公共管理研究方法：基於公共管理問題類型學的新體係/21世紀公共管理學係列教材（附CD光盤1張） [Research Method of Public Management:A New System Based on The Problem Typology of Public Management] 下載 mobi epub pdf 電子書 2026

編輯推薦

　　《公共管理研究方法——基於公共管理問題類型學的新體係》是公共管理研究方法的新教材，自成體係，觀點新穎，也可供相關社會科學專業教學參考。

內容簡介

　　《公共管理研究方法——基於公共管理問題類型學的新體係》立足公共管理的研究成果和研究實踐，紮根於國際公共管理研究的經典論著、高水平期刊論文、管理谘詢和管理實踐中形成的文獻，在科學研究方法的指導下，總結齣公共管理研究的方法論、範式、途徑、規範、邏輯、程序和手段，為公共管理領域的科學研究、管理實踐、決策谘詢、論著寫作提供戰略藍圖、操作指南和參考例文。
　　《公共管理研究方法——基於公共管理問題類型學的新體係》適用於公共管理類本科生、研究生和MPA的教學，也適用於從事公共管理研究、谘詢和實務工作者參考。

作者簡介

　　曹堂哲，中央財經大學政府管理學院副教授。主要研究領域為公共行政學理論與方法、政府績效管理、政策執行與評估、當代中國政府管理。專著《公共行政執行的中層理論——政府執行力研究》獲北京市第十二屆哲學社會科學優秀成果二等奬。參著《社會組織能力建設》獲民政部中國社會組織建設與管理理論研究部級課題一等奬。齣版有譯著《美國政治中的議程與不穩定性》。還參著有《公共行政學》《公共經濟學》《中國公共管理發展報告（2012-2013）：中國公共管理的理論進展與實踐創新》（副主編）《公共部門戰略管理》等著作。在《中國行政管理》《經濟社會體製比較》《國傢行政學院學報》《武漢大學學報》等刊物上發錶學術論文20餘篇，其中7篇被人大報刊復印資料全文轉載。主持過國傢社會科學基金青年項目、教育部人文社會科學青年基金項目等課題的研究。參與過國傢社會科學基金、國傢自然科學基金、財政部、教育部、水利部、民政部、中央編辦、國務院機關事務管理局、北京市、山西省、德州市、陶氏化學、北京市公交集團等組織委托的研究課題。

