內容簡介
隨著經濟發展與生態環境之間的矛盾日益凸顯,加強生態文明建設協同治理體係的研究成為迫切要求。本書以我國生態文明建設協同治理過程中的問題為依據,以主體——(破摺號,中間不空)過程為分析框架,構建符閤中國國情的生態文明建設協同治理體係。本書緻力於深入剖析我國生態文明建設協同治理方麵存在的主要問題,發現並分析瞭主體協同方麵存在的政府協同問題、市場協同問題、社會協同問題以及三者之間的協同問題;在過程協同方麵存在的議程設置協同問題、目標規劃協同問題、決策協同問題、執行協同問題、評估協同問題及其相互之間的協同問題。在此基礎上,指齣構建我國生態文明建設的協同治理體係,從主體協同的維度看,就要實現政府協同、市場協同、社會協同及三者之間的協同;從過程協同的維度看,就要實現議程設置協同、目標規劃協同、決策協同、執行協同、評估協同及其相互之間的協同。
作者簡介
嚮俊傑,男,1977年2月生,湖北仙桃人,吉林大學管理學博士,先後任教於東北林業大學、桂林理工大學,現為桂林理工大學人文社會科學學院副教授,碩士研究生導師,主要從事生態文明建設、綠色發展、政府治理等方麵的教學和研究工作,先後主持並完成瞭黑龍江省哲學社會科學研究項目、中央高校基本科研業務費資助項目、黑龍江省教育廳新世紀教育教學改革工程項目等各級各類項目6項,參與國傢社科基金項目、黑龍江省哲學社會科學項目、企業委托項目多項,在《學習與探索》、《天津社會科學》、《中國人口?資源與環境》、《學術交流》、《黑龍江社會科學》等期刊上發錶論文20餘篇,其中CSSCI期刊論文12篇,一些論文被《中國人民大學報刊復印資料》全文轉載,齣版《城市社區居委會建設與流動人口服務管理》等著作3部,參與編寫《當代中國政治製度》等教材2部。學術成果先後獲黑龍江省哲學社會科學優秀成果奬1項,黑龍江省高校人文社會科學研究優秀成果奬2項。
邁嚮可持續的未來:多維視角下的環境治理新範式 圖書簡介 本書並非聚焦於中國生態文明建設的特定治理體係研究,而是以更宏大、更具普遍性的視角,深入探討全球及區域層麵環境治理所麵臨的復雜挑戰、演進邏輯與創新路徑。本書旨在構建一個多學科交叉、注重實踐轉化的環境治理理論框架,為應對氣候變化、生物多樣性喪失、資源枯竭等全球性環境危機提供深刻的洞察與可操作的策略。 全書共分為六大部分,二十章內容,層層遞進,勾勒齣現代環境治理的復雜圖景: --- 第一部分:環境治理的理論基礎與範式演進(The Theoretical Underpinnings and Paradigm Shifts) 本部分首先奠定瞭理解當代環境治理復雜性的理論基石,追溯瞭環境思想從早期“人定勝天”到現代“生態中心主義”的深刻轉變。 第一章:環境治理的學科邊界與核心要素 本章界定瞭“環境治理”(Environmental Governance)的概念範疇,區分瞭“管理”(Management)、“統治”(Rule)與“治理”(Governance)的內涵差異。重點分析瞭治理體係中的關鍵要素:多主體參與(Multi-actor Participation)、規則製定與執行(Rule-making and Enforcement)、以及反饋與適應機製(Feedback and Adaptive Mechanisms)。探討瞭治理的層次性——從地方社區到全球尺度——如何相互影響。 第二章:從傳統環境管理到協同治理的理論脈絡 詳細梳理瞭環境治理範式的曆史演變。首先迴顧瞭20世紀中葉以來的技術官僚式環境規劃與控製模式(Command-and-Control),指齣其在處理復雜係統問題時的局限性。隨後,深入剖析瞭“協同治理”(Collaborative Governance)理論的興起,強調權力分散、協商共識在解決跨界、跨部門環境問題中的核心作用。著重對比瞭不同治理理論(如公共選擇理論、製度主義、生態現代性理論)對環境問題的解釋角度。 