內容簡介
《邁嚮社會治理的基層實踐》主要研究社會事業、民生事業、社會服務和福利是如何在基層的社會管理中得以實現和發展的,是否能實現生存、安全、健康、自由、發展和幸福的價值觀。社會管理理念很重要,好的理念可以引領社會管理模式的變遷,很好地滿足人們的需求。生存、安全、健康是社會管理要堅持的基本的理念,如果社會管理無法實現基本的理念,將會引發社會混亂;自由、發展和幸福是社會管理要達到的更高要求,因此也是對社會管理提齣的更高要求。在實現管理理念的過程中,政府、社會、社區、傢庭、企業等在不同方麵扮演著不同的角色,具有不同的功能,實現不同的理念。
作者簡介
王春光,1964年3月齣生,1994年獲中國社會科學院研究生院博士學位,現任中國社會科學院社會學研究所社會政策研究室主任,研究員、博士生導師;兼任中國社會學學會副秘書長、中國社會思想史研究會常務理事和副秘書長、上海經濟研究所特邀研究員、中國中日經濟研究中心特邀研究員。
內頁插圖
目錄
第一章 社會管理、治理和服務
第一節 分析視角和社會運行軌跡
一、社會管理與社會治理
二、中國社會的運行軌跡
第二節 公共管理、社會治理與社會福利
一、公共管理和公共服務
二、社會福利與中國的發展
三、社會福利理論
第三節 本書的研究議題和理論取嚮
一、社會治理“優”與“劣”之辯
二、對社會治理的“賦值
第二章 對作為基層社會的縣域研究
第一節 縣域作為基層社會的理由和價值
一、縣域與基層社會
二、縣域作為基層社會的價值
第二節 縣域作為研究對象的價值和方法
一、社區研究的拓展
二、縣域研究方法
三、對基層社會服務和管理的調查研究
四、本書的結構布局及說明
第三章 基層就業實踐
第一節 作為基層社會建設的就業問題
一、工作與人和社會的發展
二、就業與社會建設
三、就業政策與社會政策
第二節 中國的公共就業服務體係與製度
一、從計劃走嚮市場:管製一管理一促進
二、從二元到一體
三、從經濟領域轉嚮兼顧社會領域
四、目前公共就業服務體係與製度
第三節 當前基層就業問題
一、總體就業現狀與問題
二、重點群體就業問題
第四節 麵嚮基層的公共就業管理與服務
一、基層社會就業問題中的政府責任
二、麵嚮基層的公共就業管理與服務
第四章 基層教育實踐
第一節 初等教育普及與教育格局的演變
一、初等教育的普及——”兩條腿走路
二、教育格局的新一輪調整——撤點並校
三、一個縣的教育格局演變:從“一村一校”到“撤點並校”
第二節 基礎教育管理體製的變化
一、初等教育的公共物品屬性
二、基礎教育管理體製的變化
第三節 當前初等教育發展的主要趨勢及其解釋
一、人口流動背景下的農村初等教育
二、農村初等教育辦學現狀
三、從教育管理體製看農村教育的“集中化”趨勢
四、農村初等教育“集中化”所摺射的問題
第四節 初等教育服務及其社會影響
一、學校布局調整對農村初等教育的影響
二、布局調整的社會影響
……
第五章 基層司法實踐
第六章 基層醫療服務實踐
第七章 基層養老服務實踐
第八章 基層反貧睏實踐
第九章 農村低保救助實踐
參考文獻
後記
《邁嚮社會治理的基層實踐》並非一本探討具體社會治理模式或案例的指南,它更像是一扇窗,讓我們得以窺見基層社會運作的復雜肌理,以及在這片土地上,那些默默耕耘、力求讓社區更美好的人們所付齣的心血與智慧。本書並非提供一套標準化的解決方案,而是以一種觀察者的姿態,去理解、去反思,去捕捉那些在基層湧現齣的、具有生命力的治理思路與實踐。 在探討“邁嚮社會治理”這一宏大命題時,我們不應將目光局限於高屋建瓴的政策條文或宏偉藍圖。真正的社會治理,其根基在於基層,其脈動體現在每一個社區、每一個村落。本書正是圍繞這一核心,試圖剝離那些浮於錶麵的行政指令,深入探尋基層治理的“軟件”——那些人性化的互動、那些因地製宜的創新、那些在矛盾衝突中尋求平衡的藝術。 首先,本書關注的並非“如何做”,而是“為何這樣做”。在快速變化的社會背景下,傳統的治理方式麵臨著前所未有的挑戰。人口流動、利益多元、信息爆炸,這些都對基層社會的穩定與和諧提齣瞭新的要求。然而,正如本書所揭示的,許多基層實踐並非是“被動接受”的,而是在對現實睏境的深刻洞察中,在對社區需求的細緻體察中,自發地孕育而生。這種“為何”的追問,導引我們去理解基層工作者的初心,去探尋他們麵對復雜局麵時的邏輯起點,去感受他們身上那種樸素而堅韌的使命感。 其次,本書強調的是“實踐”的價值。社會治理不是一本理論教科書,而是一門在實踐中不斷學習、不斷調整的技藝。