区域成长理论与实践：民族地方城镇化及区域发展探索 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

内容简介

　　《区域成长理论与实践：民族地方城镇化及区域发展探索》作者运用科学方法，用较大篇幅对甘肃民族地方的区域经济发展进行了较长历史跨度和较广发展领域的专题研究，对甘肃两个民族自治州和二十一个民族县与非民族地方发展状况进行了多视角的系统比较分析。提出了甘肃民族区域经济增长新战略，对经济社会改革发展的若干战略重点进行了比较深入的探讨。作者认为，民族区域经济发展的前提和关键，必须要实施全方位的对外开放；必须极为重视生态环境保护与重建；必须从市场的视角重新审视资源禀赋的优势与劣势；必须谨慎处理民族地方之间和各民族之间的经济利益关系；必须全面改善经济发展的软硬环境条件；必须十分重视社会发育程度对经济发展的现实约束，协调民族区域经济与社会关系；必须考虑发展差距拉得过大可能影响到国家战略安全。

作者简介

　　毛生武（1962-），男，藏族，原籍青海，甘肃天祝县人。先后就读于西北民族学院政治系、兰州大学经济管理学院，获经济学博士学位。县、区、市、州地方党政领导岗位工作近二十年，现任甘肃省甘南藏族自治州人民政府州长。在《求是》杂志、《人民日报》理论版、《民族研究》《开发研究》《兰州大学学报》等国家级核心学术期刊发表论文十余篇，出版著作三部、合著一部。

内页插图

目录

基于区域增长中心形成的城市化进程的经济学解析
西部城镇化：路径选择与制度创新
西北民族省区城镇化战略模式选择与澍度创新
甘肃民族区域经济发展研究
从甘肃民族地区县域经济看所有制结构的改革
论民族地区县城经济所有制结构战略性改组
天祝旅游产业开发战略构想

精彩书摘

　　第二，要加强邮政、通信设施建设。鉴于电子信息产品更新换代快的特点，建设思路要有超前考虑，在有线通信、无线移动和自动交换设备的现代化程度、服务容量和服务品种及邮政业务的服务项目、服务半径上充分考虑民族地区加快发展的需要，起点要高，设施要先进，不能将“二流设备”和过期产品放到民族地区，以避免“刚起步就已落后”的现象发生。还要制定实施一些优惠政策，一定时期内适当减免相关费用，努力扩大无线通信覆盖范围，提高市话和农话普及率，扩充电信业务总量。
　　第三，加快现代化公共信息基础设施建设。这是推进民族地区对外开放和走向现代化、催化社会发育的捷径和最有效的手段，因此要加快民族地区信息系统建设步伐，努力实现社会跨越。要帮助各民族县实施政府上网工程，有条件的县市尽可能一次性建立起局域网站，并在此基础上建设能覆盖全省所有民族地区的大容量、超高速、宽频带的交互式多媒体管理信息网络。要帮助民族地区引进和培养信息技术人才，努力提高计算机普及程度，逐步实现部门管理和办公自动化或半自动化。在经济管理、农牧业产业化、产业技术攻关等方面逐步推广应用智能专家系统，实现决策科学化，最大限度地提高工作效率。通过技术跨越、生产方式的跨越和管理模式的跨越，实现经济社会的跨越，迎头赶上发达地区。
　　第四，搞好农牧区村村通广播电视工作，经过几年的努力基本达到“村村通”和“绝大部分户有”的工作目标。这不仅仅是少数民族群众看上电视的问题，实际上是在建设一套连接千家万户的文化、科技和教育网络系统，是一项惠及每个人的社会公共资源特别是信息资源共享的基础工程。
　　……

