圣才教育·姜明安《行政法与行政诉讼法》（第5版）笔记和考研真题详解（赠送电子书大礼包） pdf epub mobi txt 电子书 下载 在线阅读 2026

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内容简介

　　 《圣才教育·国内外经典教材辅导系列·法学类：姜明安（第5版）笔记和考研真题详解》遵循教材第5版的章目编排，共分为38章，每章由两部分组成：第一部分为复习笔记，总结本章的重难点内容；第二部分为考研真题与典型题详解，精选详析了部分名校近年的考研真题，并针对该教材的重难点相应整理了典型题。

内页插图

目录

1第一编 绪论
第一章 行政法学的基本概念
1.1 复习笔记
1.2 考研真题与典型题详解
第二章 行政法的法源
2.1 复习笔记
2.2 考研真题与典型题详解
第三章 行政法的基本原则
3.1 复习笔记
3.2 考研真题与典型题详解

第二编 行政法主体
第四章 行政法主体概述
4.1 复习笔记
4.2 考研真题与典型题详解
第五章 行政机关
5.1 复习笔记
5.2 考研真题与典型题详解
第六章 其他行政主体
6.1 复习笔记
6.2 考研真题与典型题详解
第七章 公务员
7.1 复习笔记
7.2 考研真题与典型题详解
第八章 行政相对人
8.1 复习笔记
8.2 考研真题与典型题详解
第九章 行政法制监督主体
9.1 复习笔记
9.2 考研真题与典型题详解

第三编 行政行为
第十章 行政行为概述
10.1 复习笔记
10.2 考研真题与典型题详解
第十一章 行政立法
11.1 复习笔记
11.2 考研真题与典型题详解
第十二章 行政规范性文件
12.1 复习笔记
12.2 考研真题与典型题详解
第十三章 具体行政行为
13.1 复习笔记
13.2 考研真题与典型题详解
第十四章 行政处理（一）——依申请行政行为
14.1 复习笔记
14.2 考研真题与典型题详解
第十五章 行政处理（二）——依职权行政行为
15.1 复习笔记
15.2 考研真题与典型题详解
第十六章 行政机关实施的其他行为
16.1 复习笔记
16.2 考研真题与典型题详解
第十七章 行政程序
17.1 复习笔记
17.2 考研真题与典型题详解

第四编 行政复议
第十八章 行政救济概述
18.1 复习笔记
18.2 考研真题与典型题详解
第十九章 行政复议概述
19.1 复习笔记
19.2 考研真题与典型题详解
第二十章 行政复议范围
20.1 复习笔记
20.2 考研真题与典型题详解
第二十一章 行政复议法律关系主体
21.1 复习笔记
21.2 考研真题与典型题详解
第二十二章 行政复议的程序
22.1 复习笔记
22.2 考研真题与典型题详解