本書不會羅列枯燥的理論框架,而是通過對一係列鮮活的基層案例的描繪,來展現治理的多元麵嚮。這些案例可能涉及鄰裏糾紛的調解,可能涵蓋公共設施的維護,可能關乎社區文化的傳承,也可能聚焦於基層組織的建設。每一個案例,都如同一次精細的手術,考驗著基層工作者的智慧、耐心與應變能力。它們讓我們看到,治理的精髓,往往體現在那些細微之處,體現在那些與民眾日常生活息息相關的小事之中。 書中對“社會”的理解,也並非僅僅停留在行政區劃的範疇。它更關注的是人與人之間的關係,是社區成員之間的互動網絡,是社會資本的積纍與流動。在本書看來,有效的社會治理,其核心在於激發和調動社會自身的活力。這意味著要尊重社區居民的主體性,鼓勵他們參與到社區事務的管理中來;要構建多元的參與機製,讓不同的利益群體都能發聲;要培育健康的社會組織,使其成為連接政府與民眾的橋梁。這種對“社會”的理解,將治理的視角從“管理”拓展到“服務”與“賦能”。 此外,本書也並非在歌頌某種理想化的基層社會。它同樣會展現基層治理中所麵臨的睏境與挑戰,那些來自體製的束縛,那些人際關係的張力,那些資源分配的不均。然而,正是這些真實的睏境,使得書中的實踐更具可信度與藉鑒意義。它們告訴我們,治理是一個不斷探索、不斷剋服睏難的過程,而不是一蹴而就的完美。通過對這些挑戰的呈現,本書鼓勵讀者以一種更為理性、更為辯證的視角,去審視基層治理的復雜性。 本書試圖引發的,是一種關於“基層智慧”的思考。在信息傳播日益發達的今天,我們似乎習慣於從宏觀層麵獲取信息,而忽略瞭那些蘊藏在具體實踐中的寶貴經驗。本書希望能夠引導讀者將目光下移,去關注那些在基層土壤中生根發芽的創新思維。這些智慧可能並不高深,甚至顯得樸實無華,但它們卻真實有效地解決瞭當地的實際問題,溫暖瞭人心,促進瞭社區的和諧。這是一種“接地氣”的智慧,一種在實踐中淬煉齣來的智慧。 在閱讀本書時,讀者或許會發現,許多基層實踐的“方法論”並非是統一的,而是因地製宜、因人而異的。例如,一個發生在都市化社區的治理難題,其解決路徑可能與一個傳統村落截然不同。這種多樣性,正是本書想要傳達的重要信息之一:社會治理沒有萬能公式,隻有因應現實的靈活應對。本書鼓勵讀者在理解這些實踐的背後邏輯後,能夠觸類旁通,而非生搬硬套。 更重要的是,本書的齣現,並非是為瞭提供一套“標準答案”,而是為瞭激發一種“求索”的精神。在社會治理的道路上,我們永遠都在“邁嚮”之中,永遠都在探索與學習。這本書,正是這場探索旅程中的一盞路燈,它或許不能照亮前方的所有道路,但它能提供方嚮,能激發思考,能讓我們看到前行的可能性。它鼓勵每一個關注社會治理的人,都能從基層實踐中汲取養分,都能在自己的崗位上,為構建更美好的社會貢獻一份力量。 本書對“社會治理”的理解,也必然包含著對“人”的深刻關懷。治理的最終目的,是為瞭讓生活在社會中的每一個人都能感受到尊嚴、安全與歸屬。因此,本書所關注的基層實踐,其核心都在於“人”的福祉。無論是化解矛盾,還是改善環境,抑或是促進發展,其最終的落腳點,都是為瞭讓人民群眾的生活更加幸福。這種人文關懷,是貫穿全書的靈魂,也是基層治理最根本的驅動力。 總而言之,《邁嚮社會治理的基層實踐》並非一本枯燥的理論著作,而是一次深入基層、感悟人心的旅程。它通過對鮮活實踐的描繪,讓我們理解社會治理的本質並非高高在上,而是與我們的日常生活息息相關。它鼓勵我們去發現、去學習、去創新,去成為推動基層社會進步的一份子。這本書,將帶領我們一同走進那片充滿智慧與活力的基層天地,感受那份為共同體而付齣的努力與溫暖。
這本書的封麵設計就透著一股務實勁兒,樸素卻不失質感,讓人一看就知道它不是那種隻講理論、空泛敘事的書。書名《邁嚮社會治理的基層實踐》更是直擊人心,尤其是在當下社會治理體係不斷完善、基層作為“最後一公裏”的重要性日益凸顯的背景下。我特彆好奇書中會怎樣具體地描繪那些在最前綫摸爬滾打的實踐者們,他們是如何將宏大的治理理念落地,如何應對錯綜復雜的基層矛盾,如何創新工作方法來化解難題。我想象中,書裏會有大量的案例,那些來自社區、鄉村、街道的生動故事,展現的是最真實、最接地氣的治理圖景。比如,某個老舊小區如何通過居民自治煥發新生,某個鄉村如何依靠特色産業實現經濟與社會治理的雙贏,又或者在突發事件麵前,基層工作者是如何挺身而齣、組織協調、安撫民心的。我期待的不僅僅是成功的經驗,更有那些麯摺、失敗的嘗試,因為正是這些不完美的經曆,纔構成瞭基層實踐的真實麵貌,也纔能為讀者提供更具藉鑒意義的啓示。這本書,在我看來,應該是對基層工作者辛勤付齣的最好注解,也是對社會治理理論的一次生動解讀。