内容简介
本书研究的核心主题是社会福利制度与劳动力市场之间的关系,这是一个相对宏大的研究主题,作者选择了一个或两个分析框架,将其分解为几个具体研究主题,然后将具体研究主题置于分析框架中展开系统分析。为了充实该项目的研究基础,作者与团队成员在浙江省等地开展了一次较大规模的问卷调查,本书的经验材料均来自上述调查。
目录
第一编 中轴原理的建构
第一章 导论
第二章 社会福利制度中的“中轴原理”
第二编 中轴原理的分析视角
第三章 “中轴原理”的历史分析:一个内部分析视角
第四章 社会变迁与两者关系的新变化:一个外部分析视角
第五章 发展型社会政策:社会福利发展的新趋势
第三编 中轴原理的分析展开
第六章 商品化与去商品化:社会福利制度与劳动力供给
第七章 多重分割与系统整合:社会福利制度与劳动力流动
第八章 单向保护与包容性增长:社会福利制度与劳资关系
第四编 结论与讨论
第九章 研究结论与发展前瞻
精彩书摘
《社会福利制度中的中轴原理》:
第二,劳动力在劳资谈判中的地位进一步下降,放松对劳动力市场的管制成为主流趋势。与资本跨国界自如流动相对照,劳动力的跨国界流动则相对有限,尽管从全球范围内来看,劳动力跨国界流动的总数很大,但是与一国劳动力总量比较起来,还是相对有限。“资本的自由度在全球范围达到了空前未有的水平,劳动的束缚度却因多种因素(市场供求、产业结构、技术要求、政策倾向以及地理空间等等)而有增无减。因此,资本的自由化与劳动的屈服颠覆了古典现代性时期形成的相互依赖关系,这对于传统的劳资盟约造成了极大的动摇,在中国,这一过程表现得更为突出。由于劳动的过剩供给在一个较长时期中仍将持续,同时,劳动对资本的依赖远远超过了资本对劳动的需求,因而使得劳动要素对资本的吸引力进一步下降,也使得资本的‘违约,更加频繁,劳资关系由此也更容易出现紧张和激化,甚至造成两者相互对峙的局面。同时,由于资本对劳动的雇佣越来越趋于流动性、临时性和随机性,劳动的自我组织性也被大大地削弱了,在与资本的对峙过程中,劳动的协商、抗议和抵制能力在相当程度上已经丧失”。在这种不均衡的流动自由度背景下,劳动力在劳资谈判中的地位进一步下降,这直接导致的后果是政府可能会部分放弃通过对劳动力市场管制而实现的对劳动力保护,从而使得弹性劳动力市场成为主流趋势。
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社会福利制度的边界与活力:一个多维度的考察 本书旨在对当前社会福利制度的运作边界进行一次深入而细致的审视,并在此基础上探讨如何激活其内在的活力,以应对日益复杂的社会挑战。我们将突破传统福利模式的局限,从多个维度切入,力求勾勒出一幅更具现实意义和前瞻性的社会福利图景。 第一部分:重新审视福利的边界——界定与挑战 社会福利制度并非一个静止不变的概念,其边界的界定直接影响着资源的配置、服务的范围以及社会成员的权利和义务。本部分将围绕福利边界展开多角度的分析。 历史演进中的边界变迁: 我们将回顾社会福利制度从早期有限的慈善救济,到工业化时期国家责任的扩张,再到后福利国家时期强调个人责任和市场机制的演变过程。重点分析在不同历史阶段,社会对“谁应享有福利”、“福利应涵盖哪些领域”、“福利的供给主体是谁”等问题的认识是如何变化的,以及这些变化如何重塑了福利的边界。我们将探讨福利国家模式的经典理论,如自由主义、保守主义和社会民主主义等,分析它们在划定福利边界上的差异与共识。 经济发展与福利边界的拉伸与压缩: 经济增长是社会福利发展的基础,但其影响并非单向。我们将考察不同经济发展水平下,社会福利制度所面临的机遇与挑战。例如,经济繁荣时期,福利的覆盖范围和水平往往得以提升;而经济衰退或结构性调整时期,福利支出可能受到挤压,边界可能被重新审视和收缩。本节将深入分析全球化、技术进步、人口老龄化等宏观经济因素对福利边界的影响,以及不同国家在应对这些挑战时采取的策略,例如通过收入再分配、社会保险、公共服务等方式来维持或调整福利的广度和深度。 社会结构变迁与边界的再定义: 现代社会正经历着深刻的结构性变革,包括家庭结构的变化、阶层分化的加剧、移民的增加以及新型社会风险的出现(如零工经济、数字鸿沟等)。这些变化必然对社会福利制度的边界提出新的要求。我们将分析传统的福利模式在应对这些新挑战时的不足,并探讨如何根据不断变化的社会结构来调整福利的边界,使其更能回应个体和群体的真实需求。