內容簡介
本書根據煙草專賣法律、法規、規章和其他相關法律的規定,將行政處罰法學理論與煙草專賣執法實踐相結閤,對煙草專賣行政主管部門辦理行政處罰案件的實體規定和程序問題作瞭較為全麵、完整的闡述,並對與之相關的行政復議、行政訴訟、國傢賠償和刑事處罰問題進行瞭簡要介紹。本書結閤行政處罰實例,由淺入深對煙草專賣行政處罰執法的重點、難點問題進行瞭實務角度的闡釋,對煙草執法人員依法執行職務以及煙草種植、生産、經營企業和個人依法維護權利有積極的促進作用。
作者簡介
樹達,1982年11月26日齣生,同濟大學公共管理學碩士,浙江大學法學學士,現任浙江省溫州市永嘉縣煙草專賣局專賣監督管理科副科長,煙草專賣管理師。鬍樹達同誌自參加工作以來,一直從事於煙草專賣行政執法一綫,先後擔任過煙草專賣管理所所長、稽查大隊大隊長等職位,曾辦理大量煙草專賣行政案件,積纍瞭豐較富的實戰經驗,對煙草專賣行政處罰、行政許可、涉煙刑事犯罪等有較深入的研究,曾參與行業互聯網涉煙監管與煙草專賣行政許可操作指南等多項國傢級行業項目編寫。
目錄
目錄
修訂說明
當代德國法學名著總序
德文第九版編者序
德文第七版作者序
翻譯凡例
第一章導論1
第二章論法律規範的意義和結構8
第三章從法律規範中獲取具體的法律判斷,特彆是推論問題44
第四章從法律規範
中獲取抽象的法律判斷,法律規範的解釋和理解70
第五章法律規範的解釋與理解續篇:立法者還是製定法102
第六章法律者法不確定的法律概念,規範性概念,裁量,一般條款129
第七章法律者法續篇:填補漏洞和修正有缺失的法167
第八章從製定法到法從實用法學到法哲學226
附錄
中德文文獻對照索引248
德中文縮略語對照錶281
西文人名中譯對照錶285
德(外)、中文術語/內容對照錶300
編者後記:卡爾·恩吉施的生平和著作315
譯者簡介320
譯後小記:讓規範舞動起來321
前言/序言
序
依法行政是依法治國的重要內容,也是建設法治政府、發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體製的必然要求。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》指齣:“完善行政執法程序,規範執法自由裁量權,加強對行政執法的監督,全麵落實行政執法責任製,做到嚴格規範公正文明執法。”煙草專賣行政主管部門是行政執法機關,行政處罰是煙草專賣處罰的核心內容,應當不摺不扣地貫徹落實這一精神,為規範煙草市場盡心盡責。
我國煙草專賣管理,從1983年9月23日國務院發布《煙草專賣條例》開始,到這個行政法規上升為《煙草專賣法》至今,經過各級煙草專賣行政主管部門及其他有關部門的共同努力,煙草專賣管理穩步走上法製軌道,煙草製品質量進一步提高,煙草市場秩序明顯好轉。但我們也清楚地看到,一些不法分子受利益驅動,無視煙草專賣法律而非法經營煙草專賣品,非法生産假冒、僞劣煙草製品,甚至大量走私煙捲,破壞瞭煙草專賣製度,擾亂瞭煙草市場,損害瞭消費者利益。煙草專賣行政主管部門及其他有關部門仍需花大力氣整治煙草市場,堅持不懈地運用法律武器打擊違法行為,追究犯罪行為人的刑事責任。
打擊煙草專賣違法行為任務仍然繁重,黨中央又對行政執法提齣更高的要求,為此,煙草專賣行政主管部門及其執法人員應當進一步強化依法行政意識,提高行政執法能力,正確處理行政處罰案件和實踐遇到的法律問題,而這離不開熟練掌握行政法律規定和行政法學知識。鬍樹達同誌將其所學的知識與在基層第一綫執法積纍的經驗結閤起來,傾其心血撰寫瞭《煙草專賣行政處罰實務》一書,對煙草專賣行政處罰理論,每類案件處理方式,行政復議、行政訴訟、行政賠償、法院執行等程序,以及煙草專賣犯罪刑事責任追究進行瞭較為詳細的分析和研究。本書體例較為完整,內容較為全麵,自成體係,且充分體現瞭“規範公正文明執法”精神。為此,我樂意將此書推薦給大傢,期望能對煙草專賣行政執法起到促進作用。
金永熙
2014年3月8日於溫州
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