第一部分综合报告
第一章 “中国民生指数”研究课题综合报告
一、中国民生指数总体框架
二、民生客观指数总体状况
三、民生满意度总体状况
四、居民对不同民生领域的评价
五、生活不满意群体及其利益诉求
六、主要结论和政策建议
第二章中国民生客观指数测度分析报告
一、中国民生指数指标体系构成
二、民生客观指数测度基本情况
三、近年来各地民生指数改进情况
四、省际民生水平指数差异分析
五、民生水平指数按领域分析情况
第三章我国城乡居民生活满意度及对民生工作的评价研究
一、调查基本状况
二、居民的生活满意度
三、民生工作满意度分析
四、生活不满群体的分布特征及民生诉求
五、初步结论及政策建议
附一：调查者的基本情况
附二：2011～2013年调查样本的分布比较
第四章八省（市）8000户居民入户调查分析报告
一、多数城乡居民对民生状况总体满意
二、城乡居民对民生问题的主要关切点
三、对生活状况不满意群体的主要特征
四、结论和政策建议

第二部分专题报告
第五章对我国基尼系数的估计
——对五万多户居民的电话和入户调查
第六章从入户调查看医疗卫生改革进展
一、改革取得重大进展
二、目前存在的问题
三、思考和建议
第七章基于8省（市）入户调查的住房状况分析及政策建议
一、现居所的产权性质分析
二、房租压力与租赁条件分析
三、住房的占有情况分析
四、住房的设施条件分析
五、住房面积分析
六、住房满意度分析
七、住房改善预期分析
八、政策建议
第八章我国城乡居民对义务教育的诉求和政策建议
——基于8省（市）入户调查问卷的分析
一、半数城乡居民对义务教育总体上感到比较满意
二、部分城乡居民感觉教育支出负担较重
三、农村义务教育主要存在教学质量低和上学距离较远等问题
四、城镇义务教育面临择校问题突出
五、政策建议
第九章城乡居民就业满意度状况及建议
一、我国城乡居民对就业状况总体满意
二、城乡居民对就业不满意的主要原因是收入待遇低、工作时间长和劳动强度大
三、提高城乡居民就业满意度的建议
第十章公众对环保工作和环境质量的感觉与实际情况的对比研究
——基于“中国民生指数”的研究
一、当前环境领域存在“两个反差”
二、从中国民生指数的环保指标情况看主观和客观的环境变化
三、民生指数及环保指标测算结果和分析
四、民生指数环保指标相关分析的政策解读
五、促进公众感觉与真实环境质量趋同的对策
第十一章科学管控与环境污染相关的粮食质量安全风险
一、环境污染与粮食质量安全、人群健康的关系已成为社会热点
二、环境污染与粮食质量安全及人群健康之间的关系复杂
三、中国粮食质量安全及其相关人群健康影响现状尚可，但未来堪忧
四、宜通过分区分级、分而治之的风险管理措施确保粮食质量安全
第十二章激活绩效预算改革，加快资源配置优化
一、现行预算绩效管理面临的问题
二、推行预算绩效管理的若干认识误区
三、绩效管理重心前移，激活绩效预算改革

