发表于2024-12-22
本书以纪实手法评估2016年全球恐怖活动与反恐怖斗争的总体状况,分析、总结了恐怖活动的规律、特点、趋势和国际反恐怖斗争与合作的进展及不足之处;介绍了活跃于世界和地区的恐怖组织和重大恐怖事件,并为反恐怖斗争提出对策、建议。最后以大事记的形式勾勒出世界各国和地区恐怖活动与反恐怖斗争全貌,为相关部门决策和研究人员提供借鉴。
第一部分国际恐怖主义与反恐怖斗争形势综述
第一章2016年国际反恐酝酿新议程()
第二章美国恐怖主义和反恐怖斗争形势综述()
第三章欧洲恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第四章俄罗斯恐怖主义和反恐怖斗争形势综述()
第五章中亚地区恐怖主义和反恐怖斗争形势综述()
第六章南亚地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第七章东南亚地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第八章中东地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第九章非洲地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第十章拉美地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第十一章东北亚地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第十二章大洋洲地区恐怖主义与反恐怖斗争形势综述()
第二部分国际恐怖主义组织
第十三章主要国家与国际组织公布的恐怖组织名单()
第十四章中东地区主要恐怖组织()
第十五章非洲地区主要恐怖组织()
第十七章法国尼斯卡车撞人案()
第十八章雅加达恐怖袭击案()
第十九章中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆爆炸案()
第二十章美国佛罗里达州奥兰多“夜店”枪击事件()
第二十一章土耳其机场恐怖袭击事件()
第二十二章柏林圣诞市场恐怖袭击事件()
第二十三章马里维和部队遇袭案()
第二十四章巴基斯坦警察学院遇袭案()
第二十五章喀布尔哈拉扎人遭特大恐袭案()
第一章2016年国际反恐酝酿新议程◆◆国际恐怖主义与反恐怖斗争年鉴(2016)◆◆第一章2016年国际反恐酝酿新议程
2016年,“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚“国破政危”,但恐怖威胁加速向全球扩散。国际恐怖和极端势力在战乱、动荡和地缘复杂地区盘踞坐大,中国周边面临的反恐靖乱压力持续增大。国际反恐多头并举,出现竞合博弈的新格局,打击暴力极端主义和网络反恐渐成国际反恐的重要议程。
第一节“伊斯兰国”暴恐威胁外溢加剧
在美、俄等国剿恐的重压下,“伊斯兰国”遭受重创,丢城失地、损兵折将、财源枯竭,面临被迫从摩苏尔、拉卡等控制城市转向沙漠乡村的困难局面。在此背景下,“伊斯兰国”逐渐从“建政立国”转向地下组织,从攻城略地转向杀戮作乱,从战场攻防转向大规模恐袭,暴恐能量2016年在欧、亚国家集中释放。
一、“伊斯兰国”暴政由盛转衰
一是控制区大幅缩小。2016年以来,“伊斯兰国”地盘加速收缩,据美国领导的打击“伊斯兰国”联盟6月27日发布的声明,“伊斯兰国”在伊拉克丧失47%控制区,在叙利亚丧失20%控制区。)统计显示,“伊斯兰国”曾据守十大城市,已失守6个。10月以来,美国协调各方加大反恐攻势,相继开始攻打“伊斯兰国”占领的伊第二大城市摩苏尔及其在叙利亚的“首都”拉卡,“伊斯兰国”控制区面临被进一步压缩、甚至丧失城市控制区的可能。
