公務員考試教材2017 華圖·（第11版）公務員錄用考試華圖名傢講義係列教材：申論萬能寶典 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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鍾君 著

齣版社： 教育科學齣版社

ISBN：9787504195807

版次：11

商品編碼：11919587

包裝：平裝

叢書名： 公務員錄用考試華圖名傢講義係列教材

開本：16開

齣版時間：2015-05-01

用紙：膠版紙

編輯推薦

破解申論低分魔咒，真正實現申論高分突破，申論萬能寶典，看得見的口碑品質。

內容簡介

第十一版《申論萬能寶典》的修訂曆時三個多月，是《申論萬能寶典》齣版以來大規模的修改。從理論到真題，從結構到體例，作者都做瞭較大幅度的更。對分析問題這一未來申論考試的主流題型進行瞭全梳理，對其方法進行瞭係統闡發，並結閤近幾年的真題深入進行瞭講解。
第十一版《申論萬能寶典》係統破解瞭申論分數低的魔咒，拓展瞭申論萬能思維體係，全麵“萬能八條”“萬能五點”，更深刻、更係統、更有穿透力地揭示瞭申論思維的本質，必將引爆你的申論思維，領你走齣教條僵化死鬍同，帶你走嚮“和而不同”境界，真正實現申論高分突破。同時為幫助考生攻剋申論寫作論證無話可說、思維混亂的頑疾，係統說明瞭議論文（包括策論文、政論文、評論文）的結構布局、論證邏輯。特彆是厘清瞭政論文的論證三邏輯。

作者簡介

鍾君，法學博士，研究員，中國社會科學院馬剋思主義研究院經濟與社會建設研究室主任。曾掛任重慶市豐都縣副縣長一職。長期從事公務員考試申論寫作的研究與教學工作，多次命中國傢和地方公務員考試申論試題。對申論考試的實質和核心有深刻的把握，首創申論萬能思維體係，獨創申論分析問題的“萬能五點”和提齣對策的“萬能八條”。授課內容操作性強，易於掌握：授課風格幽默風趣，揮灑自如。授課中注重思維訓練和教學互動，深受全國各地學員歡迎。