前言/序言

　　城镇化是现代化的主流过程。党的十八大确定了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”战略，国家“十二五”规划纲要强调“积极稳妥推进城镇化”。这表明了城镇化是我国建成全面小康社会和实现现代化目标的长期战略任务。目前，我国城镇化率已经达到51.3%，进入城镇化的快速发展阶段。我国城镇化率每增加1个百分点，大约带来7万亿元市场需求。因此，当前在抗击金融危机中，城镇化被认为是中国改革的红利。我国西部民族地区城镇化和区域发展滞后，亟待探索科学的城镇化模式，带动民族区域发展。
　　《区域成长：理论与实践——民族地方城镇化及区域发展探索》就是一本深入研究西部民族地区城镇化和区域发展的力作。本书作者是西部民族地区经济发展理论的长期探索者和实践者。西北民族地区的城镇化是我国城镇化战略的重要组成部分。作者抓住西北城镇化和民族区域经济发展两个重点，进行了深入的理论和实证研究。作者认为，我国西北民族地区城镇化发展的政策导向，应当是市场主导型多元城镇化战略：在国家和西部区域经济社会发展整体利益、环境承载力和可持续发展要求，及以人为本的全面协调、可持续发展理念下，充分发挥市场机制在人口向城镇转移、要素向城镇聚集、城市内部结构调整和外部优化、城市之间的竞争与协调、城乡关系调整等方面的基础性和主导性作用，依靠各个城镇化主体的自主决策、创新和协调，推进城镇化；政府主要是以公共利益的代表者，“匡正”城镇化进程中难以避免的“市场失败”，确保城镇化健康有序发展。作者还提出从西北地区的具体区域发展条件和“多民族性”特征出发，走自己的城镇化发展之路。由于西北各民族地方的区情差异很大，难以规定统一的城镇化模式，充分强调差异化和特色化非常必要。具体的实现路径包括：城镇规模结构多元化，城镇空间布局多元化，城镇产业定位多元化，城镇近域扩张多元化，城镇人口聚集多元化等。与此相适应，应当进行一系列城镇化政府规制和政策制度的探索创新与试验示范。
　　……

