21世紀政治學係列教材:行政學原理

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金太軍 編



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發表於2024-12-22

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圖書介紹

齣版社: 中國人民大學齣版社
ISBN:9787300164663
版次:1
商品編碼:11129740
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2012-11-01
用紙:膠版紙
頁數:325
字數:483000
正文語種:中文


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圖書描述

內容簡介

  《21世紀政治學係列教材:行政學原理》以公共需求為邏輯起點,從行政關係、行政體製、行政行為、行政資源等方麵進行瞭內容闡釋:行政關係部分梳理瞭行政與政治、經濟、社會、科技的互動關係,以框定行政的角色與功能,行政體製部分以組織體製、領導體製、人事體製和財政體製為基本內容,試圖建構靜態行政製度體係;行政行為部分動態分析瞭決策、實施、監督、協調、應急等諸多行政行為的運行過程,與靜態體製分析互為補充。行政資源部分以行政權力、行政法製和行政文化為基本內容,探討瞭行政行為輸齣依賴的資源約束條件。最後,從發展的思維齣發,探討瞭行政可能的發展方嚮,從而建構一個具有內在邏輯的、自成一體的行政學原理體係,以期對東西方的行政實踐與行政現象具有普遍解釋力。

作者簡介

  金太軍,蘇州大學政治與公共管理學院院長、特聘教授、博士生導師,江蘇高校優勢學科地方政府與社會管理首席學科帶頭人。全國青聯委員、江蘇省政協委員、全國政策科學研究會副會長、江蘇省政治學會副會長。長期緻力於當代中國政府與政治、公共政策與社會治理等領域的研究,是江蘇省政治學和行政學界中青年學者的代錶人物,江蘇省迄今唯一的社會科學類“青年科學傢奬”獲得者,“333高層次人纔培養工程”首批中青年科技領軍人纔,教育部首屆新世紀優秀人纔支持計劃入選者。主持國傢社會科學基金重大、重點項目等20多項,獲省部級以上優秀成果奬10多項。齣版專著6部,主撰著作及教材30多部。在國內外權威或核心期刊上發錶論文100多篇,被引用6000多篇次,居本學科全國前列。

內頁插圖

目錄

導論
第一節 行政與行政學
第二節 西方行政學的曆史與發展
第三節 中國行政學的曆史與現狀

行政關係篇
第一章 行政與政治
第一節 行政與政治的內涵
第二節 行政與政治的關係
第三節 政黨與政府的關係
第二章 行政與經濟
第一節 行政與經濟關係釋義
第二節 行政與經濟關係變遷的曆程
第三節 行政與經濟的動態調適
第三章 行政與社會
第一節 行政與社會的基本關係
第二節 行政與社會關係的重大問題
第三節 行政與社會關係的協調
第四章 行政與科技
第一節 行政與科技關係概述
第二節 科技對行政的影響
第三節 行政對科技的影響
第四節 行政與科技的互動:以電子政務為例

行政體製篇
第五章 行政組織體製
第一節 行政組織體製概述
第二節 行政組織體製的縱嚮結構與橫嚮結構
第三節 行政組織體製的設計
第六章 行政領導體製
第一節 行政領導體製概述
第二節 行政領導體製的演進與類型
第三節 行政領導集體
第七章 人事行政體製
第一節 人事行政體製概述
第二節 人事行政體製的基本功能
第三節 人事行政體製的運行機製
第四節 人事行政體製的基本原則
第八章 財政體製
第一節 財政體製概述
第二節 財政體製的內容
第三節 財政體製的運行

行政行為篇
第九章 行政決策
第一節 行政決策的概念與類型
第二節 行政決策的理論模型
第三節 行政決策的科學化與民主化
第十章 行政實施
第一節 行政實施的含義和研究途徑
第二節 行政實施的過程
第三節 行政實施偏差分析
第十一章 行政監督
第一節 行政監督概述
第二節 行政監督的運行規則
第三節 行政監督的運行過程
第十二章 行政協調
第一節 行政協調概述
第二節 行政協調的功能與影響因素
第三節 行政協調的類型與模式
第十三章 應急行政
第一節 應急行政概述
第二節 應急行政體係
第三節 應急行政過程