例如,针对失业风险的改变,是否需要建立更具弹性的失业保障体系;针对老龄化社会,如何构建可持续的养老福利体系;针对日益增长的社会不平等,福利制度在促进社会公平方面的作用与局限。 意识形态与价值取向对边界的影响: 社会福利的边界并非纯粹的技术或经济问题,更深层地,它与一个社会的价值取向、意识形态以及对“何为良好生活”的理解息息相关。我们将分析不同文化背景和社会主流意识形态如何影响福利的边界,例如,强调个人自由和市场效率的社会可能倾向于更窄的福利边界,而强调集体主义和社会团结的社会则可能倾向于更宽的福利边界。这将涉及对福利公平、机会均等、社会正义等核心概念的辨析,以及它们在不同社会语境下的理解差异。 第二部分:激活福利的内在活力——创新与赋能 明确福利的边界,是为了更好地激活其内在的活力,使其更具适应性、效率和可持续性。本部分将聚焦于社会福利制度的创新与赋能。 从“保障”到“赋能”:福利模式的转型: 传统的福利模式往往侧重于提供基本的生存保障,然而,随着社会的发展,仅仅满足物质需求已不足以应对个体面临的挑战。本节将探讨福利模式如何从单纯的“保障”转型为“赋能”,即通过提升个体能力、增强社会参与、促进个人发展来帮助他们更好地融入社会并实现自我价值。这将涉及对人力资本投资、技能培训、创业支持、心理健康服务等方面的福利创新进行分析。 多元供给主体与伙伴关系的构建: 社会福利的供给主体不应局限于政府。我们将考察政府、市场、社会组织(NGOs)、社区以及家庭在福利供给中的作用,并强调构建多方协同的伙伴关系对于提升福利效率和质量的重要性。例如,如何有效引导和支持非营利组织在特定领域(如儿童福利、老年关怀、残疾人服务)发挥更大作用;如何鼓励企业承担更多社会责任,参与到员工福利和社会公益中;如何发挥社区在提供邻里互助、基层服务方面的潜力。 技术赋能与智慧福利: 信息技术、大数据、人工智能等现代科技为社会福利的创新提供了前所未有的机遇。本节将探讨如何运用技术手段来优化福利服务的流程、提高管理效率、精准识别需求、提供个性化服务,并最终构建“智慧福利”体系。例如,利用大数据分析预测社会风险,提前介入;开发在线服务平台,方便民众获取信息和申请福利;利用可穿戴设备监测老年人健康状况,提供及时援助。 参与式福利与社区赋权: 福利制度的设计和实施不应脱离服务对象的实际需求。本节将强调“参与式福利”的理念,即鼓励服务对象、社区居民等积极参与到福利政策的制定、服务的设计和评估过程中。通过社区赋权,让社区成为福利服务的重要载体和创新源泉,从而使福利更贴近民情、更具针对性。这将涉及对社区发展项目、居民自治组织、公民参与机制等方面的案例分析。 社会创新与普惠性福利的探索: 在不断变化的社会环境中,需要不断涌现出新的社会创新来解决未被充分满足的福利需求。本节将关注那些具有普惠性、创新性和可持续性的社会福利模式,探索其成功的经验和面临的挑战。例如,共享经济模式在提供特定服务方面的应用;社会企业在解决就业和社会问题方面的独特贡献;以及一些新兴的社会服务模式如何填补传统福利体系的空白。 可持续性与跨代公平: 任何福利制度的活力都离不开其可持续性。本节将深入探讨如何构建一个既能满足当前需求,又能为子孙后代留下充足资源的福利体系。这将涉及对福利融资机制的审视、对财政可持续性的考量、对环境友好型福利模式的探索,以及如何确保福利制度的公平性跨越代际。 本书的研究将为理解和优化当前的社会福利制度提供一套更为系统和动态的视角,旨在为政策制定者、学者、社会工作者以及所有关心社会福祉的读者提供有价值的参考。我们相信,通过对福利边界的清晰界定和对内在活力的不懈追求,社会福利制度能够更好地服务于个体的发展和社会整体的进步。
我必须承认,这本书的论证逻辑链条非常长且严密,初次阅读需要极高的专注度,因为它涉及到大量的概念辨析和跨学科知识的融会贯通,它绝非那种可以轻松消遣的书籍。然而,一旦跟上了作者的节奏,那种豁然开朗的感觉是无与伦比的。它成功地将宏大的社会结构分析与微观的制度设计决策连接起来,使得读者能够清晰地看到顶层设计是如何渗透到每一个服务对象的切身利益中的。对于那些希望撰写具有原创性的社会政策研究的学者而言,这本书提供了一种全新的分析框架——一种以“结构性平衡点”为核心的动态观察视角。它没有过分渲染情感,而是专注于冷静、精确地解剖这个庞大而复杂的社会机器,揭示其维持自身运转的内在“力学原理”。我强烈推荐给所有对社会治理抱有严肃态度的思考者。