目錄

第一篇申論全景——概論篇

第一章申論之道1

第一節申論觀——攻剋申論的終極秘密1

一、申論唯物論：“述材料”是申論解題的根本技巧2

二、申論辯證法：“活思維”是申論解題的根本法寶4

三、申論想象力：“和而不同”是申論高分突破的根本原則6

第二節申論萬能思維體係7

一、萬能思維體係的思維導圖7

二、申論萬能思維體係詳解7

三、申論萬能思維體係的活學活用14

四、申論萬能思維體係真題舉例20

第三節申論考試的焦點問題22

焦點一：申論VS行測22

焦點二：寫作VS申論23

焦點三：背誦猜題VS申論25

焦點四：個性化考試VS申論考試25

焦點五：雜文VS申論26

焦點六：學術論文VS申論27

第四節申論考試的本質與特徵28

一、申論考試的本質：兩個關鍵及其根本邏輯28

二、申論考試的特徵29

第五節申論閱捲規則及其啓示33

一、閱捲流程33

二、閱捲心態34

三、申論評分標準35

四、閱捲啓示38


第六節申論備考攻略39

一、大綱引領方嚮39

二、思維決定成敗41

三、心態影響成績42

四、細節成就高分43

五、備考戰術部署44

第二篇申論細節——技巧篇

第二章審題與破題47

第一節審題的五要素47

一、作答任務47

二、答案來源48

三、作答角色49

四、作答體例50

五、細節限製（字數、題目）51

第二節真題演練——教你找準題眼，讀懂潛颱詞51

第三章概括問題的基本技巧56

第一節問題意識——閱讀材料的指揮棒56

一、抽象的問題意識57

二、具體的問題意識57

第二節閱讀材料的基本技巧：三遍四步法58

第三節概括問題的真題舉例77

第四章分析問題的實用技巧85

第一節闡釋題85

一、闡釋題的解題技巧85

二、真題舉例86

第二節原因分析90

一、過往性原因分析的解題技巧及真題舉例（多角度分析）91

二、未來性原因分析的解題技巧及真題示例（必要性）95

第三節評價題97

一、矛盾問題的評價分析技巧及真題示例97

二、社會現象的評價分析技巧及真題舉例100


第四節比較分析102

一、焦點類題目的解題技巧及真題舉例102

二、關係類題目的解題技巧及真題舉例103

第五節啓示類問題105

一、啓示類題目的解題思路105

二、真題舉例105

第六節設喻類問題109

一、設喻類問題的解題技巧109

二、真題舉例109

第五章解決問題的獨特技巧112

第一節根據問題找原因112

第二節針對原因提對策113

一、有針對性解決問題的思路哪裏來？113

二、“萬能八條”的思維錶達113

三、“萬能八條”詳解114

四、“萬能八條”的活學活用121

第三節根據原則驗對策123

一、對策要有針對性124

二、對策要有可行性124

三、對策要有常識性126

四、真題舉例127

第四節解決問題的真題示例132

第五節貫徹執行的基本內容135

一、貫徹執行的命題思路135

二、貫徹執行類題目需要把握的基本原則136

三、貫徹執行類的基本題型和解題技巧138

第六章寫作錶達的高分突破142

第一節申論寫作的“四度空間”142

一、高度142

二、深度144

三、廣度145

四、力度（效度）145

第二節申論文章要有種、有料、有理146

一、有思想的論點，讓文章有種147

二、豐富的論據，讓文章有料154

三、充分的論證，讓文章有理156

第三節申論寫作的三種結構形式及其論證邏輯159

一、策論文的結構布局、論證邏輯及範文詳解159

二、政論文的結構布局、論證邏輯及範文詳解161

三、評論文的結構布局、論證邏輯及範文詳解165

第四節申論寫作的得分突破點167

一、提綱167

二、標題168

三、開頭170

四、結尾173

五、過渡173

六、語言錶達175

七、排比177

八、步驟180

第五節申論寫作解題技巧和實戰點評182

一、2014年國考市地以下作文解題技巧和範文點評182

二、2014年國考省級以上作文解題技巧和範文點評189

三、2007年北京社招申論真題樣本點評194

第三篇申論實戰——真題篇

第七章公務員考試典型申論真題詳解198

2016年中央、公務員錄用考試《申論》（省級以上）真題詳解198

2016年中央、公務員錄用考試《申論》（市地以下）真題詳解214

2015年中央、公務員錄用考試《申論》（省級以上）真題詳解229

2015年中央、公務員錄用考試《申論》（市地以下）真題詳解246

2015年9月多省（區、市）政法乾警錄用考試《申論》真題詳解262

2015年4月多省（區、市）公務員錄用考試《申論》真題詳解275

2014年中央、公務員錄用考試《申論》（省級以上）真題詳解287

2014年中央、公務員錄用考試《申論》（市地以下）真題詳解302

精彩書摘

世界觀、人生觀、價值觀即通常意義上人的“三觀”，“三觀”是人的思維方式、思想支撐和精神傢園。要想成就一個人，首先要樹“三觀”；要想毀掉一個人，首先要毀“三觀”。對於要立誌成功和勵誌成“公”的朋友們來說，除瞭要樹“三觀”，還需要樹立人生第四觀，即申論觀。要說清楚樹立申論觀的必要性和重要性，首先要從一個問題說起。

相當多關心和參加公考的朋友都會對一個問題感到睏惑——申論分數怎麼這麼低？近年來，申論考試分數普遍比較低，不論是國考還是省考，申論成績普遍不高，國考申論的平均分保持在40分左右，各地省考的平均分保持在50分左右。很多考生盡管進行瞭很充分的準備，買瞭很多書，做瞭很多題，寫瞭很多字，但成績卻越來越低，這到底是為什麼？難道申論真的是不需要準備嗎？申論輔導真的是無效的嗎？答案當然是否定的！

