关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 辅导读本 pdf epub mobi txt 电子书 下载 在线阅读 2026

内容简介

　　2016年10月24至27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议深刻阐述了从严治党的必要性、紧迫性和重要意义，全面阐述了从严治党的指导思想、重要部署和重要保障。为帮助广大党员干部、群众全面学习掌握、深刻领会《决定》的精神实质和重要部署，党的十八届六中全会《决定》起草组对该《决定》进行了全面、系统、深入解读，是当前及今后一个时期，学习贯彻落实十八届六中全会精神的重要辅导材料。

《新形势下党内政治生活若干准则》与《中国共产党党内监督条例》辅导读本 一、 时代背景与重大意义 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党的建设，深刻把握了党面临的世情、国情、党情的新变化，围绕如何保持党的先进性和纯洁性、如何巩固党的执政基础、如何应对各种风险挑战，提出了一系列新思想、新论断、新要求。其中，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）的出台，是党中央着眼于全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署，是新形势下加强和改进党的建设、提高党的执政能力和领导水平的纲领性文件。 《准则》聚焦于党内政治生活这个根本性问题，明确了新形势下党内政治生活的根本遵循、总体目标、基本要求和重要任务，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了根本遵循和行动指南。《条例》则聚焦于党内监督这个关键环节，系统梳理了党内监督的历程、原则、内容、对象、方式、责任主体和机制，为强化党内监督、把权力关进制度的笼子提供了坚实保障。 这两部重要党内法规的出台，顺应了全党全国人民的期待，回应了党内存在的突出问题，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要政治保障。深入学习领会和贯彻落实《准则》和《条例》，对于全党统一思想、凝聚力量、严明纪律、焕发活力、永葆党的生机与活力，具有极其重要的理论意义和实践意义。 二、 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精要解析 《准则》共十二个部分，系统阐述了新形势下党内政治生活的核心要义和具体要求。 （一） 坚定理想信念，加强政治修养。 这是党内政治生活的重要基础。要求全党始终坚持马克思主义的科学理论，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断提高政治辨别力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 （二） 坚持党的领导，严守政治纪律。 强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是党内政治生活的根本原则。要求全党深刻理解坚持党的领导的重大意义，坚决维护党中央权威，任何时候任何情况下都要听从党中央指挥，绝不允许自行其是、阳奉阴违。严守政治纪律和政治规矩，做到令行禁止。 （三） 坚持以人民为中心，密切联系群众。 这是党的根本宗旨和优良传统。要求各级党组织和广大党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，自觉接受人民监督，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断增强党的执政根基。 （四） 坚持民主集中制，完善党内民主。 民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是党内政治生活正常开展的根本保障。要求充分发扬党内民主，健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等制度，保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动党员的积极性、主动性、创造性。 （五） 坚持正确选人用人导向，加强干部队伍建设。 “选人用人，是风向标。” 要求坚持德才兼备、以德为先的原则，突出政治标准，严把政治关、品行关、能力关、形象关，着力培养和选拔忠诚干净担当的高素质干部，为党和人民事业提供坚强组织保证。 （六） 严格党内组织生活，增强组织功能。 强调党内组织生活是党员进行思想交流、学习提高、批评和自我批评的重要平台。要求各级党组织要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，使党内组织生活经常化、规范化、制度化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力。 （七） 开展批评和自我批评，勇于自我革命。 批评和自我批评是我们党解决自身问题、保持先进性和纯洁性的锐利武器。要求各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于刀刃向内，以刮骨疗毒的勇气，真刀真枪地开展批评和自我批评，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。 （八） 健全权力运行机制，加强对权力监督。 强调权力是把双刃剑，必须关进制度的笼子。要求健全权力清单、责任清单，明确权力运行的边界和程序，加强对权力运行的监督和制约，防止权力滥用，永葆清正廉洁的政治本色。 （九） 严肃查处腐败问题，建设廉洁政治。 腐败是党的肌体的毒瘤，必须坚决清除。