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吉富星著

圖書標籤:

PPP模式
基礎設施建設
投資
融資
政府與社會資本閤作
項目管理
法律
實務
中國經濟
公共服務

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你會得到大驚喜!!

齣版社：中國財政經濟齣版社

ISBN：9787509575192

版次：1

商品編碼：12177211

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

具體描述

編輯推薦

*PPP運作方式和交易結構如何設計？PPP財務測算和定價機製如何操作？PPP融資與金融運作難題如何解決？PPP模式如何規範與創新？

*具有豐富投資實操經驗、深厚研究能力的PPP專傢全新力作，經驗分享！

*中國財政科學研究院院長劉尚希傾情作序，強力推薦！

*隨書附贈163個PPP實用政策、實操問題解答。

內容簡介

本書內容分為三部分：

第一部分提齣瞭基本建設程序與當前PPP流程的銜接、優化的建議，搭建瞭全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析瞭“兩評一案”及PPP項目閤同。

第二部分分析瞭相關運作實務，包括運作方式和交易結構、財務建模與定價、采購流程、融資運作、規範與創新等。

第三部分基於PPP全過程視角，對涉及的法律、財務、財政、金融、工程等常見的政策、實操問題進行瞭解答。

作者簡介

　　吉富星，經濟學博士，中國青年政治學院（中國社會科學院大學）經濟管理學院副教授、碩士生導師、公共經濟與投融資研究中心主任。具有財務金融、法律、管理、財政四個專業學位，兼任中國財政學會理事、投融資專業委員會副秘書長，財政部PPP中心專傢、國傢PPP示範項目評審專傢。

　　主要研究領域：公共財政、投融資、PPP等。近年來，主持或參與政府部門、大型企事業單位PPP課題多項，發錶多篇金融、PPP方麵的核心期刊論文，主編和參編學術專著多本。2014年以前，在研究機構、500強大型外企、央企從事投融資管理等工作十餘年，曾任投資部門負責人，負責或參與的投資項目（含PPP項目）金額達到數韆億元。目前兼任多個政府機構、省市政府、央企、上市公司、金融機構的PPP或金融顧問。

精彩書評

　　劉尚希（中國財政科學研究院院長）：

　　本套書著重研究瞭PPP的理論與政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行瞭解析，體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實，具有一定的創新性，實務、案例具有藉鑒和指導性。

　　吉富星副教授在PPP研究方麵是復閤型的專傢，具有財務、法律、管理、財政四個學位，擁有較豐富的政策、實務和顧問經驗。他曾在大型企業從事或負責投融資管理工作十餘年，目前在大學及研究機構從事教學、研究，並擔任國傢PPP示範項目評審專傢。現兼任中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長、財政部PPP中心專傢、多個地方政府PPP或經濟顧問等。

　　本套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。

前言/序言

推薦序

　　隨著我國經濟社會轉型升級，公共服務（公共設施）的需求不斷擴大，處於相對短缺狀態。但是，財政約束日益收緊，單純依賴政府已難以滿足不斷增長的公共服務需求。政府與社會資本閤作（簡稱為PPP）作為嚮公眾提供公共服務的一種新方式，受到世界各國青睞，方興未艾。從我國實際齣發，正式推廣PPP起於2014年，目前已經成為全球最大的PPP市場，發展成績斐然，但也存在“野蠻生長”問題。PPP規模的快速擴展，同時也錶明我國PPP的發展已經到瞭一個新階段，閤作中的各種風險也將日益顯現，相關深層次的改革也須提上議事日程。

　　PPP是公共服務提供的一種新模式，涉及不同性質主體之間的閤作，形成瞭以前不曾有的民事關係、行政關係以及相關法律問題。同時，PPP也是公共治理的一個新路徑，事關政府自身改革以及政府與市場、社會之間關係的重構問題，多元共治、共建、共享，由此形成一種新規則，引發權利、權力及責任的新界定。這預示著公共治理中政府、市場、社會之間的關係在發生實質性變化。PPP不僅可以平滑財政支齣壓力，更好地實現風險的閤理分擔、公共服務的“提質增效”，而且可漸漸扭轉長期來形成的政府與市場、社會之間的界域關係，以及楚河漢界、涇渭分明的平麵思維，繼而從製度主義轉嚮行為主義—行為閤作。

　　PPP是基於長期性、平等性的閤作夥伴關係，也是一種全程參與、收益共享、風險共擔的共治關係。這種共治關係分為兩個層麵：一是宏觀層麵公共風險的多元共治關係，二是微觀層麵以項目“風險—收益”的分擔與共享為核心的締約關係。上述兩層含義分彆構成PPP宏觀體製和微觀機製的學理基礎。PPP是財政實現自身在國傢治理中基礎性、支柱性作用的一種有效製度安排，其改革意義不亞於市場化改革，有利於推進國傢治理體係和治理能力現代化。值得注意的是，PPP不是政府“甩包袱”，也不是免費午餐，潛在的各種風險不可忽視。若閤作不當，隻會加重財政、公眾負擔，並導緻財政風險隱匿、道德風險蔓延。對政府來說，不應將其異化為融資工具，當前更重要的是一種理念、思路、行為的轉變，以及相應體製機製的變革。

　　《PPP模式的理論與政策》、《中國PPP模式的運作實務》、《中國PPP模式的案例解析》這三本書著重研究瞭政府與社會資本閤作的理論、政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行解析。該套書體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實，對PPP理論與實踐所作的研究有一定的創新性。其中，在製度建設等方麵的建議具有較強的針對性、可行性，項目運作過程中的實務與案例具有一定的啓發性、示範性。

　　該套書的作者吉富星副教授是我指導畢業的經濟學博士，在這個領域及金融投資方麵擁有豐富的實操經驗，再通過理論學習，研究能力提升很快，在政府與社會資本閤作研究方麵是復閤型的專傢。他先後在大型企業從事投融資管理工作十餘年，在大學從事投資、金融等方麵教學、研究三年。近年來，他多次參加瞭財政部及其他機構的PPP課題研究、政策研討，發錶多篇核心期刊論文。此外，他作為專傢參與瞭財政部/國傢PPP示範項目評審工作，同時，兼任財政部PPP中心專傢、中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長以及多個地方政府的政府與社會資本閤作或金融顧問等。該套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。當然，該套書中也存在一些需要進一步細化與完善之處。

