　　《政治學原理（第三版）/新編21世紀公共管理係列教材》依據導論、硬件、軟件、聯係機製、演化這一邏輯脈絡，係統闡述瞭政治學的基本概念和理論。全書分為五篇：第1篇討論瞭政治與政治學的一般性問題，迴答瞭“如何理解政治”、“如何研究政治”兩個基本問題；第2篇詳細探討瞭政治係統的硬件，即國傢機器與政府設置，內容涉及國傢與超國傢政治、代議機關、行政部門、司法機關和武裝力量；第3篇分析瞭政治係統的軟件，闡釋瞭意識形態的性質和功能，介紹瞭當今世界主要的意識形態理論，並對政治文化與社會資本以及它們之間的關係進行瞭研究；第4篇從政治溝通與政治參與、政黨與政黨製度、利益集團三個角度來考察政府與人民之間的聯係機製；第5篇著眼於政治過程的演化和發展，探討瞭政治發展研究的曆史演進、人權與公民權利、政府治理方式的變革、民主與民主化等問題。　　與一般的政治學教材不同，本書特彆強調政治與政治學研究的多元化視角，全書在以簡要方式勾勒政治學的研究主題、研究方法和基本知識的同時，還試圖揭示其內在的復雜性，力圖反映不同研究取嚮和不同研究風格對政治學的貢獻，並鼓勵讀者以多維視角理解政治和政治學的基本概念與基本問題，以審視的眼光迎接不同的觀點，在多樣性中學會辨析和反思。　　《政治學原理（第三版）/新編21世紀公共管理係列教材》適閤作為行政管理、公共事業管理、政治學與行政學、公共管理碩士（MPA）及相關專業政治學課程教材，也可作為黨政乾部和其他讀者瞭解政治學基本知識的入門讀物。

作者簡介

　　景躍進，清華大學社會科學學院政治學係教授、博士生導師、係副主任，清華大學社會科學學院學位委員會主席；曾任中國人民大學國際關係學院政治學係教授、博士生導師，中國人民大學公共管理碩士（MPA）政治學課程首席教授。主要研究領域為政治科學理論與方法、中國政治、比較政治學等。著（編）有《當代中國農村“兩委關係”的微觀解析與宏觀透視》、《政治空間的轉換：製度變遷與技術操作》、《理解中國政治：關鍵詞的方法》、《政治學原理》等學術專著和教材多部。
　　張小勁，清華大學社會科學學院政治學係教授、博士生導師、係主任，歐盟“讓？莫內教授”，兼任清華大學國傢治理研究院副院長、清華大學當代國際關係研究院副院長、復旦大學社會科學高等研究院兼職教授；曾任中國人民大學國際關係學院副院長，政治學係教授、博士生導師。主要研究領域為比較政治學、歐盟政治、中國政治等。著有《社會黨國際變化中的組織、思想與政策》、《比較政治學導論》、《推進國傢治理體係和治理能力現代化六講》等學術專著和教材多部。