要求坚持零容忍的态度，加大反腐败斗争力度，坚决查处各类腐败案件，营造风清气正的政治生态，巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。 （十） 强化责任担当，敢于斗争。 强调新时代要有新担当，新征程要有新作为。要求各级党组织和党员干部要勇于担当负责，敢于同一切损害党的利益、危害国家和人民利益的行为作斗争，以实际行动践行对党和人民的忠诚。 （十一） 健全制度机制，持续推进。 强调党内政治生活是一项系统工程，需要持续不断地推进。要求不断健全和完善党内政治生活相关的制度机制，以制度的刚性约束，保证党内政治生活的严肃性、规范性和有效性。 （十二） 加强领导，落实责任。 强调落实党内政治生活各项要求，关键在各级党委（党组）的领导。要求各级党委（党组）要切实负起政治责任，把加强和规范党内政治生活摆在突出位置，主要领导干部要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。 三、 《中国共产党党内监督条例》精要解析 《条例》作为党内监督的系统性、基础性党内法规，对如何有效开展党内监督进行了全面、具体的规定。 （一） 明确监督定位与原则。 《条例》开宗明义，明确党内监督是马克思主义政党自身建设的基本规律，是我们党不断发展壮大、从严治党的重要法宝。强调党内监督必须以党章为根本遵循，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持民主集中制，把纪律和规矩挺在前面，以人为本，以问题为导向，科学有效，注重实效。 （二） 确定监督的重点与对象。 《条例》明确了党内监督的重点是监督党的领导机关和领导干部，特别是各级领导班子及其主要负责人。强调谁的权力大、谁的责任重，谁就得接受更严格的监督。同时，将党的中央组织、党的纪律检查机关、党的基层组织、党员这四类监督主体进行了明确界定，并对它们的监督职责进行了具体划分。 （三） 规范监督的内容与方式。 《条例》系统地规定了党内监督的主要内容，包括：学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策的情况；执行党的决议、重要情况的报告情况；遵守党的政治纪律、政治规矩的情况；落实全面从严治党责任的情况；选拔任用干部的情况；执行廉洁自律规定的情况；改进作风、密切联系群众的情况；以及其他需要监督的事项。在监督方式上，《条例》强调要综合运用多种方式，包括：谈话和问询、质询、申诫、诫勉、通报批评、公开查处、撤销党内职务、党内警告、党内严重警告、留党察看、开除党籍等。 （四） 压实监督责任，强化监督主体。 《条例》的核心在于压实责任，强调党内监督的责任主体是党委（党组）和党的纪律检查机关。党委（党组）负有落实全面从严治党主体责任的政治担当，要切实履行对下级党组织、对本级领导班子及其成员的监督职责。党的纪律检查机关作为党内监督的专责机关，要聚焦主责主业，强化监督执纪问责。同时，《条例》也明确了党的基层组织和普通党员在党内监督中的作用，强调党员有权对违反党章党规党纪的行为进行检举、控告。 （五） 健全监督机制，发挥协同作用。 《条例》强调要建立健全党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等相结合的监督体系，形成监督合力。要求加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，防止权力被滥用。 （六） 强化问责追责，提升监督实效。 《条例》明确了对违反党内监督有关规定的行为的问责机制，对不履行监督职责、监督不力导致严重后果的，要严肃追究责任。这体现了党中央以问责促担当、以问责促落实的鲜明态度。 四、 学习贯彻的着力点与实践要求 深入学习领会《准则》和《条例》的精神实质，关键在于知行合一，落到实处。 （一） 提高政治站位，深刻理解其重大意义。 要充分认识到加强党内政治生活和党内监督是新时代全面从严治党的重要抓手，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础的必然要求。 （二） 聚焦根本遵循，学深悟透核心要义。 要深入学习《准则》提出的“四个必须”，《条例》规定的“十二个方面”监督内容，准确把握党内政治生活的政治性、时代性、实践性，以及党内监督的政治性、纪律性、根本性。 （三） 抓住关键少数，强化对“一把手”和领导班子的监督。 《准则》和《条例》都将领导干部作为监督的重点，要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行各项规定，自觉接受监督。 （四） 坚持问题导向，补齐短板弱项。 要对照《准则》和《条例》的要求，深入查找自身在党内政治生活中的不足和党内监督存在的薄弱环节，有针对性地加以改进和完善。 （五） 健全制度机制，完善监督体系。 要认真落实《准则》和《条例》的各项规定，不断健全和完善党内政治生活和党内监督的相关制度，推动党内监督常态化、长效化。 （六） 强化责任担当，推动落地见效。 各级党组织要切实担负起主体责任，将学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，纳入党建工作的重要内容，确保各项规定落到实处，取得实效。 五、 结语 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》辅导读本，是帮助广大党员干部深入学习理解、准确把握这两部重要党内法规精髓的重要学习材料。通过学习，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用《准则》和《条例》规范和约束自己的言行，不断提高党性修养和政治觉悟，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的政治保证和组织保障。