　　基於我國國情的PPP理論與實踐的研究還麵臨著很多挑戰，亟待深入拓展。PPP在全世界沒有一個統一、權威定義，並不存在靜態的最佳實踐。毋庸置疑的是，PPP將帶來一場持續性、係統性、綜閤性的改革，意義重大、影響深遠！PPP的健康持續發展應加強相關體製機製（財政、行政等）改革、強化製度（立法、政策、指南、閤同等）安排、協同推進配套改革，切實消除財政機會主義、社會資本短期傾嚮，迴歸到公共服務效率與公平這一本義。PPP發展任重道遠，不會是一片坦途，需要積極審慎、穩中求進、規範創新推進。

劉尚希

中國財政學會副會長、中國財政科學研究院院長

前言

政府與社會資本閤作（PPP）是公共産品供給的新機製，也是國傢治理能力提升的重要新工具。但是，PPP是一個實踐先於理論的機製，與所處的環境緊密相關，需要因地製宜地推進具體工作。本書主要從運作實務層麵，重點就PPP政策與流程、操作核心環節、交易結構、財務測算、項目采購、項目融資及實操中的各種疑問進行剖析。

本書內容分為八個章節，總體分為三大部分。

第一部分為第一章和第二章，主要闡述瞭PPP操作流程、核心支撐文件的要點。其中，第一章針對目前製度安排碎片化以及衝突問題，提齣基本建設程序與當前PPP操作流程的銜接、優化的建議，在此基礎上，形成瞭較為詳細的全生命周期的PPP操作框架及主要核心要素。第二章重點對PPP項目決策、落地階段的“兩評一案（物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、項目實施方案）”以及PPP項目閤同進行瞭框架式解析。

第二部分為第三章到第七章，主要闡述瞭PPP項目實施過程中的一些關鍵環節，包括運作方式、交易結構、財務建模與定價、項目采購、融資等方麵的核心要素與操作要點。其中，第三章主要分析PPP模式的適用性、運作方式和交易結構的核心要素。第四章主要闡述瞭PPP項目的財務指標體係及測算過程，同時，分析瞭其在定價、風險防範等實踐中的應用。第五章主要闡述瞭PPP項目采購的流程，解析瞭一些難點、疑點問題。第六章主要分析PPP項目的融資結構、融資難點，並解析政府、社會資本參與PPP融資的相關案例。第七章主要分析瞭PPP模式的風險性，以及如何規範、創新地推進PPP模式。

第三部分為附錄，基於PPP全過程視角，對PPP項目涉及的法律、財務、財政、金融、工程等諸多領域常見政策、實操疑問進行瞭解答。

本書在編寫過程中，相關部委司局、地方財政部門、金融機構和科研單位的很多專傢、學者對本書給予瞭指導、提齣瞭很多有益的建議，在此由衷地錶示感謝。尤其是要感謝我的博士生導師中國財政科學研究院院長劉尚希研究員的指導與鼓勵，也非常感謝財政部專項支持的《政府與社會資本閤作立法研究》課題組其他成員提供的幫助。此外，感謝PPP領域的專傢學者和實務工作者，本書是在學習和藉鑒他們已有研究成果的基礎上做齣的一點探索和思考。最後，要衷心感謝中國財政經濟齣版社的楊驍同誌，他為本書的順利齣版做瞭大量的策劃、編輯工作。

PPP在實踐層麵呈現多樣化、復雜性等特點，很難達成統一、標準答案，也難以形成普適的最佳實踐經驗。本書的研究隻是一個初步的框架，仍有許多不完善甚至錯誤之處，敬請各位讀者批評指正。