第三部分省域民生发展报告
第十三章上海市民生发展报告
一、抽样的基本情况
二、婚姻与家庭生活
三、就业、收入与消费
四、教育、文化与医疗
五、住房与养老保障
六、环境与公共安全
七、民生满意度指数汇总
八、民生热点问题聚焦
九、关于民生问题的政策建议
第十四章浙江省民生发展报告
一、近三年浙江民生发展总体情况
二、近年来浙江改善民生的政策举措
三、民生问题入户调查情况
四、民生领域存在的突出问题
五、政策诉求和建议
第十五章甘肃省民生发展报告
一、近三年来甘肃省民生发展总体情况
二、近年来甘肃省改善民生的政策举措
三、甘肃省民生问题问卷调查分析
四、当前甘肃省民生领域存在的突出问题
五、关于民生问题的政策诉求和建议
第十六章广东省民生发展报告
一、广东民生发展总体情况
二、近年来改善民生的政策举措
三、民生问题调查问卷分析
四、民生领域存在的突出问题
五、关于民生问题的政策诉求和建议
第十七章安徽省民生发展报告
一、安徽省近三年民生发展总体情况
二、安徽省近年来改善民生的政策举措
三、安徽省民生问题调查问卷分析
四、安徽省民生领域存在的突出问题
五、关于民生问题的政策诉求和建议
第十八章云南省民生发展报告
一、云南民生发展总体情况
二、近年来云南改善民生的政策举措
三、民生问题调查问卷分析
四、当前云南民生领域存在的突出问题
五、几点建议
第十九章江西省民生发展报告
一、近年来江西省民生发展的总体情况
二、近年来江西改善民生的政策举措
三、“中国民生指数”江西省入户调查问卷分析
四、江西省民生领域存在的突出问题
五、推进江西省民生建设的政策诉求和建议
第二十章辽宁省民生发展报告
一、近三年民生发展总体情况
二、近年来改善民生的政策举措
三、民生问题调查问卷分析
四、辽宁民生领域存在的突出问题
五、关于民生问题的政策诉求和建议

第四部分典型产粮大县民生状况调研报告
第二十一章河南省典型产粮大县财政及民生问题研究
——滑县财政及民生问题研究
一、滑县县域经济及农业发展状况
二、滑县财政及民生发展状况
三、滑县种粮农民收益情况
四、财政和民生发展面临的突出问题
五、政策建议
第二十二章黑龙江省典型产粮大县财政及民生问题研究
——海伦市财政及民生问题研究
一、海伦市县域经济及农业发展状况
二、海伦市财政和民生发展状况
三、种粮农民收益情况
四、海伦县政及民生发展面临的突出问题
五、政策建议
第二十三章吉林省典型产粮大县财政及民生问题研究
——公主岭市财政及民生问题研究
一、公主岭市县域经济及农业发展状况
二、公主岭市县级财力及农村民生状况
三、种粮农民收益情况分析
四、产粮大县财政与民生发展面临的突出问题
五、政策建议

第五部分政策背景报告
第二十四章收入分配领域基本民生情况和政策背景报告
一、关于发展改革委收入分配工作职能及所做的主要工作
二、收入分配制度改革基本情况
三、当前收入分配领域存在的主要问题及原因
五、下一步的改革设想和主要政策建议
第二十五章教育领域基本民生情况和政策背景报告
一、教育部涉及民生的基本职能范围
二、近年教育领域基本民生情况改革发展基本情况
三、当前实施和正在推动的改革措施、改革成效和基本经验
四、目前尚存在的主要问题以及原因
五、下一步的改革设想和工作计划
第二十六章民政领域基本民生情况和政策背景报告
一、社会救助工作稳步推进
二、社会养老服务体系建设成效显著
三、社区服务体系建设步伐加快
四、综合防灾减灾能力建设扎实开展
五、新型退役士兵安置制度平稳实施
六、社会组织登记管理体制改革有序推进
七、其他民政事务有序开展
第二十七章人力资源和社会保障领域基本民生情况和政策背景报告
一、民生的基本职能介绍和范围界定
二、民生领域改革发展基本情况
三、当前已经实施和正在推动的改革措施
四、目前尚存在的主要问题
五、下一步的改革设想和工作计划
第二十八章环境保护领域基本民生情况和政策背景报告
一、本部门涉及民生的基本职能介绍、范围界定
二、近五年来，本部门涉民生领域改革发展基本情况
三、当前已经实施和正在推动的改革措施、改革成效和基本经验，
突出目前本部门重点推动的改革
四、目前尚存在的主要问题以及原因
五、下一步的改革设想和工作计划
第二十九章住房保障领域基本民生情况和政策背景报告
一、我国城镇住房现状
二、我国城镇住房及住房保障基本政策与沿革
三、我国住房保障工作进展
四、住房保障中长期发展目标与面临的形势
五、有关制度改革的建议
第三十章交通运输领域基本民生情况和政策背景报告
一、交通运输部门涉及民生的基本职能
二、近年来本部门涉及民生领域改革发展基本情况
三、当前正在推动的改革措施及成效、经验
四、目前存在的主要问题及原因
五、下一步的改革设想和工作重点
第三十一章文化领域基本民生情况和政策背景报告
一、近年来公共文化发展概况
二、文化领域惠及民生改革重点举措及成效
三、目前公共文化服务体系建设中存在的主要问题
四、下阶段主要思路及政策建议
第三十二章卫生领域基本民生情况和政策背景报告
一、基本职能介绍
二、“十二五”以来的卫生事业发展基本情况
三、深化医药卫生体制改革的措施和成效
四、深化医改的基本经验和存在问题
五、下一步的改革设想和主要政策建议
第三十三章质检领域基本民生情况和政策背景报告
一、质检系统涉及民生的基本职能
二、近五年来涉及民生领域的改革发展情况
三、目前存在的主要问题和原因
四、下一步工作安排
第三十四章安全生产领域基本民生情况和政策背景报告
一、国家安全监管总局的基本职责
二、近五年来全国安全生产基本情况
三、2013年工作部署、基本经验和当前重点工作
四、目前尚存在的主要问题和原因
五、下一步的工作思路和重点工作