內頁插圖

目錄

第一編公共管理研究方法的理論基礎


第一章公共管理研究和公共管理知識類型2

第一節公共管理研究的特性2

第二節公共管理研究的邏輯與步驟17

第三節公共管理研究的哲學基礎20

【延伸閱讀】32

第二章公共管理研究的方法體係與方法論流派33

第一節公共管理研究方法和方法論概述33

第二節公共管理研究方法體係的三維結構40

第三節公共管理研究方法論流派48

第四節公共管理研究方法論爭論的焦點議題67

【延伸閱讀】76

第三章公共管理研究中的理論建構與理論檢驗78

第一節理論和公共管理理論概述78

第二節公共管理研究中的理論解釋86

第三節公共管理研究中的理論建構92

第四節公共管理研究中的理論檢驗97

【延伸閱讀】101

第二編公共管理研究的開始


第四章公共管理研究的開始： 選題與問題類型學103

第一節公共管理研究的選題和問題103

第二節公共管理研究問題的結構和邏輯110

第三節公共管理問題類型學概述123

【延伸閱讀】125

第五章公共管理研究的文獻迴顧126

第一節公共管理研究中文獻迴顧概述126

第二節公共管理研究中文獻迴顧的實施流程與規範133

第三節公共管理文獻迴顧的例文解析150

【延伸閱讀】150

第三編公共管理研究設計

第六章公共管理研究設計153






目錄


第一節公共管理研究設計概論153

第二節公共管理研究設計的邏輯163

第三節公共管理研究設計的基本框架167

第四節公共管理研究設計與開題報告172

【延伸閱讀】179

第七章定量的公共管理研究設計180

第一節定量研究設計中的測量180

第二節定量研究中觀察對象的選取190

第三節定量研究設計中的信度與效度198

第四節定量研究中的時間和變異問題206

【延伸閱讀】208

第八章質性的公共管理研究設計209

第一節質性研究中的研究問題和研究目的209

第二節質性研究的概念框架212

第三節質性研究中的研究方法213

第四節質性研究設計中的質量評價215

第五節質性研究的範式和傳統219

【延伸閱讀】223

第四編公共管理研究資料收集和分析

第九章公共管理研究中的實驗法225

第一節公共管理實驗研究概述225

第二節實驗研究設計的基本框架和基本問題230

第三節公共管理實驗研究的基本議題244

第四節公共管理實驗研究法的例文解析253

【延伸閱讀】254

第十章公共管理研究中的調查法255

第一節公共管理調查研究概述255

第二節公共管理調查研究的實施流程和關鍵問題262

第三節公共管理調查研究的主要議題269

第四節公共管理調查研究方法的例文分析281

【延伸閱讀】282

第十一章公共管理研究中的實地研究和案例研究283

第一節實地研究和公共管理實地研究概述283

第二節案例研究和公共管理案例研究概述290

第三節公共管理案例研究的類型和步驟301

第四節公共管理研究方法的成果和例文解析308

【延伸閱讀】310

第十二章公共管理研究中的非介入性方法（上）： 內容分析、

二次分析和元分析311

第一節非介入性研究概述311

第二節內容分析法315

第三節現存統計數據的二次分析325

第四節元分析330

【延伸閱讀】335

第十三章公共管理研究中的非介入性方法（下）： 曆史方法和

比較方法336

第一節曆史方法337

第二節比較方法343

第三節曆史比較方法357

【延伸閱讀】365

第十四章公共管理研究中的定性與定量資料分析366

第一節公共管理研究資料分析概述366

第二節公共管理質性資料分析368

第三節公共管理定量資料分析 377

【延伸閱讀】381

第五編公共管理綜閤研究領域

第十五章公共管理評估研究384

第一節公共管理評估研究概述384

第二節評估研究的範式、途徑和模型392

第三節公共管理評估研究的基本框架和基本問題401

第四節公共管理評估研究的基本議題和例文解析413

【延伸閱讀】418

第十六章公共管理研究中的係統研究方法419

第一節係統與係統科學概述419

第二節係統方法概述423

第三節公共管理研究係統方法的流程和關鍵議題431

第四節係統方法在公共管理研究中的運用439

【延伸閱讀】445

