“國傢發展體檢報告”,既指齣瞭發展中的“病竈”,也開齣瞭“藥方”,為國傢持續健康發展提供瞭重要的思想支撐。