中国基金会发展报告（2015～2016） 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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内容简介

　　本书总报告描述了中国基金会发展的整体格局，主要包括全国基金会的数量状况、资产状况、收入状况、支出状况、机构运作状况，并结合近几年全国基金会发展的现状对基金会发展趋势进行了分析；分报告部分呈现了民政部所登记的基金会2014年的发展状况以及吉林省登记的基金会发展状况；专题报告是关于希望工程公益品牌项目的研究报告。

目录

Ⅰ　总报告1　中国基金会发展情况报告／001导言／001一　全国基金会数量状况／004二　全国基金会资产状况／013三　全国基金会收入状况／031四　全国基金会支出状况／052五　全国基金会机构运作状况／071六　基金会发展趋势／087
Ⅱ　分报告2　民政部登记基金会发展情况报告／0933　2015年吉林省基金会发展现状及运行机制研究报告／108
Ⅲ　专题报告4　希望工程公益品牌项目研究报告／149

前言/序言

　　序：好风凭借力，扬帆正当时　　跨入21世纪以来，我国慈善事业有了长足发展。截至2015年底，各级民政部门登记的社会组织总数超过63万个。其中，作为慈善组织的主要代表，基金会的发展不断提速，目前数量已超过4600家，总资产约1200亿元，年支出近470亿元。这些基金会分布在扶贫济困、救灾救援、助医助学等多个领域，作为社会保障和社会救助的有益补充，发挥着越来越重要的作用。但与此同时，我国慈善领域也出现了一些新情况、新问题。一方面，慈善事业发展水平与我国经济总量稳居世界第二位、人均国内生产总值7800美元左右的国情国力不相适应，与7000多万农村贫困人口、1800万左右城镇低保对象、1.3亿多名65岁以上老年人对慈善事业的庞大需求不相适应，也与广大人民群众积极参与慈善活动的意愿和热情存在较大差距。另一方面，也存在公众慈善意识不强，慈善组织自身建设不足，政府支持引导力度不够，监督自律机制不完善等问题。此外，工作中还存在一些突出的实际问题，例如，个别慈善组织或慈善活动因善款未能善得（如诈捐、骗捐、强捐、索捐等）、善款未能善用（如存在跑冒滴漏、不当使用等）、善事未能善知（如捐助信息不够公开、不够透明等）而引发负面舆情，招致公众诟病，影响到慈善事业的公信力和社会认可度。这些问题既与慈善事业尚处于起步发展阶段有关，也与现行慈善法律制度不完备有关，需要通过制定慈善法律予以引导和规范，以推动社会治理创新，激发慈善组织活力，促进慈善事业健康发展。　　加强慈善等社会领域立法，是党的十八届四中全会明确提出的要求。经过各方多年的不懈努力，我国相继制定了一系列涉及慈善组织和慈善活动的法律、行政法规，这些慈善法律制度在工作实践中发挥了积极作用。但总体来看，这些法律制度还相对滞后，缺乏统一性和系统性，与慈善事业蓬勃发展的新形势、新任务不相称，已经明显成为社会领域立法的短板。自2008年以来，全国人大代表已有800多人次提出制定慈善法的议案27件，集中反映了社会各方面的多年期盼。因此，制定一部能够包容、引导各种社会力量从事慈善事业的基础性、综合性法律，是加快补齐社会领域立法这块短板、完善中国特色社会主义法律体系的重要举措，是全面推进依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的现实要求，对于促进慈善事业健康发展，保障和改善民生，加强和创新社会治理，促进社会公平正义，实现全体人民共同迈入全面小康社会，具有重要意义。　　十二届全国人大常委会五年立法规划明确将制定《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）列入一类立法项目并由全国人大内司委牵头起草。民政部对此高度重视，积极配合立法项目的研究论证工作和法律草案文稿的起草工作。两年多来，在全国人大的领导下，在多个部门的通力合作下，在社会各界的大力支持下，《慈善法》已于2016年3月提请十二届全国人大四次会议审议并通过。《慈善法》的出台，将似一股强劲的东风，推动中国慈善事业这艘大船扬帆远航，以基金会为代表的慈善组织，当借着这股东风，进入一个更高层次的发展阶段。好风凭借力，扬帆正当时。热心于慈善事业的同仁们，加油！　　民政部副部长义　顾朝曦
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