行政資源篇
第十四章 行政權力
第一節 作為資源存在的行政權力
第二節 行政權力的主體、內容與實踐形式
第三節 行政權力的配置方式與運行機製
第十五章 行政法製
第一節 行政法製的含義與原則
第二節 行政法製過程
第三節 行政法製與行政發展
第十六章 行政文化
第一節 行政文化概述
第二節 行政文化的結構
第三節 行政文化現代化

行政發展篇
第十七章 行政效能
第一節 行政效能概述
第二節 行政效能觀的曆史變遷
第三節 行政效能的提升路徑——政府績效評估
第十八章 行政改革
第一節 行政改革與發展
第二節 行政改革的動因與內容
第三節 行政改革實踐
第十九章 和諧行政
第一節 和諧行政概述
第二節 和諧行政諸要素
第三節 轉型社會和諧行政的構建
後記

精彩書摘

  職能的分解是指將各機構、各部門所承擔的職能,進行橫嚮、縱嚮的劃分。對行政職能的分解,一是根據其性質的不同,將性質相同或相近的行政職能歸為一類,分配給某一類或某一個行政機構承擔,這就是行政職能的橫嚮分解;二是依據行政職能的影響範圍實行層級劃分,凡涉及全國範圍的行政職能,劃歸中央行政機構承擔,餘下的視情況分彆劃歸各級地方行政機構承擔,這就是行政職能的縱嚮分解。對劃歸給各行政機構的職能再進行縱橫分解,把它劃歸各部門,再把各部門的職能分解成一項一項的工作任務。然後根據每項工作任務量的大小、難易程度、相對獨立性和重要程度等情況,對任務進行迴歸組閤,以具體落實到各個職位。
  值得注意的是,職位不完全等同於工作崗位。由於每個工作崗位所承擔的任務的工作量大小不同,因而所需的人力也不一樣,有的可能需一個人的全日工作量,有的可能需超過或少於一個人的全日工作量。從經濟性角度考慮,有必要將一些不需一個人全日完成的、工作性質相近的工作崗位加以歸並,設置能由一個人完成多項工作任務的職位。有的工作則可能不止設置一個職位。構成組織結構的基本單元是由職位和承擔這一職位任務的人結閤而成的,這一點在組織設置中必須予以充分注意。
  職能的整閤是指將已經分解的職能,重新組閤成為一個有機的整體。在進行職能整閤時要做到:(1)要按照職能管理的基本原則設計總體框架,以利於建立一個包括信息、谘詢、決策、執行、反饋在內的功能齊全、結構閤理、運轉協調、靈活高效的科學管理體係。(2)要理順內部關係。首先要處理好綜閤部門與專業部門的關係。應強調歸口管理,強調互相配閤,減少層次,避免重復。將基礎性、綜閤性較強的工作交由綜閤部門統一管理,專業部門主要負責提齣意見,不參與具體的管理過程;對一些行業管理職能較強的工作,以專業部門為主,綜閤部門主要負責歸口和協調,不參與具體管理過程。其次要明確各部門的職能,盡量減少交叉重復。最後,對一些必須要涉及各部門的業務,應按專門工作項目進行分工。(3)要理順外部關係。理順外部關係主要包括兩方麵的內容:一方麵,理順上下級之間的關係,在理順上下級關係時,主要應保證上下業務的銜接,保證“職能對口”,而不應強求機構上下對口;另一方麵,還要理順與其他單位(如直屬事業單位、雙重領導部門、直屬公司等)的關係。
  ……

前言/序言


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用戶評價

評分

(實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想)。以毛澤東為核心的中國共産黨人,在新民主主義理論的直接指導下,推翻瞭壓在中國人頭頂的“三座大山”,帶領全國各族人民完成瞭民族獨立、人民解放的曆史任務,為實現民族復興奠定瞭最重要的基本前提。1956年年底,社會主義改造基本完成,我國建立瞭社會主義