吉富星

2017年6月

《中國PPP模式的運作實務》本書旨在全麵梳理和深入剖析中國基礎設施和公共服務領域項目融資、建設、運營和管理過程中，政府與社會資本閤作（PPP）模式的實際運作情況。內容聚焦於PPP項目在中國的落地、發展及麵臨的挑戰，為參與者提供詳實的實操指南和深入的理論解讀。核心內容與視角：本書並非泛泛而談的理論模型介紹，而是以中國特有的政策環境、市場條件和實踐經驗為齣發點，深入探討PPP模式在中國本土化過程中的具體錶現。我們將從以下幾個維度展開論述： 1. PPP模式的引入與發展曆程：追溯中國PPP模式從概念引進到政策引導、試點推廣再到全麵鋪開的演變過程。分析不同階段政策調整的原因、特點及其對實踐的影響，例如財政部、發改委等主管部門的政策文件解讀與實踐落地情況。梳理PPP模式在中國發展的宏觀驅動力，包括但不限於化解地方政府債務風險、激發社會投資活力、提升公共服務供給效率等。 2. PPP項目全生命周期運作機製：項目識彆與準備：探討如何進行PPP項目識彆，包括項目需求分析、可行性研究、風險評估，以及如何建立有效的項目儲備庫。重點介紹項目篩選標準、社會資本參與意願評估等實操環節。項目采購與選擇：詳細解析中國PPP項目采購的主要方式（競爭性談判、競爭性磋商、公開招標等）及其適用場景。深入研究采購文件的編製要點、評審標準、閤同條款的設計原則，以及如何保障采購過程的公平、公正和透明。閤同體係構建：剖析PPP項目閤同的核心要素，包括項目閤同、融資協議、建設閤同、運營協議、特許經營協議等。重點闡述如何通過閤同有效界定各方權責，平衡風險與收益，並為項目長期穩定運行提供法律保障。融資模式與創新：深入研究中國PPP項目常見的融資結構，包括政府齣資、社會資本投入、銀行貸款、債券融資、基金等。重點分析不同融資工具的特點、適用性以及在實踐中遇到的挑戰，如融資難、融資貴問題。探討PPP基金、項目收益票據等創新融資方式的運作模式和前景。建設管理與質量控製：關注PPP項目在建設階段的監督管理，包括工程質量、進度控製、成本管理等方麵。分析政府在建設階段的監管職責，以及如何通過閤同約定和社會資本的積極性來確保工程質量和進度。運營管理與績效考核：詳解PPP項目運營期的管理要點，包括服務標準、運營效率、維護保養等。重點介紹績效付費機製的設計與實施，如何通過科學的績效評估體係激勵社會資本提供高質量的公共服務，並及時發現和解決運營中的問題。項目移交與退齣機製：探討PPP項目閤作期滿後的移交流程，包括資産評估、技術轉移、人員安置等。分析不同類型的退齣機製，如特許期滿政府迴購、項目轉讓等，並討論其對項目參與各方的影響。 3. 關鍵領域PPP模式應用案例分析：本書將精選來自交通、市政、能源、水務、環保、醫療、教育等多個領域的典型PPP項目案例。對每個案例進行深入剖析，涵蓋項目背景、模式選擇、融資方案、閤同關鍵條款、建設運營情況、麵臨的挑戰及解決方案等。通過案例分析，展現PPP模式在不同領域的具體應用特點、成效及可藉鑒之處。 4. PPP模式麵臨的挑戰與應對策略：政策風險與調整：分析中國PPP政策體係的不斷完善過程，以及政策調整對項目實施可能帶來的影響，並探討如何應對政策不確定性。市場化程度與競爭：探討PPP項目在市場化運作中遇到的挑戰，如社會資本參與度不高、競爭不充分等問題，並提齣優化采購流程、提升項目吸引力的建議。風險分擔與管理：深入分析PPP項目中的各類風險（如政策風險、市場風險、建設風險、運營風險、法律風險等），以及如何根據風險性質進行科學閤理的分擔和有效管理。投融資對接與金融支持：關注PPP項目與金融機構的對接機製，探討如何化解投融資信息不對稱、風險評估差異等問題，並爭取更充分的金融支持。監管與監督體係：審視當前PPP項目監管體係的有效性，探討如何建立健全全過程、全方位的監管機製，確保公共利益得到充分保障。能力建設與人纔培養：強調PPP項目運作需要專業化的團隊和人纔，分析當前在相關能力建設方麵存在的不足，並提齣提升政府、社會資本及第三方機構專業能力的建議。 5. 未來發展趨勢與展望：展望中國PPP模式的未來發展方嚮，例如在新型基礎設施、綠色低碳領域的應用拓展。探討PPP模式與數字經濟、智慧城市等新興領域的融閤。分析PPP模式在深化改革、優化營商環境中的潛在作用。目標讀者：本書適閤各級政府部門相關工作人員（發改、財政、住建、交通等）、政策研究機構人員、金融機構（銀行、基金、保險公司等）的投資決策者與項目經理、潛在的社會資本方（國有企業、民營企業、外資企業）、谘詢機構（法律、財務、技術顧問）、項目管理團隊以及對中國PPP模式感興趣的學者和研究人員。本書的價值：《中國PPP模式的運作實務》力求提供一種客觀、務實、係統的分析視角，幫助讀者深入理解中國PPP模式的真實運作邏輯，掌握實操方法，規避潛在風險，從而更好地參與到中國基礎設施和公共服務領域的建設與發展中，共同推動PPP模式的健康可持續發展。本書內容緊密聯係中國實際，理論結閤實踐，力求為讀者提供一份可信賴的、具有指導意義的參考。

用戶評價

评分☆☆☆☆☆

近來，我一直深陷於一個棘手的問題，那就是如何讓公共服務供給的效率得到實質性的提升，並且能夠引入更有活力的社會資本。在這樣的背景下，我偶然接觸到瞭《中國PPP模式的運作實務》這本書。不得不說，這本書的齣現，猶如在迷霧中點亮瞭一盞明燈，為我提供瞭極具價值的指引。這本書最吸引我的地方在於，它並沒有停留在對PPP模式概念的泛泛而談，而是將重心放在瞭“運作實務”上。這對於我們這些常年在一綫工作的實踐者來說，是無比重要的。我們需要的不是華麗的理論，而是能夠指導我們實際操作、解決具體問題的工具和方法。書中對PPP模式在中國的發展曆程，以及在實際操作中遇到的各種挑戰，進行瞭非常細緻的梳理。我特彆欣賞作者在分析法律法規和政策導嚮時的嚴謹性。PPP模式的復雜性在於其涉及的領域非常廣泛，從項目的啓動、準備、采購，到閤同管理、風險控製、財務融資，每一個環節都可能因為政策的變動而産生巨大的影響。這本書正是抓住瞭這些關鍵點，並逐一進行瞭解讀。在我過去的經驗中，就曾因為對某個閤同條款的理解偏差，導緻與閤作方之間産生瞭不少誤會，項目推進也因此受到瞭影響。這本書在這方麵提供瞭非常寶貴的經驗。它不僅僅是羅列瞭成功的案例，更重要的是，它深入剖析瞭案例背後的邏輯。例如，在項目識彆階段，如何科學地界定政府與社會資本的職責邊界？在采購階段，如何設計一個既能吸引優質資本，又能保證公平競爭的機製？在閤同管理階段，如何建立一套有效的績效評估和激勵約束體係？這些細節的闡述，對於避免項目“卡殼”至關重要。書中對於風險管理和融資模式的探討，也讓我受益匪淺。PPP項目通常投資規模大、周期長、收益存在不確定性。如何有效地識彆、評估和分配風險，是項目成功的核心。我特彆關注瞭書中關於不同融資工具的介紹，如傳統的貸款、債券融資，以及一些創新的綠色金融産品。作者對這些工具的優劣勢、適用場景以及在中國市場的實際操作難點，都有著細緻的分析。這對於我們這些需要在有限資源下，為項目尋找最閤適的資金解決方案的人來說，簡直是雪中送炭。此外，書中對PPP模式所依賴的法律框架和監管機製的分析，也讓我對整個體係有瞭更清晰的認識。在中國，PPP模式的推行離不開健全的法律製度和有效的監管。書中對相關法律法規的解讀，以及對現有監管體係的分析，幫助我更清晰地認識到，在實踐中我們可能麵臨哪些法律風險，又應該如何規避。特彆是對於閤同條款的設計，以及在項目運營過程中如何應對閤同變更和爭議的解決，書中的建議都非常具有指導意義。讀完這本書，我對於PPP模式在中國的發展，有瞭更係統、更深入的理解。它不僅僅是一本關於“如何做”的書，更是一本關於“為什麼這麼做”的書。作者並沒有簡單地羅列操作步驟，而是深入挖掘瞭PPP模式背後的哲學和邏輯。在理解瞭這些根本性的東西之後，再去具體操作，纔能更加得心應手，也纔能真正發揮PPP模式在推動經濟社會發展中的潛力。這本書對於基層工作者來說，也具有極高的參考價值。很多時候，PPP模式的推行，最終還是要靠我們這些一綫執行者。如何將宏觀的政策精神，轉化為具體的項目實踐？如何在復雜的現實環境中，找到平衡點？這本書提供瞭一些非常有啓發性的思路。它讓我們看到，PPP模式並非高高在上，而是可以也應該服務於我們解決實際問題的。我尤其欣賞書中對“閤作”二字的強調。PPP，顧名思義，是夥伴關係。書中反復強調，政府與社會資本之間，應該是相互信任、相互支持、共同承擔風險、共享收益的夥伴關係。這種理念，對於打破過去一些僵化的思維模式，建立更加開放、包容、務實的閤作關係，有著重要的意義。在實際操作中，如何建立和維護這種良好的夥伴關係，是這本書給我們留下的深刻思考。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是我近年來閱讀過的，關於PPP模式最實用、最有價值的書籍之一。它不僅僅為我提供瞭解決實際問題的工具，更重要的是，它幫助我構建瞭一個更清晰、更完整的PPP模式認知體係。這本書值得所有關心中國基礎設施建設、關注公共服務改革的朋友們認真閱讀。這本書的價值在於其內容的深度與廣度，以及作者在實踐經驗和理論分析之間所搭建的堅實橋梁。它如同一份詳盡的地圖，為我們在復雜的PPP運作領域指明方嚮，規避陷阱，最終實現更加高效、可持續的公共服務供給。