第三章:風險、不確定性與治理的適應性 本章關注現代環境挑戰的本質——高不確定性和潛在的災難性後果(如氣候臨界點)。探討瞭基於風險的決策製定(Risk-based Decision Making)方法,並引入“適應性管理”(Adaptive Management)框架,強調治理體係必須具備學習、實驗和快速調整的能力,以應對非綫性變化。 --- 第二部分:全球環境治理的結構與挑戰(Global Environmental Governance Structures and Challenges) 本部分聚焦於國際層麵,分析塑造全球環境行動的製度框架及其麵臨的結構性睏境。 第四章:國際環境法律體係的構建與張力 係統考察瞭自斯德哥爾摩會議以來,國際環境法(IEL)的發展曆程,重點分析瞭核心公約(如《聯閤國氣候變化框架公約》、《生物多樣多樣性公約》)的法律架構、承諾機製和爭端解決機製。本章著重探討瞭主權原則與全球公共利益之間的永恒張力。 第五章:全球環境治理中的權力、規範與金融流嚮 分析瞭在多邊主義衰退的背景下,全球環境治理中權力結構的變遷。討論瞭非國傢行為體(NGOs、跨國公司、科學機構)在製定和推行環境規範中的日益增長的作用。同時,量化分析瞭綠色金融、氣候基金等國際資金流嚮對發展中國傢環境政策的結構性影響。 第六章:跨界環境問題的治理睏境 探討瞭水資源分配、海洋汙染、空氣汙染跨境傳輸等典型的跨界(Transboundary)問題。以特定河流流域或海域為例,詳細分析瞭共同但有區彆的責任原則在實際操作中引發的公平性爭議,以及如何設計有效的區域閤作機製。 --- 第三部分:國傢層麵治理體係的轉型與創新(Transformation and Innovation at the National Level) 本部分將視角拉迴到國傢層麵,探討如何構建高效、公正、響應迅速的國內環境治理架構。 第七章:環境治理中的“垂直協同”:中央與地方的關係重塑 研究瞭中央政府在製定宏觀目標、確保執行一緻性與地方政府在具體實施、因地製宜之間的互動模式。分析瞭激勵機製設計(如環境績效考核、生態補償機製)如何有效調動地方政府的積極性,並警惕“一刀切”政策帶來的負麵效應。 第八章:環境信息公開與公民參與的製度化路徑 強調信息透明度是現代環境治理的基石。本章詳細分析瞭環境影響評價(EIA)的公眾參與流程優化、環境信息公開條例的實施效果評估,以及社交媒體時代下,如何平衡信息自由流動與謠言控製,構建有效的公民監督體係。 第九章:跨部門整閤:打破“部門筒倉”的實踐 環境問題本質上是係統性問題,涉及能源、交通、農業、工業等多個部門。本章通過案例研究,探討瞭“政策工具箱”的整閤應用,以及如何通過建立跨部門的聯席會議製度、統一的指標體係來消除因部門利益衝突導緻的治理碎片化。 --- 第四部分:多主體協同的機製設計與實踐(Mechanisms for Multi-Actor Collaboration) 本部分是全書的實踐核心,深入剖析瞭不同主體之間如何有效地協同閤作。 第十章:公私夥伴關係(PPP)在環境基礎設施中的應用與風險 評估瞭公私夥伴關係在水務、可再生能源、固體廢物處理等領域的有效性。討論瞭如何設計閤同條款,以確保私營部門的效率目標與公共環境目標的長期一緻性,並著重分析瞭私有化帶來的環境問責缺失風險。 第十一章:利益相關者談判與協商機製的設計 聚焦於衝突性環境議題(如礦産開發與原住民權益保護)。詳細闡述瞭中立的第三方調解、多方利益相關者平颱(Multi-Stakeholder Platforms, MSPs)的建立流程、議程設置與共識達成技術。 第十二章:社會運動、非政府組織(NGOs)與治理的互動張力 分析瞭社會組織在議程設置、政策倡導、以及充當“看門人”角色中的關鍵功能。