二是有生力量严重折损。2016年8月10日,美国领导的打击“伊斯兰国”联盟负责人西恩·麦克法兰称,“过去11个月,已有2��5万名‘伊斯兰国’武装分子被消灭,加上之前被消灭的2万人,总数已达4��5万。”美虽未透露“伊斯兰国”现有成员数量,但有评估认为,“伊斯兰国”仅剩约2万人。同时,“伊斯兰国”已难以招募足够新人,据美情报机构评估,目前流入伊叙的外国“圣战”分子已由巅峰时期的每月2000人骤降至50人。由于人手紧缺,“伊斯兰国”被迫开始启用童子军和妇女队。此外,“伊斯兰国”高层遭大量猎杀。美总统奥巴马6月14日表示,已有120多名“伊斯兰国”头目和指挥官被击毙,这对“伊斯兰国”的组织架构、决策制定实施造成重大冲击。
三是“财政”收入锐减。2015年10月美加大打击“伊斯兰国”石油收入,发起代号为“浪潮行动2”的军事打击行动,对“伊斯兰国”的油井、油气分离场以及油罐车、销售网络等实施系统性打击,导致“伊斯兰国”石油产量及营收大幅下滑。该行动发言人克里斯托弗·加弗2016年8月表示,“伊斯兰国”石油的收入已由原来每月3000万美元降至1500万美元。石油收入腰斩已影响“伊斯兰国”日常运作。
二、域外暴恐活动升级
伊叙大本营遭遇强攻,“伊斯兰国”暴恐活动加速外溢,转而寻找新的暴恐根据地,欧美、南亚、东南亚和北非等地区成重点目标。
一是设立专门机构,加大域外恐袭。据欧美情报机构调查,该机构名为“ENMI”,由“伊斯兰国”发言人阿德拉尼领导,为“伊斯兰国”核心机构,有权调动一切资源与力量,该机构下设“欧洲事务特工处”、“亚洲事务特工处”、“阿拉伯事务特工处”,分别负责在欧、亚、阿拉伯世界策动恐袭。调查显示,“ENMI”已向奥地利、德国、西班牙、黎巴嫩、突尼斯、孟加拉、印尼和马来西亚等国派入力量,其中潜入欧盟的人数高达“数百人”。2016年,“伊斯兰国”将域外“圣战”作为应对伊叙军事压力的重要策略,5月,发布声明叫嚣称,“世界各地皆‘圣战’舞台,多神教敌人皆为袭击目标”。10月联军发动对摩苏尔的军事行动后,巴格达迪对呼罗珊、孟加拉国、高加索、印尼、菲律宾、也门和阿拉伯半岛等地的“圣战”分子呼吁:“记住你们是伊斯兰的支柱,也是伊斯兰哈里发国家的中流砥柱,要各自为战打击伊斯兰的敌人。”据美CNN统计,自2014年6月建立以来至2016年8月,“伊斯兰国”共在伊叙之外的29国发动143起恐袭,其中2016年高达88起约占总数的62%,足见其域外恐袭力度不断上升。
二是拉帮结伙壮大力量。联合国1月发布报告称,全球有34个暴恐团伙向“伊斯兰国”宣誓效忠。美情报机构6月评估,域外支持“伊斯兰国”的暴恐人员高达2万人,主要集中在利比亚、埃及、阿富汗、巴基斯坦和尼日利亚等国。同时,“伊斯兰国”开始化整为零向外转移。美军方情报显示,“伊斯兰国”正加紧向利比亚、高加索、中亚和巴基斯坦、阿富汗派遣人员,其中在利比亚的“伊斯兰国”分子逾6000人。“伊斯兰国”发言人扬言:“即使丢掉首都拉卡,‘伊斯兰国’也不会消亡。”
三是依托建“省”,加速外溢。2016年6月29日,“伊斯兰国”发布建“国”两年来的扩张成果,共染指19个国家,根据控制度分为伊叙主控区、次控区(包括阿富汗、菲律宾、利比亚等10国)和秘密行动区(包括法国、土耳其和孟加拉等7国)。7月初,“伊斯兰国”又发布名为《哈里发国家的结构》的视频,宣称建有35个“省”,其中16个在域外。11月2日,“伊斯兰国”头目巴格达迪时隔近一年再次发声,称“伊斯兰国”域外各“省”是“哈里发国家的支柱”。
三、欧美成为恐患外溢的急攻目标
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