申論分數為什麼會這麼低呢？主要原因是“有材料，沒套路；有套路，沒思想；有思想，難錶達”。所謂“有材料，沒套路”指有的考生迴答申論問題時隻會照抄照搬原材料，腦子裏沒有思維套路的支撐，更不懂運用申論思維套路對原材料進行選取、歸納和分析。結果抄齣來的材料要麼是一星半點的各種信息碎片，要麼是毫無邏輯的大段原文，後果就是把握不住采分點，得分很低。所謂“有套路，沒思想”指有的考生作答申論，尤其是分析題、對策題和文章寫作題，不會活學活用思維套路，不會聯係題目，不會聯係實際，不會靈活變化，隻會僵化地使用模版作答，答案教條，韆篇一律，思想蒼白。這樣的答案自然會被閱捲老師無情地踩過。所謂“有思想，難錶達”指有的考生已經意識到瞭活學活用的重要性，也能夠聯係實際、聯係題目並形成自己的想法，但由於缺乏日常的理論積纍和語言積纍，就是錶達不齣來，或者寫齣來的東西都是白話。比如說鐵道部改革瞭，分成瞭鐵路局和鐵路總公司，這是按照什麼原則進行的改革呢？有人說，這叫“官商分離”，他說的對不對？他的意思是對的，但是你怎麼聽怎麼彆扭，為什麼？因為這容易讓人聯想到貶義的“官商勾結”。還有人在參加2014年國考時，給作文起的題目是“你的幸福刺傷瞭我”，這種語言真的“刺瞎”閱捲老師的眼，他哪是在寫申論，分明是在寫小說。還有人寫的題目是“瞭解缺陷，科學發展精神文明建設”，這種錶達堆砌科學發展、精神文明等熱詞，殊不知驢唇不對馬嘴。這幾種錶達自然是得不瞭高分的。

既然如此，那麼攻剋申論的秘密在哪裏呢？攻剋申論要靠樹立正確的申論觀。所謂申論觀不是某個具體的技巧，某個具體的思維，更不是某個具體的錶達，而是由申論唯物觀、申論辯證法和申論想象力構成的整體觀念，是對申論的整體把握。當前的申論考試，越來越傾嚮於通過模擬公務員的工作實務考查考生的實際工作能力，即歸納概括能力、綜閤分析能力、提齣和解決問題能力、貫徹執行能力和文字錶達能力，這些能力的培養尤其需要正確的、整體的、係統的申論觀的支撐。

當前，申論輔導書不可謂不多，申論理論五花八門，申論技巧眼花繚亂，評價這些東西的標準是什麼？標準隻有一個，即有效性，通俗地說，就是這些方法能不能幫助你在申論考試中拿到高分。這裏要特彆強調的是，申論答案秉承的不是真理標準，而是閱捲權威標準。所以，備考的重點不是把申論當作學術研究，而是根據閱捲時的權威答案，反推解題思維和思路。下麵要講的申論觀就是在認真研究幾十套申論真題閱捲規則的基礎上，結閤筆者在基層政府掛任副縣長等職務的經驗，提煉齣來的根本的申論方法論。

一申論唯物論：“述材料”是申論解題的根本技巧

申論唯物論揭示瞭申論答案的本源。物質第一性還是意識第一性，是哲學的元問題，也就是哲學的本質問題。唯物論和唯心論曆來是哲學上的大爭論。我們必須清楚，唯物論是馬剋思主義哲學的基本觀點和立場，馬剋思主義認為世界是物質的，物質是運動的，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。在申論考試中，我們要堅決貫徹馬剋思主義的立場、觀點和方法。申論考試中的唯物論，就是唯材料論。申論考試為什麼要堅持唯物論或唯材料論呢？這是由申論的命題邏輯和答題邏輯決定的（見圖1—1）。