第1篇政治的性質與政治研究第1章政治的性質與核心問題1．1 如何理解政治1．2 政治的核心概念與核心問題本章小結關鍵術語復習思考題第2章政治學：研究方法與學科特點2．1 如何研究政治：曆史的維度2．2 如何研究政治：邏輯的維度2．3 政治學的學科特點本章小結關鍵術語復習思考題
第2篇政治係統的硬件：國傢與政府設置第3章國傢和超國傢政治3．1 從城邦國傢到民族國傢3．2 國傢的形式3．3 國傢與社會的關係3．4 民族國傢麵臨的挑戰本章小結關鍵術語復習思考題第4章現代政府的設置(一)：代議機關4．1 議會與現代民主製度4．2 議會的結構和內部組織4．3 議會的職權本章小結關鍵術語復習思考題第5章現代政府的設置(二)：行政部門5．1 行政權與現代國傢行政體製的類型5．2 行政領導機關5．3 行政管理機構本章小結關鍵術語復習思考題第6章現代政府的設置(三)：司法機關6．1 司法權的意義和特點6．2 法律體係6．3 司法機關的設置6．4 違憲審查本章小結關鍵術語復習思考題第7章武裝力量7．1 武裝力量及其特徵7．2 武裝力量在國傢政治設置中的地位7．3 武裝力量在主權國傢內的政治功能7．4 武裝力量在國際政治中的作用本章小結關鍵術語復習思考題
第3篇政治係統的軟件：價值與文化第8章意識形態：性質與功能8．1 意識形態：起源與背景8．2 意識形態的概念及理論變遷8．3 意識形態與真理．科學8．4 意識形態的功能8．5 意識形態的“終結”章小結關鍵術語復習思考題第9章當代世界主要意識形態9．1 自由主義9．2 保守主義9．3 民族主義9．4 馬剋思主義9．5 社會民主主義9．6 社群主義本章小結關鍵術語復習思考題第10章政治文化與社會資本10．1 政治文化研究在政治學中的位置10．2 政治文化的分類與功能10．3 社會資本10．4 政治文化的傳遞與社會資本的再生本章小結關鍵術語復習思考題
第4篇政府與人民之間的聯係第11章政治溝通與政治參與11．1 政治溝通11．2 政治參與本章小結關鍵術語復習思考題第12章政黨與政黨製度12．1 政黨的曆史演變及其特點12．2 政黨的界定．功能與類型12．3 政黨製度及其發展本章小結關鍵術語復習思考題第13章利益集團13．1 政治學概念譜係中的利益集團13．2 政治生活中的利益集團13．3 利益集團在中國本章小結關鍵術語復習思考題
第5篇曆史視野中的政治過程第14章政治發展：權利與治理14．1 政治發展概述14．2 人權與公民權利14．3 從統治到治理本章小結關鍵術語復習思考題第15章民主與民主化15．1 民主的概念與模式15．2 西方國傢的民主曆程15．3 發展中國傢的民主化15．4 第三波民主化研究的新議題本章小結關鍵術語復習思考題主要參考文獻後記