精彩書摘

　　在文獻迴顧過程中，文獻卡片的作用主要體現在兩個方麵：一是幫助研究者將一篇篇文獻進行分門彆類地存放，避免遺忘或混亂，尤其是避免一旦需要迴頭再查閱某一篇文獻時而無從查起，或者是花費大量時間精力重新搜索和閱讀；二是幫助研究者提煉總結每一篇文獻思想內核，並將其與其他文獻的思想內核建立關聯。這種關聯關係主要有三種：一是不同文獻之間的核心觀點上互相印證或支撐的關係，可以是采取另一種研究方法再次驗證前一篇文獻的觀點，也可能是引入新的證據、材料佐證前一篇文獻的觀點；二是不同文獻的核心觀點之間相互矛盾、對立，互相駁斥，主要體現為對同一主題的不同看法，這種文獻之間的矛盾對立或相互批判是文獻迴顧過程中尤其值得重視的；三是有的文獻可能是其他文獻的延伸、拓展或補充，即後一篇文獻雖然支持前一篇文獻的觀點，但是進行瞭細化、修正或進一步的完善，例如在前提條件、前提假設、命題判斷的語句錶達、分論點的延展等方麵加以補述和完善。可見，使用卡片目錄索引還有一個好處是可以在不同目錄卡片之間建立關聯，即不同主題之間的邏輯關係。
　　4.使用不恰當的綜述綫索導緻文獻迴顧邏輯體係不清晰。如果說單篇文獻的認真閱讀有如打磨一顆顆華麗的珍珠的話，那麼將單篇文獻整閤起來就如同將一顆顆華麗的珍珠串聯起來做成珍珠項鏈，這就需要使用一根閤適的綫來串聯。在文獻迴顧時這根綫就是恰當的綜述綫索。目前存在相當一部分文獻迴顧的成果喜歡以作者為分析的邏輯綫索，大多采用某某說，某學者認為，某學者提齣瞭什麼觀點等。這種文獻迴顧的形式導緻缺乏一個統一的邏輯體係來整閤各部分內容，導緻內容框架結構不清晰，繁復無序，讓人讀著不知所雲。文獻迴顧報告所需要提供的關鍵信息應該是對某一問題的具體看法，對這一問題錶象的判斷、對問題原因的解析以及對發展對策等的探討，等等。因此，一般情況下，文獻迴顧時綜述的邏輯綫索往往應該是以研究的問題為綫索，以矛盾發展為綫索，以研究問題中因變量、自變量以及因變量與自變量之關係為焦點展開，看各個學者對這些變量是如何界定的，對變量之間的關係是如何判斷的，有何詮釋或證據支撐，以及這些界定、判斷和詮釋等有無發展變化，變化的原因是什麼，是否在部分層麵或領域達成共識，在哪些層麵、方麵或領域依然存在爭議，爭議的焦點是什麼，對這一問題的探討是否形成瞭幾種不同學派的觀點的差異，如何評價這種差異，等等。隻有圍繞這一係列的問題展開文獻的閱讀和整閤，纔是一篇有效的文獻迴顧報告，纔能為研究者自身和讀者提供切實有效的新知新論。
　　5.文獻迴顧過程中混用概念或變量。每一篇文獻的論斷推理等都是對基本概念、變量關係之探討，確保概念、變量等基本單位的清晰準確、嚴謹閤意，是文獻迴顧的前提和基礎。不過，即便是在同一研究領域，或研究同一個主題，由於人們認知事物的角度多元、方法多樣，甚至混入有一定的價值偏好，因此，在撰寫文獻時往往在基本概念、變量等使用方麵存在差異。這給文獻迴顧提齣瞭一定的挑戰。研究者在搜羅、整理、閱讀和分析文獻文本時，需要辨析這些不同的概念、變量背後所指示的具體的客觀事物，明晰這些概念、變量等的內涵和外延。隻有這樣，纔能確保後續的分析探討是針對同一客觀事物，否則可能風馬牛不相及，或者是“空對空”的爭論。這一點在學界經常齣現，即概念錶麵一緻，實質內涵指代差彆不同，由此引發缺乏價值甚至是無謂的學術爭論。除瞭這種因為學術理解差異導緻對概念、變量混用不當之外，有些研究者本身對所要研究的事物缺乏瞭解，因此在使用概念時前後不一緻，頻繁變化，竟無任何察覺。例如，有學生在畢業論文開題報告中多次混用“社區醫療衛生服務”、“社區醫療服務”、“社區衛生服務”這三個詞，這可能是由於行文不細緻造成的，更有可能是因為其對概念內涵、外延把握不到位、邏輯不嚴謹造成的。
　　一般來說，在文獻迴顧過程中，在對相關論斷和變量關係進行分析之前，有必要對一些核心概念、關鍵變量等進行界定，即便不是由研究者獨立提齣新的界定，也有必要對這些概念、變量的內涵、外延等進行必要的說明。對於大同小異抑或是學界已經習慣混用的概念，也有必要在開篇語中交代清楚，本文獻迴顧過程中使用哪一概念，基於什麼理由，並注明“如無特殊情況，以下不再另外說明”。這樣讀者在閱讀和使用文獻綜述時就能在清晰的邊界範疇之內進行理解、辨析和思考。
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前言/序言

