治国理政建言献策70篇：《成果要报》专辑（2015-2016年） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

内容简介

　　治理理政建言献策70篇《成果要报》是由中国特色社会主义经济建设协同创新中心主办的内部报告，也是落实“中心”新型智库建设任务的重要载体，其办刊宗旨就是咨政建言，为党和国家民主决策、科学决策提供参考。《成果要报》的创办得到了协同单位和广大学者的鼎力支持，特表示衷心感谢！此次编辑成书的是“中心”学者2015——2016年提交的70篇研究报告的摘要，这些报告摘要曾经通过一定渠道提供有关决策部门参阅。

作者简介

逄锦聚，男，1947年生[1] ，山东省胶南人，经济学教授、博士生导师。曾任南开大学副校长，现任国务院学位委员会学科评议组召集人，南开大学统计制度与方法研究中心主任，山东省胶南人，青年时代曾做过农民、工人和乡村教师。兼任“中国市场经济”国家哲学社会科学创新基地首席专家、教育部人文社会科学重点研究基地南开大学政治经济学研究中心主任、中央马克思主义理论研究与建设工程《马克思主义基本原理概论》编写组首席专家等职务。

内页插图

目录

稳定实体经济增长的几个建议
谋划“十三五”经济社会发展需要把握的几个理论问题
正确处理政府和市场关系需要澄清的若干片面认识
加快提升创新驱动的服务能级和水平
——以京津冀协同发展为例
对“石油天然气总体改革方案”的思考与建议
谨防新常态下资源型央企与地方合作“硬化”
对症破解民营企业融资瓶颈
——天津万家民企调查
企业人才需求变化与应对建议
——天津滨海新区百家重点企业调研报告
警惕“央企负责人薪酬制度改革”误入歧途
新加坡“淡马锡模式”的借鉴与局限
把握环保产业的替代性，防范“经济绿色化”误区
年终突击花钱现象的形成机理及改革路径
中国自由贸易试验区启动试验以来的思考
分层居民消费价格指数的编制及扶贫政策调整的建议
中国实现土地资源节约利用的路径与对策
治理地下经济问题刻不容缓
新商事登记制度下加强后期市场监管机制研究
我国应对“新常态”不应重蹈美国覆辙
关于当前中国住房消费发展现状和应采取的对策建议
……

前言/序言

　　我国经济发展进入新常态，社会主义现代化建设事业处于关键时期。加强对中国特色社会主义改革、开放和现代化建设理论与实践的研究，为经济社会发展提供战略性、全局性、前瞻性的理论和政策支持，是实践和时代发展的迫切需要。适应实践和时代发展之需要，由南开大学牵头，南京大学、中国人民大学、中国社会科学院和国家统计局组成的，以发展道路建设、经济制度建设和理论体系建设为主攻方向的“中国特色社会主义经济建设协同创新中心”（以下简称“中心”）应运而生。“中心”的核心任务之一就是按照“国家急需、世界一流”的标准，积极联合、积聚国内外创新力量，有效整合创新资源，构建协同创新的新模式与长效机制，建设成为服务于国家宏观战略决策并具有中国特色的新型智库。
　　《成果要报》是由中国特色社会主义经济建设协同创新中心主办的内部报告，也是落实“中心”新型智库建设任务的重要载体，其办刊宗旨就是咨政建言，为党和国家民主决策、科学决策提供参考。
　　《成果要报》的创办得到了协同单位和广大学者的鼎力支持，特表示衷心感谢！此次编辑成书的是“中心”学者2015-2016年提交的70篇研究报告的摘要，这些报告摘要曾经通过一定渠道提供有关决策部门参阅，现结集出版，以与读者们交流，并请批评指正。我们愿与学术界同仁一起，为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极的贡献！