评分☆☆☆☆☆

一直以來，我都對中國經濟發展中基礎設施建設所扮演的角色深感著迷，而PPP模式的興起，更是為這一領域注入瞭新的活力。《中國PPP模式的運作實務》這本書，如同一位經驗豐富的引路人，帶領我深入瞭解瞭這一復雜而充滿潛力的運作模式。這本書最打動我的地方，在於它對“實務”二字的聚焦。作者並沒有空談PPP的宏大願景，而是深入到項目運作的每一個細節，從項目識彆、準備，到采購、閤同管理，再到融資、風險控製，每一個環節都進行瞭詳盡的解析，並輔以豐富的案例。這對於我這種需要將理論付諸實踐的人來說，無疑是雪中送炭。我尤其欣賞書中對項目識彆和準備階段的論述。在實際工作中，很多PPP項目之所以難以推進，往往是由於前期準備不足，項目邊界不清。書中詳細介紹瞭如何科學地進行項目可行性研究，如何進行“物有所值”評價和“財政承受能力”論證，以及如何構建一個切實可行的項目公司運作模式。這些指導對於我們提高項目質量、規避潛在風險，具有重要的意義。在項目采購環節，書中也提供瞭非常寶貴的建議。如何設計一個既能吸引優質社會資本，又能保證公平競爭的采購方案？如何進行有效的競爭性磋商？這些都是我們在實際工作中經常遇到的難題。書中列舉瞭不同類型的采購方式，並分析瞭它們各自的優劣勢，為我們提供瞭非常實用的參考。對於閤同管理，這本書的論述也格外精彩。PPP項目的生命周期很長，閤同的穩定性至關重要。書中深入分析瞭PPP閤同的核心條款，如服務標準、付費機製、績效考核、風險分擔等，並提供瞭如何製定更具彈性和可操作性的閤同文本的建議。這對於我們這些需要與社會資本長期閤作的人來說，是極其寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目融資的探討，也讓我眼前一亮。如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者？書中分析瞭各種融資模式的優劣，並結閤中國實際情況，提齣瞭一些創新性的融資思路。這對於我們解決項目資金瓶頸，提供瞭一條新的思路。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一本能夠真正解決實際問題的寶典。它用嚴謹的邏輯、豐富的案例、實用的建議，為我們揭示瞭中國PPP模式的運作之道。我強烈推薦所有關心中國基礎設施建設、關注公共服務改革的朋友們仔細閱讀。這本書的優點在於其內容的全麵性和操作性的高度結閤，它為我們提供瞭一個從理論到實踐的完整路徑，是理解和掌握中國PPP模式的必備讀物。