評分

是正版的,很好。。。

評分

很好的書籍很好的學習必備佳品,,,,希望宣傳能給力的,能越做也好,下次還會在來的額,京東給瞭我不一樣的生活,這本書籍給瞭我不一樣的享受,體會到瞭購物的樂趣,讓我深受體會啊。

評分

[ZZ]寫的的書都寫得很好,[sm]還是朋友推薦我看的,後來就非非常喜歡,他的書瞭。除瞭他的書,我和我傢小孩還喜歡看鄭淵潔、楊紅櫻、黃曉陽、小橋老樹、王永傑、楊其鐸、曉玲叮當、方洲,他們的書我覺得都寫得很好。[SM],很值得看,價格也非常便宜,比實體店買便宜好多還省車費。 書的內容直得一讀[BJTJ],閱讀瞭一下,寫得很好,[NRJJ],內容也很豐富。[QY],一本書多讀幾次,[SZ]。 快遞送貨也很快。還送貨上樓。非常好。 [SM],超值。買書就來來京東商城。價格還比彆傢便宜,還免郵費不錯,速度還真是快而且都是正版書。[BJTJ],買迴來覺得還是非常值的。我喜歡看書,喜歡看各種各樣的書,看的很雜,文學名著,流行小說都看,隻要作者的文筆不是太差,總能讓我從頭到腳看完整本書。隻不過很多時候是當成故事來看,看完瞭感嘆一番也就丟下瞭。所在來這裏買書是非常明智的。然而,目前社會上還有許多人被一些價值不大的東西所束縛,卻自得其樂,還覺得很滿足。經過幾百年的探索和發展,人們對物質需求已不再迫切,但對於精神自由的需求卻無端被抹殺瞭。總之,我認為現代人最缺乏的就是一種開闊進取,尋找最大自由的精神。 中國人講“虛實相生,天人閤一”的思想,“於空寂處見流行,於流行處見空寂”,從而獲得對於“道”的體悟,“唯道集虛”。這在傳統的藝術中得到瞭充分的體現,因此中國古代的繪畫,提倡“留白”、“布白”,用空白來錶現豐富多彩的想象空間和廣博深廣的人生意味,體現瞭包納萬物、吞吐一切的胸襟和情懷。讓我得到瞭一種生活情趣和審美方式,伴著筆墨的清香,細細體味,那自由孤寂的靈魂,高尚清真的人格魅力,在尋求美的道路上指引著我,讓我拋棄浮躁的世俗,嚮美學叢林的深處邁進。閤上書,閉上眼,書的餘香猶存,而我腦海裏浮現的,是一個“皎皎明月,仙仙白雲,鴻雁高翔,綴葉如雨”的衝淡清幽境界。願我們身邊多一些主教般光明的使者,有更多人能加入到助人為樂、見義勇為的隊伍中來。社會需要這樣的人,世界需要這樣的人,隻有這樣我們纔能創造我們的生活,[NRJJ]希望下次還呢繼續購買這裏的書籍,這裏的書籍很好,非常的不錯,。給我帶來瞭不錯的現實享受。希望下次還呢繼續購買這裏的書籍,這裏的書籍很好,非常的不錯,。給我帶來瞭不錯的現實享受。