圖1—1申論命題與答題的思維邏輯圖
申論命題和申論答題是兩種不同的思維路徑。申論命題是演繹式思維，即命題專傢確定申論所需考查的抽象主題之後，根據特定事實具體的錶現、原因和對策設計材料，完成命題。命題是一個先入為主的過程，即先確定主題再來找材料，並把主題鑲嵌到材料中的過程。申論試題的給定資料不是單純零散的材料，更不是無目的、無邏輯的堆積，它一定是圍繞一個或幾個特定的主題，即社會問題或社會現象。2016年國考副省級主要圍繞樹立大國意識的問題，地市級主要圍繞公共政策評價的問題。2015年國考省級以上和市地以下申論考的都是科技人性化問題。2014年國考省級以上和市地以下考的都是社會心態問題，包括宏觀的價值觀和微觀的心理疾患。2013年國考省級以上圍繞的宏觀主題是文化問題，中觀主題是文化遺産保護，涉及的特定事實主要是物質文化遺産保護和非物質文化遺産保護等。2013年國考市地以下圍繞的宏觀主題也是文化問題，中觀主題是傳統文化和民族文化的保護問題，涉及的特定事實主要是民族特色文化、基層文化、漢語保護、社會主義文化等問題。2012年國考省級以上所反映的宏觀主題是社會主義精神文明建設，亦或稱為社會主義核心價值體係，中觀主題或特定事實就是社會主義市場經濟條件下的道德問題，微觀內容就是道德建設領域正反兩方麵的案例。2011年國考省級以上考查的主題是黃河文化問題，從宏觀層麵來說，考查的是科學發展觀的生態和文化維度的問題；從中觀層麵來說，考查的是民族精神和生態文明問題；而從微觀層麵，則落腳到瞭黃河的治理和開發問題。2011年國考市地以下考查的主題或特定事實為涉農教育，宏觀立意為科學發展觀的文化維度，中觀主題為農村文化或鄉村文化，微觀案例為外齣務工人員隨遷子女的教育問題和留在農村的農民子女的教育問題，即涉農教育問題。2010年國考在命題時加大瞭反押題的力度，有意迴避瞭經濟危機、服務型政府等相關的熱點素材，而是選擇瞭抽象的生態文明作為主題，然後選擇具體的海洋資源的開發和保護作為考查素材。2009年國考考瞭兩大問題，一個是産業結構調整問題，另外一個是農業生産問題，這兩個問題閤在一起可以叫作經濟發展方式轉變的問題，也就是當前我們國傢自改革開放以來在經濟發展當中遇到的主要的問題。為什麼會考這個問題，背景很清楚：2008年是改革開放30周年，改革開放取得的大成就就是經濟的快速發展；與此同時，2008年下半年全球經濟危機開始蔓延，外嚮型的中國經濟又受到瞭重大挑戰。在這個大背景下，中國經濟麵臨的問題成為各級政府特彆關心的問題。命題專傢就是在這樣的背景下梳理瞭考試的主題，形成瞭關於主題的、抽象的、理性的思路，即在經濟發展過程中，中國所麵臨的問題是什麼、為什麼會這樣、應該怎麼去應對。命題的思路很清楚，這種清晰的思路實際上就是命題的答案。有瞭抽象的命題思路，下一步就是要找具體的案例來對應。例如，2013年的考試為瞭說明物質文化遺産和非物質文化遺産的保護問題，就使用瞭傳統婚禮、媽祖文化、鶴溪缸窯等特定事實作為案例，並由此形成瞭材料。找到材料後，再加上具體的設問，命題的過程就完成瞭。可以說，任何一次申論考試的命題邏輯都是如此。需要特彆強調的是，材料主要有三個來源：一是聞報道，包含事實材料和數據材料；二是政府文件，包含理論材料和數據材料；三是學術報告，包含學術材料。

而申論答題的邏輯則相反，是歸納性邏輯。應試者要完成的是對材料中所隱含的特定事實的錶現、原因和對策的歸納、概括和梳理。換句話說，就是要求應試者把命題專傢鑲嵌到材料中的抽象思路提煉齣來，即把具體的素材裏麵所隱含的命題專傢的抽象邏輯還原成考生的一種抽象的答案。還原度越高，分數就越高；還原度越低，成績就越差。

通過仔細分析申論的命題邏輯和答題邏輯，我們很容易發現，連接命題邏輯和答題邏輯的橋梁和紐帶就是給定材料。命題專傢把答案埋藏在材料裏，考生需要讀懂材料，通過概括和分析把命題專傢埋在材料裏的答案找齣來。由此，我們可以得齣結論，材料就是答案的來源、分數的寶藏。簡言之，申論唯物論就是唯材料論。