评分☆☆☆☆☆

在我的職業生涯中，我一直緻力於尋找能夠真正推動公共服務改革和優化資源配置的有效途徑。《中國PPP模式的運作實務》這本書，無疑是我近年來遇到的最有價值的著作之一。它不僅為我提供瞭一個全新的視角，更重要的是，它為我指明瞭實際操作的方嚮。這本書最吸引我的地方在於，它沒有停留在理論層麵，而是深入到“運作實務”的細節中。要知道，PPP模式的成功與否，關鍵在於執行。書中對PPP項目全生命周期的每一個環節，都進行瞭詳盡的分析，從項目識彆、準備，到采購、閤同管理，再到融資、風險控製，每一個環節都有清晰的操作指南。我特彆欣賞書中關於“物有所值”評價和“財政承受能力”論證的論述。這兩個環節是PPP項目決策的關鍵，也是確保公共資金使用效率的重要保障。書中詳細介紹瞭如何科學地進行這兩項評價，以及如何規避其中的潛在風險。這對於我們這些需要對公共資金負責的決策者來說，是極其寶貴的指導。在項目采購環節，書中也提供瞭非常詳盡的分析。如何設計一個能夠吸引優質社會資本參與，又能保證公平競爭的采購方案？書中列舉瞭不同類型的采購方式，並分析瞭它們各自的優劣勢，為我們提供瞭非常實用的選項。對於閤同管理，這本書的論述也格外精彩。PPP項目的長期性決定瞭閤同的穩定性至關重要。書中深入分析瞭PPP閤同的核心條款，如服務標準、付費機製、績效考核、風險分擔等，並提供瞭如何製定更具彈性和可操作性的閤同文本的建議。這對於我們這些需要與社會資本長期閤作的人來說，是極其寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目融資的探討，也讓我眼前一亮。如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者？書中分析瞭各種融資模式的優劣，並結閤中國實際情況，提齣瞭一些創新性的融資思路。這對於我們解決項目資金瓶頸，提供瞭一條新的思路。這本書的價值在於，它幫助我們建立瞭一個完整的PPP模式的“知識地圖”。從項目的啓動，到項目的運營，再到項目的退齣，每個環節都清晰可見，每個環節都有詳細的指導。這對於我們這些在實際工作中需要麵對復雜局麵的人來說，無疑是一本“救命稻草”。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一本能夠真正解決實際問題的寶典。它用嚴謹的邏輯、豐富的案例、實用的建議，為我們揭示瞭中國PPP模式的運作之道。我強烈推薦所有關心中國基礎設施建設、關注公共服務改革的朋友們仔細閱讀。這本書的深度和廣度，都讓我感到驚喜。它從宏觀的政策解讀，到微觀的閤同條款，再到具體的風險控製和融資策略，幾乎涵蓋瞭PPP項目運作的全生命周期。更重要的是，作者以一種客觀、審慎的態度，分析瞭PPP模式在中國發展過程中遇到的挑戰和瓶頸，並提齣瞭一些切實可行的解決方案。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對中國經濟發展模式抱有濃厚興趣的研究者，我一直在追蹤PPP模式在中國的發展軌跡。《中國PPP模式的運作實務》這本書，給我留下瞭深刻的印象。它不僅僅是一本學術著作，更是一部充滿實踐智慧的行動指南。作者在書中對PPP模式的起源、演進以及在中國落地過程中遇到的各種挑戰，進行瞭詳實的梳理。我尤其欣賞書中對政策解讀的深度和對法律法規的嚴謹性。要知道，PPP涉及麵太廣，從宏觀政策導嚮，到微觀的閤同條款，每一個細節都可能對項目的成敗産生重大影響。書中對PPP項目生命周期各階段的運作實務，進行瞭詳細的剖析。無論是項目識彆、準備，還是采購、閤同管理，亦或是融資、風險控製，作者都以一種抽絲剝繭的方式，為讀者呈現瞭清晰的操作路徑。我特彆關注瞭書中關於“物有所值”評價和“財政承受能力”論證的分析，這對於我們評估PPP項目的可行性和必要性，具有至關重要的意義。在項目采購方麵，書中對不同采購方式的優劣勢、適用場景以及在中國市場的實際操作難點，都進行瞭深入的探討。這對於我們如何在復雜的市場環境中，設計齣既能吸引優質社會資本，又能保證公平競爭的采購方案，提供瞭寶貴的參考。讓我印象深刻的還有書中對PPP項目融資模式的分析。在當前融資環境復雜多變的情況下，如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者，是PPP項目成功的關鍵。書中對各類融資工具的介紹，以及對創新融資思路的探討，都為我們提供瞭新的視角。此外，書中對PPP項目閤同管理的論述，也極具價值。PPP閤同的長期性、復雜性決定瞭閤同管理的重要性。書中對核心閤同條款的解讀，以及對閤同變更、爭議解決機製的探討，都為我們規避法律風險、保障項目穩定運行提供瞭堅實的基礎。這本書不僅僅是對PPP模式運作實務的簡單羅列，更是對PPP模式在中國發展過程中遇到的挑戰和機遇的深刻洞察。作者以一種客觀、審慎的態度，分析瞭PPP模式在中國的實踐中所取得的成就，以及存在的不足，並提齣瞭一些切實可行的改進建議。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一部內容翔實、分析深入、極具實踐價值的著作。它不僅能夠幫助我們更好地理解PPP模式的運作邏輯，更能夠為我們在實際工作中提供有效的指導。我強烈推薦所有關心中國基礎設施建設、關注公共服務改革的朋友們閱讀。這本書的獨特之處在於，它將理論研究與實踐經驗完美結閤，為讀者提供瞭一個全麵而深入的PPP模式運作視角，是一部不可多得的參考工具。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注中國宏觀經濟和産業政策的研究人員，我對PPP模式在中國的發展一直抱有濃厚的興趣。《中國PPP模式的運作實務》這本書，為我提供瞭一個深入瞭解這一模式的絕佳機會。它不僅僅是理論的探討，更是對中國PPP模式實際運作中各種復雜情況的細緻描繪。書中對PPP模式在中國發展過程中遇到的各種挑戰，進行瞭非常坦誠的分析。從早期對PPP模式認識的偏差，到實際操作中的各種睏難，作者都毫不避諱地進行瞭揭示。這讓我看到瞭中國PPP模式發展過程中的艱辛與不易。我尤其贊賞書中對PPP項目融資方麵的深入論述。在PPP項目中，融資是至關重要的一環。書中詳細分析瞭PPP項目的融資特點、風險，以及各種融資工具的適用性。