第一章近代日本宪政的初建
第一节近代天皇制的合法性
一、合洳性的转换：从“大政委任”到“天皇亲政”与“公议”
二、合法性的建构： “天皇亲政”与“公议”的制度化
三、合法性的解释：以福泽谕吉为例
第二节立宪之所在——职能性分权
一、国务大臣的辅弼与责任
二、议会参与立法及预算审议权
三、内阁与议会关系

第二章宪政初期的调适
第一节内阁统一问题
一、《内阁官制》的出台
二、松方内阁期的政务部问题
三、1907年《公式令》的制定
第二节政府与议会的协调
一、官民关系——倾轧还是协调？
二、民意舆论的代表——藩阀还是政党？
三、政党改造与政友会的成立
第三节官僚制度的建立
一、官僚任用的规范化及其自律
二、隈板政党内阁的“猎官”
三、强化官僚独立——山县内阁的“文官任用令”改正

第三章宪政认知的发展
第一节朝向两党制的趋势
一、桂园体制与政友会的一党独大
二、非政友会势力的组党联合
三、走向两党制——反对的制度化
第二节民众舆论与政党的乖离
一、民本主义与立宪政治
二、政党的相对化
三、两党制构想与政界现状的落差
第三节美浓部达吉的宪法解释论
一、宪法变迁论
二、权力调和——政党内阁论的导出
三、反政党内阁的潜因

第四章大正期宪政的转换
第一节政官协调——官僚任用制度的修正
一、政治民主化与官僚独立
二、政友会的扩大自由任用理念
三、宪政会的政务官制构想
第二节官僚的政治构想——一以后藤新平为中心
一、后藤新平的政党观
二、后藤新平与外交调查委员会及其大调查构想
……
第五章政党内阁正当性的弱化
第六章近代日本宪政的崩溃
终章
参考文献
后记

精彩书摘

　　《近代日本政治史研究》：
　　第24次议会中，宪政本党、大同俱乐部、犹兴会赞成对西园寺内阁的不信任案，促进了非政友势力的联合。但桂太郎组阁之后提出“一视同仁”，非政友联合受到挫折。1909年1月在宪政本党大会上，改革派占据优势，提出树立新党；2月27日又提出“以国民意思为政权运用之基础，以图宪政充分发展，此为我党宿志，树立两大政党即为达成之道。如今小党分立或者一大政党不足任，不能真正发挥国论，实现宪政之美”。并且在此会上以私结他党、妨碍新党组建为由，将犬养毅除名。但由于内部纷争，宪政本党的新党组建到3月初旬即告中止，非改革派逐渐掌握主导权。而政界整合、组建新党的主导权也开始转向了又新会。
　　又新会主要成员来自于日俄战前的对外硬派，以及战后指导反对运动的议员，包括最初的国民俱乐部（政界革新同志会）和众议院会派政交俱乐部（犹兴会）。1908年第10回总选举之后，桂内阁结成，其属于众议院会派。1910年解散，所属成员转为政友会、国民党及其他党派。
　　国民主义对外硬派的政治思想是：“对于以前政党中所没有吸收的庞大人群（都市），以国民或者民众的口号将之容纳进去，将其强大的力量作为自己政治活动的基础。”也就是说，他们使民众积极参加国家政治，扩大国家的基础，以期增强国家的实力。具体来讲，第一是期待立宪制的确立，第二是为了帝国主义发展，必须集合国民力量，第三是批判影响国民发挥理想的偏军财政政策等。因此，他们反对藩阀，反对与藩阀合作的当前政党，尤其是政友会，也就是要打破桂园体制，以政界刷新为口号引导国民，积极树立新党。它在反对藩阀官僚上与宪政本党的非改革派接近，而在反对政友会一党独大、组建新党上又与改革派接近，这种矛盾也造成了之后它们联合的复杂性和困难性。
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