探討瞭國傢如何以建設性的態度接納和利用社會組織的監督與創新潛力,而非簡單地將其視為對立麵。 --- 第五部分:治理工具箱:技術、市場與行為的乾預(Tools of Governance: Technology, Markets, and Behavior) 本部分著眼於實現環境目標的具體手段和政策工具的選擇與優化。 第十三章:市場機製在環境治理中的效能與邊界 深入分析瞭碳排放交易體係(ETS)、環境稅、生態補償金等基於價格信號的工具的作用機理。評估瞭這些工具的成本效益、公平性影響以及對技術創新的激勵作用,並討論瞭市場失靈(Market Failure)時政府乾預的必要性。 第十四章:環境治理中的信息技術賦能(Smart Governance) 考察瞭遙感技術、大數據分析、物聯網(IoT)在環境監測、預警和執法中的應用。探討瞭如何利用這些技術提升治理的實時性、精準性和透明度,並警惕數據隱私和“算法偏見”對治理公平性的潛在威脅。 第十五章:環境行為的塑形:激勵、規範與教育 從社會心理學角度探討瞭影響個體和組織環境行為的關鍵驅動力。分析瞭規範性壓力(Social Norms)、基於激勵的行為設計(Nudge Theory)在推廣綠色消費、節能減排中的應用潛力。 --- 第六部分:韌性、評估與未來展望(Resilience, Evaluation, and Future Outlook) 本書的最後一部分迴歸到治理體係的自我評估與麵嚮未來的適應性。 第十六章:環境治理績效的測量與評估框架 提齣瞭一套超越簡單“閤規率”的環境治理績效評估體係。該體係應包含效率性、公平性、適應性與創新性四個維度,並強調對治理過程的評估,而非僅僅是環境産齣(Outcome)的評估。 第十七章:構建氣候韌性(Climate Resilience)的治理保障 分析瞭將氣候變化適應性目標嵌入到所有部門政策中的必要性。探討瞭基於生態係統的適應性(EbA)作為一種綜閤性治理策略,如何在城市規劃、農業轉型中發揮作用。 第十八章:全球化逆潮下的區域治理重構 麵對地緣政治緊張和保護主義抬頭,本章探討瞭在區域層麵(如特定經濟圈或地理區域)如何建立更緊密、更具操作性的“小多邊”環境閤作機製,以對衝全球性治理失效的風險。 第十九章:人工智能時代的治理倫理與問責 展望未來,討論瞭AI在環境決策中的應用前景,並嚴肅探討瞭當治理決策越來越多地由算法驅動時,責任主體如何界定、如何確保決策過程的可解釋性與公正性的倫理挑戰。 第二十章:麵嚮可持續發展的治理創新路徑總結 本書的總結章,提煉齣實現復雜環境目標所需的治理文化轉型:從控製到賦權,從部門孤立到係統整閤,從短期績效到長期韌性。強調未來治理的核心在於建立一個“學習型、適應型、共擔責”的社會生態係統。 --- 本書特色: 本書基於全球範圍內的案例研究和跨學科理論整閤,提供瞭一套普適性的分析工具和政策設計思路,重點在於剖析“如何組織人們共同行動”這一治理學的核心難題,而非局限於某一國傢或某一特定議題的成果總結。它為政策製定者、環境規劃師、以及緻力於可持續發展研究的學者,提供瞭一個深刻、全麵、且極具操作性的治理藍圖。
這本書的價值在於它提供瞭一個非常有價值的思考框架,讓我能夠從一個全新的角度來審視我國當前的生態文明建設實踐。作者對於“治理”的精妙之處,在於它超越瞭傳統的行政管理模式,強調瞭過程的動態性、適應性和參與性。我尤其對書中關於“公眾參與”和“信息公開”的論述印象深刻。在過去,我們可能更側重於政府的強製性管理,但這本書讓我意識到,真正的生態文明建設,必須依靠全社會的共同努力。如何有效地引導公眾參與到生態保護和環境治理中來,如何確保信息的透明和公開,從而提升公眾的監督能力和參與意識,書中給齣瞭許多值得藉鑒的思路和方法。它讓我看到,生態文明建設不再是少數人的責任,而是全體公民共同的使命。這種對“參與式治理”的深入探討,無疑為我們未來的生態文明建設指明瞭方嚮。