内容简介
《中国现实经济热点问题系列:国家战略性区域发展规划研究》重点研究的国家战略性区域发展规划属于综合性区域发展规划,书中对其概念及内涵进行了界定。我们初步将国家战略性区域发展规划分为三个层次:一是国家主导的区域发展规划,即跨省域的国家战略性区域发展规划;二是省级主导的国家战略性区域发展规划;三是国家战略性新区规划。并对国家战略性区域发展规划制定的指导思想、基本原则、主要任务、特点、面临的问题、发展趋向、配套政策与制度保障等进行了探讨。
作者简介
刘镇,生于1963年,江西赣州人。江西财经大学江西经济发展与改革研究院研究员,硕士研究生导师,中国经济地理研究会常务理事。研究方向:区域经济、宏观经济,长期从事区域发展战略.宏观经济、城镇化、中部经济及江西地方经济等领域的研究。
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目录
第一章 区域协调发展与国家战略性区域经济发展规划
第一节 经济发展的空间失衡与调控
第二节 西部大开发:国家区域发展战略的重要转折点
第三节 一带一路:国家区域战略的再升级
第四节 区域发展规划的内涵
第五节 区域发展规划的作用
第二章 区域发展规划相关的理论
第一节 区域经济增长的空间理论
第二节 区域发展的社会学理论
第三节 区域发展的生态经济学理论
第三章 我国区域发展规划的分类
第一节 我国区域发展规划的演变
第二节 我国区域发展规划的分类体系
第三节 国家战略性区域发展规划的概念及指导思想
第四章 国家战略性区域发展规划的主要任务、特点与问题
第一节 国家战略性区域发展规划的主要任务
第二节 国家战略性区域发展规划的总体特点
第三节 国家战略性区域发展规划面临的问题
第四节 国家战略性区域发展规划的发展趋向
第五章 国家战略性区域发展规划概要
第一节 国家主导的国家战略性区域发展规划
第二节 省级主导的国家战略性区域发展规划
第三节 国家战略性新区规划
第六章 国家战略性区域发展规划之生态经济区的比较研究
第一节 生态经济区域规划研究综述
第二节 我国三个生态经济规划区现状
第三节 我国三个生态经济规划区发展状况比较
第四节 三大生态经济区发展模式及对策探讨
第七章 鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区协调发展研究
第一节 鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区概况
第二节 鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区比较分析
第三节 鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区协调发展的对策
第八章 国家战略性区域发展规划的配套政策与制度保障
第一节 国家战略性区域发展规划的配套政策
第二节 规划实施的制度保障
参考文献
前言/序言
自2006年以来,我国出台了众多具有国家战略意义的区域发展规划,尤其是2009-2011年成为高潮。目前,肩负各种“国家战略”的地区已经占国土面积的近40%,重点支持了一批基础条件较好的地区实现更高层面的合作共赢,进一步增强了发展动力和对外开放的竞争力。
国家战略性区域发展规划具有提高跨区域经济组织能力、增强要素流动性、突破现有行政格局封闭性的功能,能体现国家顶层设计战略意图、提升地方经济整体竞争力,是地方局部利益与国家整体利益衔接的重要对接机制,也是制度创新和管理体制改革的重要平台,在助长区域特色和整体优势、促进区域合作与共赢、促进区域协调发展、在全国范围内培育不同区域层级的经济增长极、均衡和协调全国区域发展方面具有重要的组织和引导作用。
为了厘清国家战略性区域发展规划的类别层次和来龙去脉,我们大致梳理了我国区域发展规划的相关理论,就我国区域发展规划的演变及分类体系等方面进行了认真的研究探索。国家战略性区域规划大的特点是具有“国家战略意图”,作为区域规划的一种类型,其侧重点和规划目标也是多样的,因此形成多种划分体系。本书在此初步将我国区域发展规划分类为:国家战略性区域发展规划、地方战略性区域发展规划及专项(专业性)区域发展规划。其中的专项(专业性)区域发展规划其实也可以有国家性和地方性之分。由于精力所限,本书对专项(专业性)的国家战略性区域规划暂不做探讨。
本书重点研究的国家战略性区域发展规划属于综合性区域发展规划,书中对其概念及内涵进行了界定。我们初步将国家战略性区域发展规划分为三个层次:一是国家主导的区域发展规划,即跨省域的国家战略性区域发展规划;二是省级主导的国家战略性区域发展规划;三是国家战略性新区规划。并对国家战略性区域发展规划制定的指导思想、基本原则、主要任务、特点、面临的问题、发展趋向、配套政策与制度保障等进行了探讨。
不同的区域发展规划类型具有不同的发展焦点和一定的区域发展模式,在已经出台的规划中出现了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《甘肃省循环经济总体规划》和《鄱阳湖生态经济区规划》三个具有生态发展模式的区域规划。自中共“十七大”明确提出建设生态文明之后,2012年中共十八大报告进一步提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的发展思路,大力推进生态文明建设成为重要的国家战略。在国家战略性区域发展规划中引入这一生态发展模式,对我国调整经济结构、转变经济增长方式、实现可持续发展具有明显增益和实践意义。在对三个生态经济规划区发展状况进行梳理的基础上,对生态经济区的发展模式及各自采取的发展对策进行了比较和探讨。
另外,从区域合作与协调发展的角度对两个相毗邻的区域——鄱阳湖生态经济区与海峡西岸经济区的协调发展问题进行了研究探讨。作为地域毗邻的两个经济区,如何发掘和利用好各自在区位条件、土地、劳动力、资金等经济发展要素上的特点和有利条件,实现互补合作、协调发展,进一步放大国家战略性区域发展规划的效应,也是一种有益的尝试。
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