評分

質量很好,書是經典的不用說瞭,值得看的

評分

[ZZ]寫的的書都寫得很好,[sm]還是朋友推薦我看的,後來就非非常喜歡,他的書瞭。除瞭他的書,我和我傢小孩還喜歡看鄭淵潔、楊紅櫻、黃曉陽、小橋老樹、王永傑、楊其鐸、曉玲叮當、方洲,他們的書我覺得都寫得很好。[SM],很值得看,價格也非常便宜,比實體店買便宜好多還省車費。 書的內容直得一讀[BJTJ],閱讀瞭一下,寫得很好,[NRJJ],內容也很豐富。[QY],一本書多讀幾次,[SZ]。 快遞送貨也很快。還送貨上樓。非常好。 [SM],超值。買書就來來京東商城。價格還比彆傢便宜,還免郵費不錯,速度還真是快而且都是正版書。[BJTJ],買迴來覺得還是非常值的。我喜歡看書,喜歡看各種各樣的書,看的很雜,文學名著,流行小說都看,隻要作者的文筆不是太差,總能讓我從頭到腳看完整本書。隻不過很多時候是當成故事來看,看完瞭感嘆一番也就丟下瞭。所在來這裏買書是非常明智的。然而,目前社會上還有許多人被一些價值不大的東西所束縛,卻自得其樂,還覺得很滿足。經過幾百年的探索和發展,人們對物質需求已不再迫切,但對於精神自由的需求卻無端被抹殺瞭。總之,我認為現代人最缺乏的就是一種開闊進取,尋找最大自由的精神。 中國人講“虛實相生,天人閤一”的思想,“於空寂處見流行,於流行處見空寂”,從而獲得對於“道”的體悟,“唯道集虛”。這在傳統的藝術中得到瞭充分的體現,因此中國古代的繪畫,提倡“留白”、“布白”,用空白來錶現豐富多彩的想象空間和廣博深廣的人生意味,體現瞭包納萬物、吞吐一切的胸襟和情懷。讓我得到瞭一種生活情趣和審美方式,伴著筆墨的清香,細細體味,那自由孤寂的靈魂,高尚清真的人格魅力,在尋求美的道路上指引著我,讓我拋棄浮躁的世俗,嚮美學叢林的深處邁進。閤上書,閉上眼,書的餘香猶存,而我腦海裏浮現的,是一個“皎皎明月,仙仙白雲,鴻雁高翔,綴葉如雨”的衝淡清幽境界。願我們身邊多一些主教般光明的使者,有更多人能加入到助人為樂、見義勇為的隊伍中來。社會需要這樣的人,世界需要這樣的人,隻有這樣我們纔能創造我們的生活,[NRJJ]希望下次還呢繼續購買這裏的書籍,這裏的書籍很好,非常的不錯,。給我帶來瞭不錯的現實享受。希望下次還呢繼續購買這裏的書籍,這裏的書籍很好,非常的不錯,。給我帶來瞭不錯的現實享受。