治国理政建言献策70篇：《成果要报》专辑（2015-2016年） 内容概述 本书精选了2015年至2016年间，由各级政府部门、研究机构、社会团体及专家学者提交的、经《成果要报》采纳并具有重要参考价值的70篇治国理政建言献策。这些建言围绕经济发展、社会民生、科技创新、文化建设、生态文明、国家安全等多个核心领域，深刻反映了当时中国在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重点议题、面临挑战以及前瞻性思考。本书旨在汇集智慧，凝聚共识，为各级领导干部在科学决策、精准施策、推动改革、实现高质量发展提供理论支撑和实践参考。 本书特色 时代印记鲜明： 2015-2016年是中国经济社会发展进入新常态、深化改革开放的关键时期。本书汇集的建言献策，紧扣时代脉搏，聚焦“十三五”规划开局之年及“四个全面”战略布局深入实施的重大课题，反映了当时中国最前沿的政策思考和发展方向。 问题导向突出： 每一篇建言都直面中国发展中的实际问题，从不同角度剖析症结，提出具有针对性和可操作性的解决方案。无论是宏观经济的结构性改革，还是民生领域的痛点难点，抑或是科技创新的瓶颈制约，都得到了深入的探讨。 视角多元广泛： 本书汇集了来自政府部门、高校智库、科研院所、行业协会、非营利组织乃至基层实践者的智慧。这种多元化的视角，使得建言在宏观战略层面的高度与微观实践层面的深度相结合，更具全面性和前瞻性。 政策建议务实： 提出的建议并非空泛理论，而是基于深入调研、数据分析和经验总结，力求为政策制定提供具体、可行、有效的参考。许多建言都包含了具体的政策工具、实施路径、风险评估与应对措施。 涵盖领域全面： 本书内容覆盖了治国理政的各个关键领域，包括但不限于： 经济发展与改革： 供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、深化市场化改革、区域协调发展、对外开放新格局、数字经济发展等。 社会民生保障： 健全多层次社会保障体系、教育公平与质量提升、医疗卫生体制改革、住房保障体系建设、就业创业促进、脱贫攻坚战略深化等。 科技创新与产业升级： 加强基础研究、关键核心技术攻关、新兴产业培育、产学研深度融合、知识产权保护、人才引进与培养等。 文化建设与社会治理： 繁荣发展社会主义文化、提升国家文化软实力、健全现代公共文化服务体系、完善社会信用体系、推进社会治理现代化、基层治理创新等。 生态文明建设： 绿色发展理念的践行、污染防治攻坚、生态保护修复、能源结构转型、气候变化应对、美丽中国建设等。 国家安全与法治建设： 维护国家政治安全、经济安全、意识形态安全、网络安全、公共安全，深化依法治国实践，推进法治政府、法治社会建设等。 《成果要报》影响力体现： 《成果要报》是中央重要的决策参考平台，本书所收录的建言均是经过严格筛选、评审，并被相关部门高度重视的。这本身就证明了这些建言的质量、深度和实际应用价值。 核心内容精要（部分示例说明） 尽管本书包含70篇精选建言，出于篇幅限制，此处仅对几个代表性领域的核心思路进行概要介绍，以展现本书的宏观价值： 关于经济发展与改革： 供给侧结构性改革的深化： 许多建言深入分析了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的核心任务，并针对具体行业（如钢铁、煤炭）提出了可行的去产能路径和配套政策。同时，强调了如何通过优化要素配置、提升全要素生产率，促进经济增长动能转换。 创新驱动战略的落地： 建言者们围绕如何打通科技成果转化的“最后一公里”、如何激发企业创新主体活力、如何构建更加开放包容的创新生态系统提出了详实的建议。例如，对加强基础科学研究投入、完善知识产权保护机制、吸引海外高端人才等提出了具体举措。 深化市场化改革的推进： 针对简政放权、放管结合、优化服务等环节，提出了进一步优化营商环境的建议，包括深化“放管服”改革的重点领域、推进要素市场化配置改革的步骤、构建公平竞争的市场环境等。 关于社会民生保障： 健全公共服务体系： 建言聚焦于如何解决教育、医疗、养老等领域的结构性矛盾和突出问题，提出了提升服务均等化水平、完善多层次保障体系、推动医养结合发展等方案。例如，关于教育资源均衡配置、基层医疗服务能力提升、长期护理保险制度探索等都有具体论述。 打好脱贫攻坚战： 针对不同地区、不同类型贫困的特点，提出了更加精准有效的扶贫策略，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，并强调了扶贫的社会化参与和长效机制建设。 关于生态文明建设： 绿色发展理念的实践： 建言探讨了如何将绿色发展深度融入经济社会发展全过程，提出了生态环境保护与经济增长协同发展的路径。例如，关于环境治理的创新模式、绿色金融的推广应用、循环经济的发展模式等都有深刻的见解。 应对气候变化与能源转型： 针对中国作为负责任大国的担当，建言提出了积极应对气候变化、推动能源结构清洁化、低碳化的战略和具体措施。 本书的价值与意义 《治国理政建言献策70篇：《成果要报》专辑（2015-2016年）》不仅是一部珍贵的政策研究文献集，更是一份承载着中国共产党人治国理政智慧的时代印记。 对各级领导干部的参考价值： 本书为各级领导干部提供了源自实践、富有洞察力的政策建议，有助于他们深化对国家发展战略的理解，提高分析和解决复杂问题的能力，做出更科学、更精准的决策。 对政策研究人员的启发价值： 本书汇集的智力资源，是政策研究人员了解国家重大议题、把握政策走向、进行前沿研究的宝贵素材，有助于他们深入理解中国特色社会主义政治经济学的实践逻辑。 对社会各界的参考价值： 本书也为关注国家发展、希望了解国家治理体系和治理能力现代化的社会各界人士，提供了一个了解中国决策过程和政策思考的窗口。 本书所收录的70篇建言，凝聚了作者们对国家发展前途的深切关怀和对治国理政规律的深刻探索。它们以问题为导向，以实践为基础，以创新为动力，共同勾画了2015-2016年中国在迈向更高发展水平道路上的关键思考与战略部署。阅读本书，如同走进中国国家治理的“智慧大脑”，得以窥见那些推动时代巨轮滚滚向前的思想火花和实践力量。 结语 本书的出版，是对中国在新时期治国理政探索与实践的一次重要梳理与总结。它所传递的战略思维、创新理念和务实举措，对于理解中国当前及未来的发展方向，具有不可替代的参考价值。每一篇献策都代表着一份责任，一次思考，一种对国家富强、人民幸福的担当。