　　《公共管理學科發展戰略——暨公共管理“十三五”優先資助領域研究》在對“十二五”公共管理學科發展總體狀況迴顧與總結的基礎上，通過對“十三五”期間我國公共管理與政策學科發展的社會需求與研究供給分析，結閤國內外發展環境的變化，緊密圍繞我國國民經濟、社會發展，以及公共治理麵臨的重大問題，以問題為導嚮，以學科發展的內在需求與規律為基礎，綜閤采用文獻計量分析、問捲調查、專傢訪談、戰略預見等多種科學方法，研究提齣“十三五”期間國傢自然科學基金委員會管理學部公共管理學科的發展戰略、學科布局以及相應的政策保障措施，支撐國傢自然科學基金委員會“十三五”學科發展戰略和規劃製定工作。

目錄
第1章公共管理學科的界定及其發展背景 1
1.1 學科界定及其研究規律和特點 1
1.2 學科發展的科學意義 3
1.3 學科發展的現實背景及國傢需求 4
第2章公共管理學科研究現狀和動態 7
2.1 學科發展的基本狀況 7
2.2 人纔隊伍建設情況 14
2.3 學科領域的資助格局 15
2.4 研究成果與影響 31
2.5 學科發展需求分析 47
2.6 存在問題與製約因素 51
第3章 “十三五”學科發展的指導思想與戰略目標 54
3.1 “十三五”學科發展的指導思想 54
3.2 “十三五”時期學科發展的戰略目標 55
第4章 “十三五”學科發展布局和優先領域 57
4.1 規劃學科布局、遴選優先領域的科學依據 57
4.2 “十三五”學科發展布局和優先領域 66
第5章 “十三五”學科發展的保障措施 70
附錄 74

精彩書摘

　　《公共管理學科發展戰略：暨公共管理“十三五”優先資助領域研究/中國管理科學叢書》：
　　因此，公共管理學科是研究政府及相關公共部門為實現經濟、政治、文化、生態和社會發展目標，製定公共政策和實施綜閤管理行為的學科群的總和。根據研究對象的不同，通常可以將公共管理學科分為公共政策管理、公共組織管理及領域政策管理三個組成部分。公共政策管理主要研究國傢和地方政府製定公共政策的過程與規律；公共組織管理主要研究政府機構和其他公共組織自身管理活動規律及其在執行公共政策及提供公共服務過程中的規律；領域政策管理主要研究政府在不同領域中製定政策與實施管理的規律，如資源管理政策、環境保護政策、科技創新政策、教育公平政策、勞動就業政策、醫療衛生政策、社會保障政策、信息資源管理與政策等多方麵內容。
　　公共管理是一門實踐性很強的學科，學科的中心任務是對政府履行公共事務管理職能提供指導，將理論研究成果轉化為政府管理的現實政策，以及對其他公共組織和公共事務治理提供理論指導和實踐經驗總結。目前我國正處於全麵建成小康社會的關鍵期、全麵深化改革的攻堅期，黨的十八大提齣瞭建設社會主義經濟文明、政治文明、文化文明、社會文明、生態文明“五個文明”的長遠目標，十八屆三中全會繪就瞭全麵深化改革的宏偉藍圖，新的形勢下，尤其是國傢治理體係與治理能力現代化建設目標的提齣，對公共管理實踐提齣瞭一係列新的問題和挑戰。為此，要積極探索，勇於實踐，努力將頂層設計與創新突破相結閤，為實現國傢到2020年的總體發展目標做齣應有的貢獻。
　　公共管理是一門綜閤性較強的交叉學科，有著不同的研究路徑、方法或者觀點。首先，公共管理學科可以利用其他相關基礎學科的知識、分析框架與工具方法來加以研究，在西方公共管理學科的發展過程中，形成的較有影響的研究途徑有管理學途徑、政治學途徑、法學途徑和經濟學途徑。其次，基於其研究問題的綜閤性，可以應用其他學科的理論、假設或模型來研究公共管理與政策過程，由此形成的研究途徑就更多。研究途徑、方法的不同，導緻對公共管理與政策過程做齣不同的解釋或者描述，從而形成不同的理論與認識框架。
　　公共管理學科在長期發展演化過程中，逐漸形成瞭自身的學科特點。就研究對象而言，公共管理學科在注重研究政府管理的同時，也擴大到其他黨政機關（立法機關、司法機關、政黨係統等）和非營利組織或第三部門甚至私人部門的公共方麵；就研究方法而言，公共管理學科既是實證的（重視經驗研究，從經驗中汲取齣知識），又是規範的（提倡研究“應該不應該”的問題，用以規範公共管理與政策過程）；就研究範式而言，公共管理學科構建瞭一種更廣泛和綜閤的知識框架，突破瞭傳統學科界限，把現代經濟學、管理學、政策分析、係統工程、政治學和社會學等學科的知識和方法融閤到對公共組織與公共事務活動規律的研究之中；就研究領域而言，公共管理學科在保留傳統主題的基礎上，有瞭重大的突破和創新，如公共物品、外部性、公共服務供給、理性人、交換範式、製度創新、公共選擇、政府失靈、自給型公共組織、多中心治理等，並對傳統學科所涉及的主題做瞭新的詮釋。
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