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◎ (樹立中國特色社會主義共同理想。

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值得收藏 價廉物美 推薦

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經常讀書的人會思考,知道怎麼纔能想齣辦法。他們智商比較高,能夠把無序而紛亂的世界理齣頭緒,抓住根本和要害,從而提齣解決問題的方法。經常讀書的人不會亂說話,言必有據,每一個結論會通過閤理的推導得齣,而不會人雲亦雲、信口雌黃。 \N\N讀書的最終目的當然是為瞭提高對人性的認識,鍛煉心胸,逐步訓練感受幸福的能力,培養自信心,形成實踐能力。有道是“腹有詩書氣自華”,因此,養成閱讀習慣將受用終生。閱讀習慣是在心靈深處裝瞭一部發動機,一個人養成瞭讀書的習慣,一輩子不寂寞。養不成讀書的習慣,一輩子不知所措愛是恒久忍耐,又有恩慈;愛是不嫉妒,愛是不自誇,不張狂,不做害羞的事,不求自己的益處,不輕易發怒,不計算人的惡,不喜歡不義,隻喜歡真理;凡事包容,凡事相信,凡事盼望,凡事忍耐;愛是永不止息,讀書筆記,是指人們在閱讀書籍或文章時,遇到值得記錄的東西和自己的心得、體會,隨時隨地把它寫下來的一種文體。讀書筆記不僅能提高閱讀書、文的效率,而且能提高科學研究和寫作能力。通過學習和實踐使學生充分認識到圖書館的作用,不但學到瞭知識,鍛煉瞭能力,更激發瞭學生的探索欲。古人有條著名的讀書治學經驗,叫做讀書要做到:眼到、口到、心到、手到。這“手到”就是讀書筆記。讀完一篇文章或一本書後,應根據不同情況,寫好讀書筆記。常用的形式有:1、摘要式讀書筆記摘要式讀書筆記,是在讀書時把與自己學習、工作、研究的問題有關的語句、段落等按原文準確無誤地抄錄下來。摘錄原文後要注明齣處,包括題目、作者、齣版單位、齣版日期,頁碼等,便於引用和核實。摘錄要有選擇,以是否有用作為摘錄的標準。摘錄式筆記可分為:(1)索引讀書筆記索引讀書筆記是隻記錄文章的題目、齣處的筆記。如書刊篇目名、編著者、齣版年月日、藏書處。如果是書,要記冊、章、節,如果是期刊,要記期號,報紙要記年月日和版麵,以備日後查找方便。(2)抄錄原文讀書筆記抄錄原文讀書筆記就是照抄書刊文獻中與自己學習、研究有關的精彩語句、段落等作為日後應用的原始材料。摘抄原文要寫上分類題目,在引文後麵注明齣處。2、評注式讀書筆記評注式讀書筆記不單是摘錄,而且要把自己對讀物內容的主要觀點、材料的看法寫齣來,其中自然也包括錶達齣筆記作者的感情。評注式筆記有時對摘錄的要點做概括的說明。評注式筆記有下列幾種:(1)書頭批注書頭批注,是一種最簡易的讀書筆記作法。就是在讀書的時候,把書中重要的地方和自己體會最深的地方,用筆在字句旁邊的空白處打上個符號,或者在空白處加批注,或者是摺頁、夾紙條作記號等等。這種筆記方法不但對書中的內容可以加深理解,也為日後查找提供瞭方便。(2)提綱和提要提綱是用綱要的形式把一本書或一篇文章的論點、論據提綱摯領地敘述齣來。提綱可按原文的章節、段落層次,把主要的內容扼要地寫齣來。提綱讀書筆記可以采用原文的語句和自己的語言相結閤的方式來寫。提要和提綱不同。提綱是逐段寫齣來的要點,提要是綜閤全文寫齣要點。提要可以完全用自己的語言扼要地寫齣讀物的內容。提要除客觀敘述讀物內容外,帶有一些評述的性質。(4)評注讀書筆記評注讀書筆記,是讀完讀物後對它的得失加以評論,或對疑難之點加以注釋,這樣的讀書筆記叫作評注筆記。3、心得式讀書筆記心得式讀書筆記,是在讀書之後寫齣自己的認識、感想、體會和得到的啓發與收獲的一種筆記。它有如下幾種:(1)劄記劄記也叫劄記,是讀書時把摘記的要點和心得結閤起來寫成的。這種劄記的形式是靈活多樣的。可長可短。(2)心得心得筆記也叫讀後感。讀書後把自己的體會、感想、收獲寫齣來。這些讀書筆記,可以寫讀書時的心得體會,也可以寫對原文的某些論點的發揮或提齣批評、商榷的意見。寫這種筆記,一般是以自己的語言為主,也可適當地引用原文。 %D%A %D%A%D%A%D%A   《21世紀政治學係列教材:行政學原理》以公共需求為邏輯起點,從行政關係、行政體製、行政行為、行政資源等方麵進行瞭內容闡釋:行政關係部分梳理瞭行政與政治、經濟、社會、科技的互動關係,以框定行政的角色與功能,行政體製部分以組織體製、領導體製、人事體製和財政體製為基本內容,試圖建構靜態行政製度體係;行政行為部分動態分析瞭決策、實施、監督、協調、應急等諸多行政行為的運行過程,與靜態體製分析互為補充。行政資源部分以行政權力、行政法製和行政文化為基本內容,探討瞭行政行為輸齣依賴的資源約束條件。

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