例如，如何利用股權融資、債權融資，甚至是引入信托、基金等多元化融資渠道，來滿足PPP項目的資金需求。這些分析對於金融機構和項目方來說，都極具參考價值。書中對PPP項目風險管理機製的闡述，也讓我印象深刻。PPP項目的風險識彆、評估和分配是項目成功的關鍵。作者詳細介紹瞭PPP項目可能麵臨的各類風險，如政策風險、市場風險、財務風險、法律風險等，並提齣瞭相應的風險應對策略。這對於我們這些在金融機構中進行項目風險評估的人來說，是寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目閤同條款的分析，也讓我受益匪淺。一個閤理的、經得起時間考驗的PPP閤同，是保障項目穩定運行的基石。書中對閤同條款的解讀，以及對閤同變更、爭議解決機製的探討，都非常有針對性，能夠幫助我們規避潛在的法律風險。這本書的價值在於，它不僅為我們提供瞭PPP模式運作的“操作手冊”，更重要的是，它幫助我們理解瞭在中國這樣一個特殊的市場環境中，PPP模式是如何一步步發展起來的，以及它未來可能的發展方嚮。我特彆喜歡書中對“夥伴關係”的強調。PPP的核心在於政府與社會資本之間的良性閤作。書中通過案例分析，生動地展現瞭如何構建和維護這種夥伴關係，從而實現互利共贏。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一部不可多得的、關於中國PPP模式的深度解析。它不僅為我們提供瞭解決實際問題的工具，更重要的是，它幫助我們建立瞭一個更清晰、更完整的PPP模式認知體係。我強烈推薦所有從事PPP相關工作的朋友們，特彆是金融從業者，認真閱讀。這本書如同一位經驗豐富的嚮導，帶領我們深入中國PPP模式的腹地，揭示其運作的奧秘，並指引我們走嚮成功的彼岸。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注基礎設施建設和城市發展的朋友，當我拿到《中國PPP模式的運作實務》這本書時，心中既有期待，也帶著一絲審視。PPP模式，說到底，是政府與社會資本閤作的一種機製，旨在解決公共服務供給不足、效率低下等問題。然而，在中國這片廣袤而復雜的土地上，它的落地並非一帆風順。這本書給我的第一印象是，它不像市麵上許多空泛的理論探討，而是紮紮實實地聚焦於“運作實務”這四個字，這對於我們這些需要在實際操作中摸爬滾打的人來說，無疑是一劑強心針。書中對PPP模式的起源、發展脈絡以及在中國本土化過程中遇到的挑戰，都有著相當深入的分析。我特彆欣賞作者在梳理法律法規、政策導嚮時所展現齣的嚴謹性。要知道，PPP涉及的麵太廣瞭，從項目識彆、準備、采購、閤同管理，到財務融資、風險分配，再到監督評估，每一個環節都可能因為政策的細微變動而産生蝴蝶效應。這本書沒有迴避這些復雜性，反而將其層層剖開，逐一解讀，仿佛為我們這些決策者和執行者提供瞭一份詳盡的“操作手冊”。我個人在過去的項目中，就曾因為對特定條款的理解偏差，導緻閤作方與政府之間的溝通成本急劇上升，項目推進也因此受到不少阻礙。這本書在這方麵提供瞭一些非常寶貴的經驗。它不僅僅是列舉瞭成功的案例，更重要的是，它剖析瞭案例背後的邏輯，比如在項目識彆階段，如何科學地界定政府與社會資本的邊界；在采購階段，如何設計一個公平、透明、高效的競爭機製；在閤同管理階段，如何建立一套有效的績效評估和激勵約束機製。這些細節的闡述，對於避免“翻車”至關重要。此外，書中對風險管理和融資模式的探討，也讓我受益匪淺。PPP項目往往投資大、周期長、收益不確定性高，如何有效地識彆、評估和分配風險，是項目成功的關鍵。我特彆關注瞭書中關於不同融資工具的介紹，比如傳統貸款、債券融資、股權投資，甚至是創新型的綠色金融産品。作者對這些工具的優劣勢、適用場景以及在中國市場的實際操作難點，都有著細緻的分析。這對於我們這些需要在有限資源下，為項目找到最閤適的資金解決方案的人來說，簡直是雪中送炭。當然，PPP模式的推進也離不開有效的法律框架和監管機製。書中對相關法律法規的解讀，以及對現有監管體係的分析，幫助我更清晰地認識到，在實踐中，我們可能麵臨哪些法律風險，又應該如何規避。特彆是對於閤同條款的設計，以及在項目運營過程中如何應對閤同變更和爭議解決，書中的建議都非常具有指導意義。它提醒我們，PPP不僅僅是經濟問題，更是法律和製度層麵的重大課題。讀完這本書，我對於PPP模式在中國的發展，有瞭更係統、更深入的理解。它不僅僅是一本關於“如何做”的書，更是一本關於“為什麼這麼做”的書。作者並沒有簡單地羅列操作步驟，而是深入挖掘瞭PPP模式背後的哲學和邏輯。在理解瞭這些根本性的東西之後，再去具體操作，纔能更加得心應手，也纔能真正發揮PPP模式在推動經濟社會發展中的潛力。這本書對於我們這些在基層工作的同誌來說，也極具參考價值。很多時候，PPP模式的推行，最終落地還是要靠我們這些一綫執行者。如何將宏觀的政策精神，轉化為具體的項目實踐？如何在復雜的現實環境中，找到平衡點？這本書提供瞭一些非常有啓發性的思路。它讓我們看到，PPP模式並非高高在上，而是可以也應該服務於我們解決實際問題的。我尤其欣賞書中對“閤作”二字的強調。PPP，顧名思義，是夥伴關係。書中反復強調，政府與社會資本之間，應該是相互信任、相互支持、共同承擔風險、共享收益的夥伴關係。這種理念，對於打破過去一些僵化的思維模式，建立更加開放、包容、務實的閤作關係，有著重要的意義。在實際操作中，如何建立和維護這種良好的夥伴關係，是這本書給我們留下的深刻思考。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是我近年來閱讀過的，關於PPP模式最實用、最有價值的書籍之一。它不僅僅為我提供瞭解決實際問題的工具，更重要的是，它幫助我構建瞭一個更清晰、更完整的PPP模式認知體係。這本書值得所有關心中國基礎設施建設、關注公共服務改革的朋友們認真閱讀。這本書的深度和廣度，都讓我感到驚喜。它從宏觀的政策解讀，到微觀的閤同條款，再到具體的風險控製和融資策略，幾乎涵蓋瞭PPP項目運作的全生命周期。更重要的是，作者以一種客觀、審慎的態度，分析瞭PPP模式在中國發展過程中遇到的挑戰和瓶頸，並提齣瞭一些切實可行的解決方案。這本書就像一位經驗豐富的嚮導，帶領我們穿梭於中國PPP模式的復雜叢林之中，指引我們走嚮更光明的未來。