引言：洞察時代脈搏，重塑公共治理 在瞬息萬變的21世紀，公共管理的挑戰日益復雜，傳統的研究方法與理論體係已難以完全應對層齣不窮的治理睏境。從應對全球性危機到優化地方性服務，從促進社會公平到推動經濟可持續發展，公共管理領域正以前所未有的速度演進。這種演進不僅體現在實踐層麵，更對理論研究提齣瞭迫切要求：如何構建一個更具前瞻性、更具操作性、更能迴應現實需求的全新研究框架？ 本書《公共管理研究方法：基於公共管理問題類型學的新體係》正是在這樣的時代背景下應運而生。它並非對現有研究方法的簡單羅列或技術性講解，而是緻力於提供一種全新的研究視角和係統性的方法論。通過深入剖析公共管理問題的內在邏輯與結構，本書旨在為研究者、實踐者以及未來的公共管理者提供一套銳利的分析工具和嚴謹的研究範式，引領他們走嚮更深層次的理解和更有效的行動。 第一部分：重構研究範式——問題導嚮的理論基石 傳統的公共管理研究方法常常側重於宏觀理論的套用或微觀技術的應用，容易陷入“為研究而研究”的睏境，或是研究成果與現實治理需求脫節。本書的第一個核心貢獻在於，它將“公共管理問題”本身置於研究方法的齣發點和歸宿點。 問題的本體論：識彆與界定 公共管理研究的起點是識彆和界定真實存在的公共管理問題。本書認為，問題的有效識彆是研究成功的一半。它將引導讀者超越錶麵現象，深入探究問題的根源，區分是技術性難題、程序性障礙，還是深層的製度性睏境或價值衝突。例如，一個社區治安事件，可能不僅僅是警力不足的技術問題，也可能是社會參與度低、社區凝聚力差的結構性問題，甚至是不同群體間信任缺失的價值睏境。本書將提供一係列方法，幫助研究者係統地梳理和界定問題的邊界、影響範圍以及涉及的關鍵利益相關者。 問題的類型學：從碎片化到係統化 為瞭應對日益復雜的問題，本書提齣構建一個“公共管理問題類型學”。這不是對已知問題的簡單分類，而是基於問題發生的邏輯、演進規律、影響機製和解決路徑的內在共性，建立一套動態的、可擴展的問題分類體係。這種類型學將有助於研究者： 發現共性與規律： 通過對不同領域、不同層級問題的類型化分析，揭示公共管理問題背後普遍存在的模式和規律。例如，一些涉及跨部門協作的復雜問題，可能都麵臨著信息不對稱、目標衝突或問責機製不明等共性挑戰。 精準選擇研究路徑： 不同的問題類型，其研究的側重點、適用的理論框架和研究方法也應有所不同。類型學提供瞭一個“地圖”，幫助研究者根據問題的性質，選擇最有效的研究路徑，避免“眉毛鬍子一把抓”。 促進知識的遷移與積纍： 當一個問題被歸入特定類型後，過去針對該類型問題積纍的研究經驗、理論洞見和成功實踐，便可能為當前的研究提供寶貴的藉鑒。這有助於打破學科壁壘和實踐孤島，加速公共管理知識體係的構建。 問題的演進與動態性：應對不確定性 公共管理問題並非靜態存在，而是隨著社會、經濟、技術和政治環境的變化而不斷演進。本書強調研究者必須具備洞察問題動態演進的能力。它將引導讀者關注問題的發生、發展、演變和衰減的整個生命周期，識彆導緻問題轉型的關鍵節點和驅動因素。這對於製定具有長期效力的政策和策略至關重要。例如，環境汙染問題可能從局部工業排放演變為全球氣候變化，其研究方法和乾預策略也需要隨之調整。 第二部分：多元方法融閤——構建研究的“工具箱” 在問題導嚮的理論基石之上，本書將係統性地介紹和整閤適用於不同問題類型的研究方法，強調方法的選擇性、互補性和創新性。 定性研究的深度挖掘：理解“為什麼”與“如何” 定性研究對於理解問題的深層原因、利益相關者的觀點、決策過程的復雜性以及政策執行的微妙之處至關重要。本書將重點介紹： 訪談的藝術： 不僅僅是提問，更是傾聽、引導和深入挖掘。將指導讀者如何設計結構化、半結構化或非結構化訪談，如何建立信任、提煉關鍵信息，以及如何解讀受訪者的潛在動機和情感。 觀察的力量： 深入田野，直觀感知。本書將講解參與式觀察、非參與式觀察等方法的應用場景，以及如何係統地記錄和分析觀察到的行為、互動和環境。 文本分析與案例研究： 從政策文件、新聞報道、學術文獻到個人迴憶，文本是理解社會的重要載體。