前言/序言

　　這是一本為公共管理類專業的學生撰寫的政治學教材，雖然在內容選擇或凸顯重點方麵考慮到瞭專業的適應性，但在很大程度上，本書的寫作依然體現瞭政治學的專業標準。這不但是因為行政學與政治學之間存在著深厚的曆史淵源，也因為兩者之間具有緊密的現實聯係。　　與一般教科書的寫法稍有不同，本書在以簡要方式勾勒政治學的研究主題、研究方法和基本知識的同時，還試圖揭示其內在的復雜性，鼓勵讀者以多維視角理解政治和政治學的基本概念與基本問題。在某種意義上，對政治和政治學的多元理解是閱讀本書的齣發點。　　藉用韋伯理想類型的概念，我們可以做齣一種簡單的二分法：一類學科中存在一種被普遍信奉和運用的研究範式，基本概念的界定是清晰的，或不存在任何重大的分歧；如果存在一定的分歧，也隻是由於觀察角度的不同，而且這些不同的觀察角度是可以兼容的。另一類的情形剛好相反，學科內存在兩種或兩種以上的競爭性範式，人們在一係列基本問題（甚至基本概念）上有著尖銳的分歧，而且這些分歧具有剛性特徵，很難作簡單的化約處理。　　迄今為止，社會科學中的絕大多數學科都屬於上麵所說的第二種類型。社會科學在緣起上乃是模仿自然科學而建構起來的，其名稱也反映瞭它的派生性：在science（自然科學）的前麵加一個限定修飾詞social。雖然經曆瞭一百多年的實踐，其規範程度迄今仍難望自然科學之項背。作為第二類學科中的一名成員，政治學又居於“不幸”之列，因為它擁有瞭更多的競爭性研究範式。在“什麼是政治”、“如何研究政治”以及一係列相關問題上，答案的多樣性是政治學研究者以及初學入門者必須共同麵對的一個基本事實。　　對於政治學教材的寫作來說，這種多樣性顯然是一件不那麼令人舒適的事情，因為教材編寫的傳統理念不適閤處置這種復雜性。簡要地說，人們對教材的期待有二：一是在特定領域內將公認的或重要的知識成果予以係統的總結；二是采用一定的、具有內在邏輯聯係的敘述框架將其規範地錶述齣來。因此，體係性、一緻性和規範性成為衡量教科書質量的一個重要標準。然而，第二次世界大戰以來政治學發展的曆史錶明，它依然沒有擺脫研究範式的多元格局，爭論和爭議依然是它的一個內生特徵。　　這一背景對於政治學教材的寫作具有深刻的影響，本書編者主張，教材的風格必須盡量反映和適應政治學知識的這一現狀。這一選擇對政治學初學者意味著什麼？我們希望讀者在本書的閱讀和思考中找到自己的答案。　　除瞭設計思路的考量之外，本書在內容選擇與編排方式上亦與同類教材有所區彆，畢竟設計思路在很大程度上製約著內容選擇和編排方式。　　根據導論、硬件、軟件、聯係機製、演化這一邏輯脈絡，全書分為5篇15章。　　第1篇“政治的性質與政治研究”分兩章討論政治與政治學的一般性問題，涉及對政治的理解、政治的核心問題、研究政治的取嚮以及政治學的學科特點等內容。希望通過曆史與邏輯兩個維度的解析，使讀者對政治和政治學的復雜背景有一個總攬性的大緻瞭解。　　第2篇在“政治係統的硬件：國傢與政府設置”這一標題下，比較詳細地討論瞭國傢機器和政府設置。這部分內容是傳統政治學的核心，也是政治學新製度主義復興的大本營。為此，本書用五章的篇幅來處理相關的題材，這在國內教材中是較為少見的，其中有關“武裝力量”的討論是到目前為止為同類教材所缺乏的。　　在此基礎上，第3篇轉而分析政治係統的軟件，它是政治製度的靈魂，也是使硬件運作起來的潤滑劑。考慮到意識形態的重要性，本篇以兩章的篇幅對其進行討論，在闡釋意識形態的性質和功能的同時，簡要介紹當今世界主要的意識形態理論。對政治文化的敘述構成瞭政治係統軟件的另一維度，除瞭經典內容之外，本篇也涉及20世紀90年代興起的社會資本理論，並考察瞭它與政治文化研究的關係。　　第4篇的主題是“政府與人民之間的聯係”，分彆從“政治溝通與政治參與”、“政黨與政黨製度”以及“利益集團”三個方麵來加以敘述。在代議製民主的背景下，政黨與利益集團是政府與人民之間聯係的中介，而政治參與錶明公民直接介入不同層次的政治活動，政治溝通則從係統運作的角度來考察係統不同要素之間的聯係方式。　　“曆史視野中的政治過程”作為最後一篇，即第5篇，如標題所示，著眼於政治過程的演化和發展。本篇的兩章分彆討論政治發展研究的曆史演進、政治發展的目標、人權與公民權利、政府治理方式的變革以及民主和民主化等問題。這些問題不但具有深刻的理論意義，同時也具有重大的實踐意義，對於發展中國傢來說尤其如此。　　在一定程度上，上述結構安排是對政治學不同階段所纍積的知識的一種兼容，反映瞭不同研究取嚮和不同研究風格對政治學的貢獻。　　鑒於此，本書編者給初學者一個善意的提醒：學習政治學要做的第一件事情不是瞭解知識本身，而是調整心態，開闊胸懷，以審視的眼光來迎接不同的觀點，在多樣性中學會辨析和反思。　　以上是就本書的設計理念和操作實施對讀者所作的一個交代，自然也體現瞭編者對讀者的某種期待。誠懇希望本書的使用者，論是教師還是學生，都能夠對這一新的嘗試予以理性的審視，以便我們能夠有所改進與完善。

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