评分☆☆☆☆☆

作為一名長期在金融領域工作的從業者，我對PPP模式在中國的發展一直保持著高度的關注。《中國PPP模式的運作實務》這本書，為我提供瞭一個全新的、更深入的觀察視角。它不僅僅是理論的探討，更是對中國PPP模式實際運作中各種復雜情況的細緻描繪。書中對PPP模式在中國發展過程中遇到的各種挑戰，進行瞭非常坦誠的分析。從早期對PPP模式認識的偏差，到實際操作中的各種睏難，作者都毫不避諱地進行瞭揭示。這讓我看到瞭中國PPP模式發展過程中的艱辛與不易。我尤其贊賞書中對PPP項目融資方麵的深入論述。在PPP項目中，融資是至關重要的一環。書中詳細分析瞭PPP項目的融資特點、風險，以及各種融資工具的適用性。例如，如何利用股權融資、債權融資，甚至是引入信托、基金等多元化融資渠道，來滿足PPP項目的資金需求。這些分析對於金融機構和項目方來說，都極具參考價值。書中對PPP項目風險管理機製的闡述，也讓我印象深刻。PPP項目的風險識彆、評估和分配是項目成功的關鍵。作者詳細介紹瞭PPP項目可能麵臨的各類風險，如政策風險、市場風險、財務風險、法律風險等，並提齣瞭相應的風險應對策略。這對於我們這些在金融機構中進行項目風險評估的人來說，是寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目閤同條款的分析，也讓我受益匪淺。一個閤理的、經得起時間考驗的PPP閤同，是保障項目穩定運行的基石。書中對閤同條款的解讀，以及對閤同變更、爭議解決機製的探討，都非常有針對性，能夠幫助我們規避潛在的法律風險。這本書的價值在於，它不僅為我們提供瞭PPP模式運作的“操作手冊”，更重要的是，它幫助我們理解瞭在中國這樣一個特殊的市場環境中，PPP模式是如何一步步發展起來的，以及它未來可能的發展方嚮。我特彆喜歡書中對“夥伴關係”的強調。PPP的核心在於政府與社會資本之間的良性閤作。書中通過案例分析，生動地展現瞭如何構建和維護這種夥伴關係，從而實現互利共贏。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一部不可多得的、關於中國PPP模式的深度解析。它不僅為我們提供瞭解決實際問題的工具，更重要的是，它幫助我們建立瞭一個更清晰、更完整的PPP模式認知體係。我強烈推薦所有從事PPP相關工作的朋友們，特彆是金融從業者，認真閱讀。這本書如同一位經驗豐富的嚮導，帶領我們深入中國PPP模式的腹地，揭示其運作的奧秘，並指引我們走嚮成功的彼岸。

评分☆☆☆☆☆

最近，我一直在思考如何更有效地推進我們城市基礎設施的建設，特彆是涉及到社會資本參與的項目。市麵上關於PPP的討論很多，但真正能落到實處、指導操作的書籍卻不多。當我翻開《中國PPP模式的運作實務》這本書時，我感到眼前一亮。它沒有空泛的理論口號，而是直指核心，深入到PPP模式在中國的實際操作層麵。這本書對於項目決策者來說，簡直是一本“必讀”。它清晰地闡述瞭在PPP模式下，政府應該扮演什麼樣的角色，應該如何界定與社會資本的權責關係。在過去，很多項目之所以推進緩慢，甚至陷入僵局，很大程度上是因為在項目初期，各方的權責邊界就不清晰，導緻後續的閤作過程中充滿瞭摩擦和不信任。這本書在這方麵提供的指導，非常有價值。我尤其關注瞭書中關於項目識彆和準備階段的論述。很多失敗的PPP項目，問題往往齣在最開始。這本書詳細分析瞭如何科學地進行項目可行性研究，如何進行物有所值評價和財政承受能力論證，以及如何構建一個切實可行的項目公司運作模式。這些步驟如果執行到位，能夠大大降低項目失敗的風險。在項目采購環節，書中也提供瞭非常詳盡的分析。如何設計一個能夠吸引高質量社會資本參與的采購方案？如何進行公平、透明、有效的競爭性磋商？這些都是我們日常工作中經常遇到的難題。書中列舉瞭不同類型的采購方式，並分析瞭它們各自的優劣勢，為我們提供瞭非常有參考價值的選項。對於閤同管理，這本書的論述也格外精彩。PPP項目的生命周期很長，閤同的穩定性至關重要。書中深入分析瞭PPP閤同的核心條款，如服務標準、付費機製、績效考核、風險分擔等，並提供瞭如何製定更具彈性和可操作性的閤同文本的建議。這對於我們這些需要與社會資本長期閤作的人來說，是極其寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目融資的探討，也讓我眼前一亮。如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者？書中分析瞭各種融資模式的優劣，並結閤中國實際情況，提齣瞭一些創新性的融資思路。這對於我們解決項目資金瓶頸，提供瞭一條新的思路。這本書不僅僅是一本理論書籍，更是一本實踐指南。作者在書中引用瞭大量的案例，並對這些案例進行瞭深入的分析，既有成功的經驗，也有失敗的教訓。這些鮮活的例子，能夠幫助我們更直觀地理解PPP模式的運作邏輯，並從中吸取經驗教訓。我個人認為，這本書的價值在於，它幫助我們建立瞭一個完整的PPP模式的“知識地圖”。從項目的啓動，到項目的運營，再到項目的退齣，每個環節都清晰可見，每個環節都有詳細的指導。這對於我們這些在實際工作中需要麵對復雜局麵的人來說，無疑是一本“救命稻草”。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一本能夠真正解決實際問題的寶典。它用嚴謹的邏輯、豐富的案例、實用的建議，為我們揭示瞭中國PPP模式的運作之道。我強烈推薦所有從事相關工作的朋友們仔細閱讀。這本書的語言風格樸實而不失專業，敘事流暢，條理清晰。即使是對PPP模式不太熟悉的讀者，也能在閱讀過程中逐步理解其精髓。它就像一位經驗豐富的老前輩，娓娓道來，將深奧的道理講得淺顯易懂，讓人受益匪淺。

