内容简介
中共中央政治局召开会议决定于今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,并确定将研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《监督条例》)等作为会议主要议程。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。而实行党内监督,也是中国共产党作为马克思主义政党实行民主政治的必然要求。
《新时代党内政治生活若干准则与党内监督条例解读》 引言 在中国特色社会主义进入新时代的伟大征程中,坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,比以往任何时候都更需要一个坚强有力的中国共产党。而要锻造和保持党的先进性、纯洁性,不断提升党的执政能力和领导水平,就必须从根本上抓好党的建设,特别是加强党内政治生活,强化党内监督。 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)是党中央在新的历史时期,针对党内出现的突出问题,以高度的政治自觉和责任担当,提出的重要党内法规。它们不仅是指导新时代党内政治生活和党内监督的根本遵循,更是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要法宝。《准则》聚焦党内政治生活的政治性、时代性、原则性、创造性、连续性,对新形势下如何严肃党内政治生活提出了系统性的要求,旨在重塑党内政治生态,激浊扬清。《条例》则围绕权力运行的关键环节,构建了全方位的党内监督体系,旨在织密监督之网,把权力关进制度的笼子。 本书并非仅仅是对《准则》和《条例》原文的简单罗列,而是力求深入解读其精神实质、核心要义、鲜明特点和实践要求。我们希望通过对这两部重要党内法规进行细致的梳理、阐释和辨析,帮助广大党员干部深刻理解其历史意义、理论意义和实践意义,进一步增强贯彻执行的自觉性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来。 第一部分:新形势下党内政治生活的若干准则解读 一、 深刻理解新形势下党内政治生活的重要意义 新形势,是指中国特色社会主义进入新时代,我们党面临着前所未有的机遇和挑战。国际国内环境发生深刻变化,改革发展稳定任务艰巨繁重,党的建设面临的风险和考验也更加严峻复杂。在这种背景下,严肃党内政治生活,具有极其重要的战略意义: 1. 坚持党的领导的根本保证。 严肃党内政治生活,是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本前提。只有在风清气正的党内政治环境中,才能形成统一的意志、统一的思想、统一的行动,才能有效抵御各种错误思潮的侵蚀,才能保持党的政治本色。 2. 推进全面从严治党的关键抓手。 党内政治生活是党组织生活的基本形式,是党员参加党组织的学习、教育、管理、监督和交流活动。严肃和规范党内政治生活,是落实全面从严治党要求的具体体现,是加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的有机组成部分。 3. 保持党的先进性和纯洁性的重要途径。 党员是党的肌体细胞,党内政治生活的质量直接影响到党的整体形象和健康发展。通过严肃党内政治生活,可以不断清除侵蚀党肌体的病毒,增强党的凝聚力和战斗力,使党始终成为充满生机活力、始终走在时代前列的马克思主义政党。 4. 密切联系群众的政治基础。 严肃党内政治生活,要求党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,密切联系群众。只有这样,党才能赢得人民的信任和拥护,才能获得人民的支持,才能巩固党的执政基础。 二、 《准则》的核心要义与时代特征 《准则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕坚持和完善党领导一切的根本原则,聚焦建设一个什么样的党内政治生活、怎样建设党内政治生活等重大课题,提出了12个方面的基本要求。 1. 坚持党的领导,严明政治纪律和政治规矩。 这是《准则》的首要原则和最核心的要求。强调党的各级组织和全体党员必须自觉维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明政治纪律,就是要求党员干部在大是大非面前旗帜鲜明,坚守党的政治立场。严明政治规矩,就是要求党员干部做到“五个必须”,自觉遵守党章,同一切违反党章、破坏党的纪律的行为作斗争。 