区域转型与发展新范式：全球视野下的空间治理与产业重构 前言：时代背景与研究的必要性 当前，全球经济格局正经历深刻的结构性调整，新一轮科技革命和产业变革以前所未有的速度和广度重塑着传统区域发展模式。逆全球化思潮、地缘政治博弈、气候变化以及后疫情时代的社会重构，共同构成了复杂多变的区域发展环境。传统依赖要素驱动的增长路径难以为继，区域间的竞争已转向创新能力、治理效能和可持续性的全方位较量。在此背景下，探讨区域经济发展的新范式、空间治理的新策略以及产业重构的新方向，成为学术界和政策制定者亟需关注的核心议题。 本书旨在超越既有的区域发展框架，从全球化与本土化相互作用的视角，深入剖析区域转型过程中的关键驱动力、面临的挑战及其应对策略。我们聚焦于宏观经济变迁对区域层面的传导机制，特别是技术进步、要素流动与制度创新在重塑区域比较优势中的作用。 第一部分：全球变局下的区域发展理论重塑 本部分着重于对区域发展理论进行批判性审视与创新性发展，以适应当前复杂多变的全球环境。 第一章：全球价值链重塑与区域嵌入性 在全球价值链（GVCs）经历“去风险化”和“近岸化”重塑的背景下，本章分析了区域如何在新一轮的全球分工调整中定位自身。我们不再仅仅关注区域在GVC中的位置（上游或下游），而是深入探讨其参与的深度、升级潜力以及抵御外部冲击的能力。研究强调了“关系质量”而非仅仅是“贸易流量”对区域嵌入性的影响，并探讨了数字经济如何赋能中小区域更好地融入高附加值环节。特别关注了供应链韧性（Resilience）的构建，指出区域需要发展多元化的贸易伙伴网络和增强关键技术在国内的本土化能力，以应对地缘政治风险。 第二章：创新生态系统：从集聚到协同 创新是区域发展的核心驱动力。本章超越了传统的“新经济地理学”中对物理集聚的强调，转而探讨区域创新生态系统（Regional Innovation Ecosystems, RIEs）的动态演化。我们分析了创新生态系统中的多主体互动模式——包括大学、研发机构、风险资本、大型企业和中小企业——以及政府在促进知识溢出、降低交易成本方面的关键作用。本章特别引入了“制度-文化兼容性”的概念，论证了制度环境、人力资本质量和社会信任度对创新协同效率的调节作用。案例研究表明，成功的创新生态系统往往具备高度的适应性和自我修复能力。 第三章：区域发展的空间正义与包容性增长 随着区域差距的持续存在，区域发展必须回应社会公平和包容性的要求。本章探讨了如何在追求效率最大化的同时，确保发展成果的广泛共享。我们批判性地评估了“涓滴效应”在现实中的局限性，并提出了“韧性包容增长”（Resilient Inclusive Growth）的框架。该框架强调通过精准的区域公共产品供给、差异化的技能再培训计划以及对弱势群体的针对性支持，来缩小区域内部和区域间的差距。重点分析了基础设施投资（尤其是数字基础设施）对边缘区域的赋权作用，以及如何通过社区参与机制确保发展项目的地方性适应性。 第二部分：空间治理与区域战略的实践创新 本部分聚焦于在复杂的政治经济环境中，不同层级的政府如何创新空间治理工具和区域发展战略。 第四章：跨域协作的治理模式与制度创新 在许多宏大区域规划中，跨行政边界的协作是实现规模经济和协同效应的关键。本章系统梳理了不同类型的跨域治理模式，从松散的联席会议到紧密的共同体建设。分析的重点在于“制度粘合力”：即如何设计激励机制和决策框架，以克服地方保护主义（Pork-barrel politics）和目标不一致性。研究详细考察了在水资源管理、交通网络建设和产业转移承接等领域，不同治理框架的优劣，并提出了一套基于“利益共享和风险共担”的跨域合作评估标准。 第五章：产业重构：数字化转型与区域特色定位 产业结构是区域经济的物质基础。本章探讨了数字化转型如何作为核心变量，驱动区域产业的“创造性破坏”。我们分析了区域如何利用大数据、人工智能等技术，实现传统优势产业的智能化升级（如智能制造、智慧农业），并培育新兴的数字经济部门。关键的实践挑战在于“数字鸿沟”的区域差异，以及如何吸引和留住高技能数字人才。本章提出，成功的区域产业重构策略必须是“强主导+弱相关”的结合：既要巩固具有比较优势的核心产业集群，也要通过培育“邻近”的知识领域，为未来转型积累期权价值。 第六章：可持续性转型：应对气候变化与资源约束 区域发展必须锚定在环境承载力的基础之上。本章将环境可持续性置于区域战略的核心地位，探讨了如何将气候适应和减缓目标融入区域规划。研究聚焦于“绿色基础设施投资”的乘数效应，包括可再生能源的区域布局、循环经济模式的推广以及对生态系统服务的价值化评估。同时，分析了“碳中和”目标对高碳排放区域的结构性冲击，并提出了分阶段、差异化的转型路径，强调通过技术创新而非简单的产业收缩来实现高质量的绿色发展。 第三部分：区域转型评估与未来展望 第七章：区域绩效评估的指标体系创新 传统的区域绩效评估往往侧重于GDP增长和固定资产投资。本章主张构建一个更具前瞻性和综合性的“区域韧性与可持续发展指数”（RSDI），该指数应包含经济活力、社会包容度、环境质量和治理效率等多个维度。研究提供了构建和应用多维度评估模型的实证分析，旨在帮助决策者识别区域发展的真实瓶颈，而非仅仅是表面的经济指标。 结论：迈向适应性与目标导向的区域发展 本书的结论强调，未来的区域发展不再是一个线性的、预设的路径，而是一个持续学习、适应和目标导向的复杂过程。区域决策者必须具备前瞻性的战略眼光，勇于打破既有的制度惯性，积极参与到全球和国家层面的规则制定中。成功塑造区域未来，依赖于对知识、人才和高质量制度的持续投入，并以促进空间正义和环境可持续性为最终目标。区域转型的成败，最终将取决于其构建强大自我调节能力和跨域协同治理的能力。