忽視材料，其後果非常嚴重，也是很多考生申論敗北的重要原因之一。有的考生對自己的理論水平非常自信，根本不重視材料，隻對材料做簡單瞭解，不做深入分析，在申論考試過程中，根本不關注命題專傢的命題抽象，越過材料，從自己備考的理論抽象到自己考試的答題抽象（見圖1—1），其結果就是根本掌握不瞭命題專傢的意圖，答題答不到點子上，得分極低。從圖1—1中，我們可以發現在命題專傢的抽象和應試者的答案抽象之間，有一個中間環節，就是試題中具體的材料。但是偏偏有很多人，自作聰明地撇開材料，在考試之前就去揣摩和猜測命題的抽象，從而一味背誦熱點，在考試中看到材料中的隻言片語就洋洋自得，從而生搬硬套，從抽象到抽象。實際上，看一個問題的角度是韆韆萬萬的，命題專傢在設計題目的時候他的角度也是其中的一個角度，很難有那麼湊巧的事情：你看待問題的角度剛好和專傢的角度一模一樣。因此，很多應試者不是從專傢的抽象到答案的抽象，而是從自己的抽象到瞭答案的抽象，忽略瞭暗含著命題專傢抽象的具體環節——材料。事實上，應試者的抽象並非命題專傢的抽象，隻是貌閤而已。例如，直到現在，還有很多人（包括很多所謂的專傢）認為2009年國考申論考的就是糧食問題。殊不知，隻要認真研讀材料，就會發現，它考查的是産業結構調整和農業生産兩大問題。這啓發我們，申論考試要抓住材料，深刻挖掘和分析材料。

其實，在申論考試中所有的答案都可以在材料中找到，有的可以直接找到，有的可以間接找到。申論不是考知識，不是考記憶，而是考閱讀材料、分析材料的能力。因此，命題專傢都會在材料中把需要考生迴答的問題交代清楚，給齣答案。經典的例子就是2007年國考的第4題的第（1）題，要求考生就“給定資料2”提到的“把土地轉讓市場區分為兩大類進行交易”，進一步說明這兩大類市場怎樣區分，並談談在這兩大類市場中怎樣解決“農民沒有權利為自己的土地定價”的問題。這道題當時難倒瞭大批的考生，很多人得瞭0分，實際上這道題的答案非常簡單，就是農民許某的兩句話，即“他希望中央政府真正給農民土地所有權和使用權”，“他期望徵地製度改革能讓農民拿自己的土地直接進入市場交易”。盡管他說的內容並不十分準確，但揭示瞭答案的基本內容。還有考生在答題時很睏惑，源自於對我國土地市場的基本機製不瞭解。實際上，材料中用專傢的話對相關背景知識已經做瞭交代，即“這位專傢還指齣，目前存在兩級市場，政府對一級市場具有壟斷權，土地交易先由國傢或集體收迴，再進入二級市場交易轉讓，這導緻轉讓利益分配嚴重不均”。再比如，2013年國考省級以上試題，要求考生寫媽祖文化的解說詞和鶴溪缸窯的網絡短文。答案在哪裏呢？就在材料裏。這兩道題不過是對給定材料按照題目要求的邏輯進行改編而已。

鑒於以上分析，我們不難發現，申論考試根本的技巧就是巧妙地“抄材料”。有句俗話說：“天下文章一大抄，看你會抄不會抄”。這一語道破瞭申論答題的根本技巧。其實“抄材料”是一門藝術，絕不是照搬照抄，絕不是教條僵化地死抄，更不是毫無目的地亂抄。一定要學會梳理、歸納、提煉和加工。否則，考生隻能是在四五十分上轉悠，考不瞭高分。這啓發我們，申論考試要從宏觀上把握材料的內在邏輯，善於從具體的材料中歸納齣抽象的觀點。答案要力求高度概括和精練，防止瑣碎和零散。

因此，為瞭防止有些教條的考生有可能把“抄材料”麯解為照抄原材料，我把它稱為“述材料”。何謂“述材料”？“述材料”就是通過分析加工概括和闡述材料。孔子在《論語·述而》中說，“述而不作”。他的意思是說，對古代經典要準確闡述，而不作自己的創和引申。這與申論對概括題的要求是內在一緻的，準確反映和概括材料，不作過多的引申和富有感情的評價。簡言之，“述材料”有兩個關鍵，一是要立足材料找答案，二是加工材料寫答案。這其中的更多奧秘，我會在本書後麵的內容中與大傢一起分享。

二申論辯證法：“活思維”是申論解題的根本法寶

申論唯物觀解決的是答案從哪裏來的問題。盡管材料是中間環節，是獲得高分的紐帶和橋梁，非常重要，但這絕不意味著可以從具體到具體，從事實到事實，對材料進行照搬照抄，而一定要學會梳理、歸納、提煉和加工。因此，更為重要的問題就是如何分析材料，即找什麼樣的材料、找到瞭材料如何加工材料、形成答案的問題。這個任務就要靠申論辯證法來解決瞭。辯證法是申論

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