2. 坚持党以人民为中心。 这是《准则》的根本价值取向。要求党员干部始终把人民放在心中最高位置,一切为了人民,一切依靠人民,自觉接受人民监督,始终保持同人民群众的血肉联系。 3. 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。 这是《准则》的根本指导思想。强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学懂弄通做实,用以指导和推动党内政治生活各项实践。 4. 坚持和完善民主集中制。 这是《准则》的核心制度。要求充分发扬党内民主,尊重和保障党员的民主权利,健全集体领导制度,实行分工负责,确保党的决策科学民主,执行有力。 5. 坚持党管干部原则。 这是《准则》的组织基础。强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格选拔任用干部,把好干部标准落到实处,建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。 6. 健全党内激励关怀帮扶机制。 这是《准则》的人文关怀。要求关注党员的成长进步,关心党员的生活,在政治上激励、工作上支持、生活上关心,增强党员的归属感和荣誉感。 7. 完善党内生活基本规范。 《准则》详细规定了组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等基本规范,要求这些基本制度得到严格执行,真正起到提高党性修养、解决实际问题的作用。 8. 突出抓好中央委员会和省部级主要领导干部。 这是《准则》的重点要求。强调“以上率下”,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传导压力,带动全党严肃党内政治生活。 三、 《准则》的时代性体现 紧扣新时代新矛盾。 针对新时代社会主要矛盾的变化,对党内政治生活提出了更高要求,强调要解决党内存在的突出问题,以适应新时代中国特色社会主义发展的需要。 聚焦突出问题。 深刻分析了当前党内政治生活中存在的一些突出问题,如政治意识淡薄、组织涣散、纪律松弛、作风不实等,并有针对性地提出了改进措施。 强调政治性。 突出了党内政治生活作为党的政治属性的根本体现,要求将政治建设摆在首位,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 注重时代感。 强调党内政治生活要体现时代发展要求,不断创新和发展,以适应新时代的挑战和机遇。 第二部分:中国共产党党内监督条例解读 一、 《条例》的重大意义与战略定位 《条例》是党中央在新形势下加强党的自身建设、推进全面从严治党的又一项重要制度安排。它的出台,标志着党内监督工作进入了一个新的阶段,具有里程碑式的意义。 1. 坚持党的领导的必然要求。 党内监督是党的建设的内在要求,是实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保证。只有强化党内监督,才能确保党的领导坚强有力,才能让党始终成为中国特色社会主义事业的领导者、组织者。 2. 全面从严治党的关键举措。 《条例》是落实全面从严治党战略部署的“牛鼻子”。它为党内监督提供了清晰的路线图和方法论,是推动全面从严治党向纵深发展的重要制度保障。 3. 构建权力运行监督制约体系的基石。 《条例》明确了监督的主体、对象、内容、方式和程序,构建了全方位、多层次的党内监督网络,旨在把权力关进制度的笼子,防止权力滥用。 4. 营造风清气正政治生态的有力武器。 强有力的党内监督能够有效遏制腐败蔓延,净化政治生态,营造崇廉尚洁、干事创业的良好氛围。 二、 《条例》的核心要义与主要内容 《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本依据,围绕“把权力关进制度的笼子”,构建了党内监督体系。 1. 强化政治监督。 这是《条例》的首要任务和鲜明特点。要求监督的重点是政治立场、政治方向、政治纪律和政治规矩,坚决反对政治上的自由主义、分散主义、本位主义,严防“低级红”、“高级黑”,确保党始终沿着正确政治方向前进。 2. 明确监督主体。 《条例》明确了党的中央组织、党的纪律检查机关、党的基层组织、党员领导干部、普通党员等都负有监督的责任。特别是强化了党的纪律检查机关的监督作用,使其成为党内监督的重要力量。 3. 聚焦监督对象。 强调要抓住“关键少数”,把党的各级组织、特别是党的领导干部作为监督的重点。