第六部分附录
附录一中国民生问题电话调查数据分析报告
附录二中国民生问题入户调查数据分析报告
附录三中国民生指数指标体系及测度方法
附录四中国民生问题入户调查问卷（2013）
附录五中国民生问题电话调查问卷（2013）
参考文献

精彩书摘

　　《中国民生指数研究报告2014》：
　　
　　一是城乡结合区的住房满意比例最高，而特殊区域的住房满意比例最低。随着近年来城市规模快速扩张，城乡边缘地带成为重点建设区域，通过征地拆迁还建和货币补偿，该地区住房面积和条件显著改善，该地区住房合意比例达到859%。住房满意度最低的是特殊地区，住房合意比例为625%，相当于有将近40%的居民对现有居住条件不满意，主要是因为各类棚户区改造相对滞后。
　　二是本地户籍和省内户籍居民的满意度较高，而外省户籍居民满意度相对较低。与前面分析类似，受建筑面积、住房设施以及产权属性等因素影响，外地户籍居民中还有较大比例的人群对现有住房条件并不满意。外省户籍居民的住房合意比例为696%，而本地和省内户籍居民的住房合意比例则均达到76%以上。
　　三是低收入居民的住房满意度较低，但收入达到一定程度后，收入提高对住房满意度并没有明显影响。低收入家庭的住房满意度较低，例如家庭收入1万元以下的居民，住房合意比例仅为618%，家庭收入在8万～10万元之间的居民，住房合意比例为838%。需要注意的是，当家庭收入达到一定水平后，居民的住房合意比例并未随着收入的提高而上升，这与高收入居民对居住产生更高层次需求有关。
　　七、住房改善预期分析
　　一是总体上改善性需求较为旺盛。在各项住房改善预期中，排在前三名的是房子面积小、住房质量差以及房价高，分别占比为369%、345%和285%，这说明受访对象的改善性需求以及购房意愿仍较为强烈（见图7-11）。从刚性需求看，希望拥有自己住房的居民占65%，其中，主城区希望拥有自己住房的居民为97%，在所有类型区域中比例最高。此外，广大居民对改善小区环境也提出强烈诉求，例如，城乡结合区有307%的居民认为小区环境应进一步提高。
　　二是外地户籍居民的住房改善预期普遍高于本地居民。在8个分项指标中，除了改善小区环境和工作地点距离两项以外，其他6项调查指标所反映的住房改善需求明显高于本地和省内非本地户籍居民。例如，外省（市）户籍居民中，认为房子面积太小、租金太贵和房价太高的比例均达到40%以上，还有116%的外省（市）户籍居民认为租期不够稳定。
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