中国农村改革开放事业的启动和深化，30多年来主要是靠国家适时、正确的农村政策逐步推动的，它实际上是在法律制度供给严重不足的情况下进行的。我国“三农”方面的改革与发展，至今仍然缺乏全面、系统、完善、科学的法律制度支撑体系。潘醒、韩海、尚凌晖编著的《中国三农政策与法制建设研究：以西北贫困地区城乡经济社会一体化发展为场景》以“建立城乡统筹，推动城乡经济社会一体化发展”战略为基本场景，重点对西北贫困地区推动城乡经济社会一体化发展“三农”政策与法律制度建设等相关问题开展了一些研究。

作者介绍

潘醒，1994年毕业于西北师范大学政治系，法学学士。毕业后一直在甘肃农业大学从事法学专业课教学与研究工作。现担任甘肃农业大学法学专业副教授、中国“三农”政策与法制研究中心常务副主任，研究方向为农业法、行政法、法政治学与“三农”问题。　　
　　自1998年起从事律师工作，具有16年律师执业经验，执业专长为民商事、建筑与房地产、金融与投融资等领域的诉讼与非诉讼法律服务工作。　　
　　现任社会职务：中国法学会会员，甘肃省法学会理事，甘肃省法学会房地产法学研究会副会长、甘肃省法学会农业法学研究会副会长兼秘书长、兰州仲裁委员会仲裁员、天水仲裁委员会仲裁员，甘肃省“四五”“六五”普法讲师团讲师，中国德和精品律所联盟（ECLA）甘肃恒亚律师事务所企业法律风险管理专业委员会主任律师。　　
　　自2012年起被选聘为甘肃省省委政法委咨询专家。　　
　　近年来主持完成国家社科基金西部项目《西北贫困地区推动城乡经济社会一体化发展“三农”法律制度建设研究》、甘肃省社科基金项目《甘肃省贯彻农村土地承包政策及实施农村土地承包法经验研究》、甘肃省软科学计划项目《石羊河流域水权制度建设研究》各1项；参与在研的国家社科基金项目4项、参与完成的其他省部级以上社科项目5项；在省级以上学术刊物发表研究论文13篇。
　　韩海，1977年3月出生，毕业于西北师范大学法学院，现为甘肃农业大学法律系讲师，甘肃省法学会农业法学研究会常务理事，从事农业法、经济法教学与研究工作，主要研究方向为经济法基础理论及农业法，在省部级学术刊物上发表相关论文10余篇。国家“百村十年观察”项目甘肃地区调研员，长期进行甘肃地区农村田野调查。参与完成了国家社科基金西部项目《西北少数民族地区新农村建设中的法律保障》、甘肃省社科基金项目、《甘肃省贯彻农村土地承包政策及实施农村土地承包法经验研究》等课题。
　　尚凌晖，2002年毕业于兰州理工大学社会科学系法学专业。毕业后在甘肃农业大学人文学院任教至今，主要承担行政法与行政诉讼法、社会保障制度与实务、劳动法与社会保障法等课程的教学与相关研究工作。参编《行政法与行政诉讼法》等教材3部。现担任中国法学会会员、兰州市安宁区人民法院人民陪审员、甘肃省法学会农业法学研究会常务理事，发表相关论文10余篇。参与完成国家社科基金项目2项，在省部级以上学术刊物发表研究论文7篇。

文摘

序言

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