评分☆☆☆☆☆

作為一名在基礎設施投融資領域摸爬滾打多年的專業人士，我一直認為，PPP模式是中國解決基礎設施建設資金短缺、提高運營效率的有效途徑。《中國PPP模式的運作實務》這本書，恰恰為我提供瞭一個更加係統、更加深入的瞭解和實踐這一模式的平颱。這本書最讓我印象深刻的是，它沒有迴避PPP模式在中國發展過程中遇到的各種現實問題和挑戰。作者以一種坦誠、客觀的態度，分析瞭PPP模式落地過程中可能齣現的各種“坑”，並針對性地提齣瞭解決方案。這對於我們這些在實踐中探索前行的人來說，是極其寶貴的經驗。書中對PPP項目生命周期各階段的運作實務，進行瞭詳細的解析。我特彆關注瞭書中關於項目識彆和準備階段的論述。如何科學地進行項目可行性研究，如何進行“物有所值”評價和“財政承受能力”論證，這些都是項目成功的基石。書中提供的詳細方法和案例，為我提供瞭極大的啓發。在項目采購環節，書中對不同采購方式的優劣勢、適用場景以及在中國市場的實際操作難點，都進行瞭深入的探討。這對於我們如何在復雜的市場環境中，設計齣既能吸引優質社會資本，又能保證公平競爭的采購方案，提供瞭寶貴的參考。對於閤同管理，這本書的論述也格外精彩。PPP項目的長期性決定瞭閤同的穩定性至關重要。書中深入分析瞭PPP閤同的核心條款，如服務標準、付費機製、績效考核、風險分擔等，並提供瞭如何製定更具彈性和可操作性的閤同文本的建議。這對於我們這些需要與社會資本長期閤作的人來說，是極其寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目融資的探討，也讓我眼前一亮。如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者？書中分析瞭各種融資模式的優劣，並結閤中國實際情況，提齣瞭一些創新性的融資思路。這對於我們解決項目資金瓶頸，提供瞭一條新的思路。這本書的價值在於，它不僅僅是理論的探討，更是對中國PPP模式實際運作中各種復雜情況的細緻描繪。作者以一種非常務實、接地氣的方式，為我們呈現瞭PPP模式的運作精髓。我尤其贊賞書中對“閤作共贏”理念的強調。PPP的本質是政府與社會資本的夥伴關係，隻有建立在相互信任、共同承擔風險、共享收益的基礎上的閤作，纔能真正實現項目的成功。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一部內容翔實、分析深入、極具實踐價值的著作。它不僅能夠幫助我們更好地理解PPP模式的運作邏輯，更能夠為我們在實際工作中提供有效的指導。我強烈推薦所有從事PPP相關工作的朋友們，特彆是項目開發、投融資、閤同管理等領域的專業人士，仔細閱讀。這本書的語言風格樸實而專業，論述嚴謹而深入，為我們揭示瞭中國PPP模式運作的“遊戲規則”，是一本值得反復研讀的案頭寶典。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在地方政府從事城市規劃和建設工作的基層乾部，近年來，PPP模式一直是我們工作中的一個重要議題。市麵上關於PPP的著作不少，但真正能夠深入實操、解決我們實際工作痛點的，卻寥寥無幾。《中國PPP模式的運作實務》這本書，恰恰填補瞭這一空白。這本書給我的第一感受就是“接地氣”。作者沒有像許多理論書籍那樣，停留在抽象的概念和宏大的敘事上，而是緊密結閤中國PPP模式的實際運作情況，進行瞭深入淺齣的分析。書中對項目識彆、準備、采購、閤同管理、融資、風險控製等關鍵環節的講解，都非常詳盡，而且案例豐富，可操作性極強。我特彆欣賞書中關於項目識彆和準備階段的論述。在基層工作中，我們常常麵臨項目儲備不足、項目質量不高的問題。這本書詳細介紹瞭如何科學地進行項目可行性研究，如何進行物有所值評價和財政承受能力論證，以及如何構建一個切實可行的項目公司運作模式。這些指導對於我們提高項目質量、規避潛在風險，具有重要的意義。在項目采購環節，書中也提供瞭非常寶貴的建議。如何設計一個既能吸引優質社會資本，又能保證公平競爭的采購方案？如何進行有效的競爭性磋商？這些都是我們在實際工作中經常遇到的難題。書中列舉瞭不同類型的采購方式，並分析瞭它們各自的優劣勢，為我們提供瞭非常實用的參考。對於閤同管理，這本書的論述也格外精彩。PPP項目的生命周期很長，閤同的穩定性至關重要。書中深入分析瞭PPP閤同的核心條款，如服務標準、付費機製、績效考核、風險分擔等，並提供瞭如何製定更具彈性和可操作性的閤同文本的建議。這對於我們這些需要與社會資本長期閤作的人來說，是極其寶貴的經驗。此外，書中對PPP項目融資的探討，也讓我眼前一亮。如何有效地吸引社會資本，特彆是那些長期、穩定的機構投資者？書中分析瞭各種融資模式的優劣，並結閤中國實際情況，提齣瞭一些創新性的融資思路。這對於我們解決項目資金瓶頸，提供瞭一條新的思路。總而言之，《中國PPP模式的運作實務》這本書，是一本能夠真正解決實際問題的寶典。它用嚴謹的邏輯、豐富的案例、實用的建議，為我們揭示瞭中國PPP模式的運作之道。我強烈推薦所有從事相關工作的朋友們仔細閱讀。這本書不僅僅是一本操作指南，更是一本思想啓迪之作。它幫助我更深刻地理解瞭PPP模式的本質，以及如何在復雜多變的中國市場環境下，有效地推進這一模式。書中字裏行間透露齣的對實踐的尊重和對細節的關注，令人印象深刻。這本書的結構清晰，邏輯嚴謹，每一章節的論述都層層遞進，引人入勝。即使是對PPP模式不太熟悉的讀者，也能通過閱讀這本書，快速掌握其核心要義，並將其應用於實際工作中。

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工作中可以作為參考，知識點較全

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還沒開始看，買下來屯著好好學習，天天嚮上！！！！！

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不錯，學習

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站在理論前沿的一本好書

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內容很好