对普通党员也提出了监督要求,形成全员参与的监督格局。 4. 健全监督内容。 明确了党内监督的主要内容,包括遵守党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行党的路线方针政策、遵守廉洁自律规定、正确行使权力、履行岗位职责等方面。 5. 创新监督方式。 《条例》强调要综合运用多种监督方式,包括巡视、纪律检查、组织监督、民主监督、群众监督、舆论监督等,形成监督合力。 6. 完善监督程序。 对监督的启动、实施、问责等环节作出了明确规定,确保监督有章可循,有据可依。 7. 强调成果运用。 要求将监督成果与干部选拔任用、问责追责等相结合,形成有效的监督反馈和问责机制。 三、 《条例》的鲜明特点 政治性强。 始终把政治建设放在首位,强调监督的政治属性,确保党始终保持政治上的坚定和清醒。 针对性强。 紧密联系当前党内存在的突出问题,如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等,有针对性地提出监督措施。 系统性强。 构建了一个全方位、多层次、立体化的党内监督体系,形成监督的合力。 操作性强。 对监督的主体、对象、内容、方式、程序等都作出了明确规定,具有很强的操作性。 创新性强。 在坚持党的优良传统的基础上,积极探索和创新党内监督的方式方法,以适应新时代的要求。 第三部分:深入学习贯彻《准则》与《条例》的实践路径 一、 坚持知行合一,提高思想认识 要深刻认识学习贯彻《准则》和《条例》的重大意义,将其视为加强党的建设、推进全面从严治党的重要契机。要通过理论学习、专题研讨、心得交流等多种形式,将思想认识提升到新的高度,增强贯彻落实的自觉性和主动性。 二、 聚焦重点难点,抓好责任落实 要将《准则》和《条例》的要求融入到党建工作的各项具体实践中。特别是要聚焦党内政治生活中的突出问题,抓住“关键少数”,压实各级党组织和党员领导干部的责任。要建立健全问责机制,对违反《准则》和《条例》的行为,要严肃追责,形成强有力的震慑。 三、 创新方式方法,增强监督实效 要积极探索和运用新的监督方式,充分发挥党内监督的整体效能。要将政治监督贯穿于各项监督之中,确保党始终沿着正确方向前进。同时,要注重发挥党员在党内监督中的作用,鼓励党员积极参与,形成全员监督的良好局面。 四、 强化制度保障,巩固建设成果 要将《准则》和《条例》的要求转化为具体制度,并抓好制度的执行和完善。要健全党内法规体系,形成党内政治生活和党内监督的常态化、长效化机制,为实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供坚实的制度保障。 五、 坚持学用结合,促进工作发展 学习贯彻《准则》和《条例》的最终目的,是为了更好地推进各项工作,实现党的战略目标。要把加强党内政治生活和党内监督的成效,体现在提高党的执政能力和领导水平上,体现在解决人民群众关心的热点难点问题上,体现在推动经济社会发展取得更大成就上。 结语 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》与《中国共产党党内监督条例》是新时代中国共产党加强自身建设的两部重要文献。它们共同构筑了新时代党的建设的“总开关”和“防火墙”,对于我们党始终保持先进性和纯洁性,永葆党的生机活力,具有极其重要的意义。深入学习、深刻理解、自觉践行,是每一个共产党员的责任和义务。让我们共同努力,以更加严格的要求,更加有力的措施,不断开创党内政治生活新局面,健全党内监督体系,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
这本书的装帧虽然简约,但其内在的“干货”却着实让我大开眼界。书名直指“党内政治生活”的核心,而“若干准则”的表述,则预示着其内容具有高度的指导性和操作性。阅读过程中,我仿佛置身于一个高度发达的政治文明建设现场,感受着中国共产党在自我治理上的深邃思考和不懈探索。书中关于如何加强和改进新形势下党的建设,尤其是如何严肃和规范党内政治生活,提供了系统性的理论框架和丰富的实践经验。作者对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等重要政治概念的阐释,结合了党在不同历史时期面临的挑战和应对策略,使得这些概念不再是抽象的口号,而是具有深刻的历史逻辑和现实依据。我特别欣赏书中关于如何提高党员干部的政治能力和领导水平的论述,以及如何通过加强党性修养来抵御各种腐蚀和诱惑。这些内容对于每一个关心中国政治发展和希望理解中国共产党执政逻辑的人来说,都具有极高的参考价值。