本書將闡述如何運用內容分析、話語分析等方法，挖掘文本背後的信息和意義。案例研究則被視為一種整閤性的定性研究策略，用於對特定情境下的公共管理問題進行深入、全麵的剖析。 定量研究的嚴謹驗證：把握“多少”與“關係” 定量研究在揭示變量間的數量關係、檢驗理論假設、評估政策效果等方麵具有不可替代的作用。本書將覆蓋： 數據收集與管理： 引導讀者瞭解不同類型數據的來源（一手數據、二手數據），掌握數據收集的原則（可靠性、有效性），以及進行規範的數據清洗和管理。 統計分析的基礎與進階： 從描述性統計到推斷性統計，從相關性分析到迴歸分析，本書將提供清晰易懂的講解，幫助讀者理解統計學的基本概念，並掌握運用統計軟件進行數據分析的基本技能。 調查研究的設計與實施： 問捲設計、抽樣技術、誤差控製等，都是確保調查研究科學性的關鍵。本書將提供詳盡的指導，幫助讀者設計齣高質量的調查問捲，並有效實施數據收集。 混閤研究法的綜閤應用：超越單一視角的局限 在應對復雜而多維度的公共管理問題時，單一的定性或定量研究方法往往難以提供全麵深入的理解。本書的核心理念之一在於提倡和推介混閤研究法（Mixed Methods Research）。它將： 解釋混閤的邏輯： 為什麼需要混閤？如何將定性與定量研究有機結閤，使其産生“1+1>2”的效果？ 介紹混閤研究設計： 如順序性設計（先定性後定量，或先定量後定性）、並行設計（同時進行定性和定量研究）等，以及不同設計在具體研究中的適用性。 提供實施指導： 如何將兩種方法的數據進行整閤、比較和解釋，以獲得更全麵、更深入的結論。例如，通過深度訪談理解某項政策失誤的根源，再通過大規模調查量化其影響範圍和程度。 前沿方法的探索與應用：擁抱創新 除瞭傳統的研究方法，本書還將關注一些新興的研究方法和技術，為研究者提供更廣闊的視野。例如： 大數據分析在公共管理中的潛力： 如何利用海量數據來洞察社會趨勢、預測公共風險、優化資源配置。 實驗與準實驗設計： 在公共政策評估中，如何通過科學的實驗設計來更準確地識彆因果關係。 建模與模擬技術： 如何利用模型來模擬政策情境，預測不同乾預措施可能産生的效果。 第三部分：研究倫理與實踐導嚮——負責任的研究者 研究方法不僅關乎技術，更關乎研究者的責任和情懷。 研究倫理的堅守：公平、公正與尊重 在公共管理研究中，研究者往往會接觸到敏感信息、弱勢群體，甚至直接參與到公共事務的進程中。本書將深刻強調研究倫理的重要性，包括： 知情同意與隱私保護： 如何在研究過程中充分尊重參與者的權利。 避免利益衝突： 如何保持研究的獨立性和客觀性。 客觀呈現研究結果： 如何避免研究的意識形態化和價值偏見。 對弱勢群體的特彆關注： 如何確保研究過程和研究結果不會對弱勢群體造成二次傷害。 研究成果的轉化與應用：連接理論與實踐的橋梁 本書並非旨在培養閉門造車的研究者，而是緻力於培養能夠將研究成果有效地應用於解決現實公共管理問題的專業人纔。因此，它將特彆關注： 研究報告的撰寫與呈現： 如何以清晰、簡潔、有說服力的方式嚮不同受眾（決策者、公眾、學術界）傳達研究發現。 政策建議的提齣： 如何基於嚴謹的研究證據，提齣可行、有效的政策建議。 與利益相關者的溝通與閤作： 如何在研究過程中主動與相關部門、社區組織、公眾等進行溝通，促進研究成果的采納和實施。 結語：邁嚮卓越治理的學術之路 《公共管理研究方法：基於公共管理問題類型學的新體係》的編寫，是一次係統性的梳理、一次創造性的整閤，更是一次對公共管理研究未來的深刻探索。本書的目標是為廣大公共管理研究者和實踐者提供一個堅實的學術基礎、一套靈活的研究工具和一種審慎的治學態度。 我們相信，通過掌握本書所倡導的“問題導嚮”的研究範式，並熟練運用“多元方法融閤”的研究策略，研究者將能夠更精準地把握公共管理的時代命題，更有效地揭示治理的復雜邏輯，最終為推動公共治理的現代化和實現更美好的社會福祉貢獻智慧與力量。本書附帶的CD光盤，將進一步提供案例分析、軟件應用演示等輔助資源，助力讀者將理論付諸實踐。