第五编 行政诉讼
第六编 行政赔偿

精彩书摘

第一章《国内外经典教材辅导系列·法学类：姜明安《行政法与行政诉讼法》（第5版）笔记和考研真题详解》行政法学的基本概念
1.1《国内外经典教材辅导系列·法学类：姜明安《行政法与行政诉讼法》（第5版）笔记和考研真题详解》复习笔记
一、行政
1．行政、国家行政与公行政
（1）行政
①行政简单的讲就是执行、管理。行政是组织的一种职能，任何组织要生存和发展，都必须有相应的机构和人员行使执行、管理职能。
②行政虽然主要指国家行政，但也包括非国家行政。非国家行政主要指私行政，即私人企业、组织、团体的执行、管理活动。
③行政法学研究的行政只涉及公行政而不涉及私行政，公行政不仅包括国家行政——国家行政机关从事的执行、管理活动，而且也包括非国家的公共团体、组织的行政。
④现代行政法将国家行政机关以外的社会公权力组织实施的公行政纳入其范围的原因：
a．20世纪中期以后，国家公权力呈现向社会转移的趋势，作为社会公权力的公行政越来越多地影响着公民的权利和自由；
b．社会公权力组织的权力范围通常只及手相应组织成员，即内部相对人，但在很多情况下也可能涉及外部相对人；
c．社会公权力组织对内部相对人实施的行为通常不涉及其基本权利，但在某些情况下，特别是在其滥用社会公权力的情况下，也会侵犯其人身权、财产权，甚至威胁其生存权。
（2）国家行政
①就国家职能的一般划分而言，国家行政一般指国家行政机关从事的执行管理活动。
②行政法学研究的国家行政，通常指国家行政机关的整个职能活动，既包括其实质为行政性质的职能活动，也包括其实质为立法、司法性质的职能活动。
（3）公行政
行政可分为公行政与私行政。公行政是行政法学的研究对象，主要是指国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行、管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。
2．行政权与公权力
（1）行政权
行政权是指执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。行政权是公权力的最主要的部分。
（2）公权力
公权力是指人类共同体（国家、社团、国际组织等）为生产、分配和提供“公共物品”（安l全、秩序、公交、通讯等）而对共同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行、实施决策、立法的权力。公权力包括国家公权力、社会公权力以及国际公权力。国家公权力包括国家立法权、国家行政权和国家司法权。
3．行政与行政国家
（1）行政国家
行政国家是指社会发展到一定阶段以后，由于科技的进步和生产关系的调整导致了经济的迅猛发展，而经济的发展又同时导致了大量的社会矛盾和社会问题的产生，为了解决这些不断出现并且越来越多、越来越频繁产生的社会矛盾和社会问题，国家不得不增设大量的行政机构和行政人员，对国家的经济生活和社会生活进行干预。与此相适应，政府的行政权力大为膨胀，行政职能大为增加。对于国家行政职能和行政权的这种大扩张、大膨胀的趋势，西方国家的学者们称之为“行政国家”现象。
（2）政府失灵
行政国家、全能政府的副作用随着时间的推移越来越严重。这种现象即行政国家的异化，又称“政府失灵”。主要表现在五个方面：①对民主、自由和人权的威胁；②腐败和滥用权力；③官僚主义和效率低下；④人、财、物资源的大量浪费；⑤人的生存能力和创造能力的退化。
……

前言/序言

研习精要：行政法与行政诉讼法核心考点透析与实战演练（第5版适用） 权威解读，精炼聚焦，助你攻克法硕（非法学/法学）及法律职业资格考试核心难关 本资料集合深度聚焦于中国当代行政法学及行政诉讼法的核心理论框架、最新立法变动及历年真题的考点精髓。它并非对现有教材或特定辅导用书的简单复述，而是基于对历年考试趋势的精准把握，提炼出考生必须掌握的知识脉络和解题技巧。 第一部分：行政法学原理与基础理论精要提炼 本部分旨在构建稳固的行政法基础，跳脱出繁冗的理论堆砌，直击考试命题的逻辑核心。 一、 行政法基础理论体系重构： 公法私法界限与行政法地位： 深入解析行政法在公法体系中的独特地位，区分其与宪法、民法等其他部门法的交叉与边界。重点梳理现代国家治理转型背景下，行政法从“管制”向“服务”转型的理论动因与法律体现。 行政主体概念的辨析与深化： 详尽解析行政主体（包括行政机关、法律法规授权的组织、行政委托组织等）的构成要件、职权范围及责任承担机制。特别关注近年来司法实践中对“实际管理与控制”的认定标准，以及非法人组织的法律地位问题。 行政行为的理论基石： 全面梳理行政行为的要素、效力、成立要件与瑕疵状态。内容侧重于“信赖保护原则”在行政法中的具体适用路径，以及“行政行为的形成、持续与消灭”的法律逻辑链条。对行政授权、行政委托等特殊行政行为的法律属性进行深入对比分析。 行政职权与行政裁量权： 精准界定行政职权的法定性与裁量权的边界。通过经典案例，剖析法院审查行政裁量权是否适当的司法审查标准（如自由裁量原则的适用限度、衡量标准是否适当等），这是高分答题的关键突破口。 行政程序法核心规范： 详细阐述行政许可、行政给付、行政确认等主要行政程序中的法定步骤、告知义务、听证权保障。重点梳理《行政程序法》尚未完全成文背景下，司法解释和部门规章中关于程序合法性的关键要求。 二、 维护与救济的法治保障： 行政强制的法治化： 严格梳理行政强制的种类（行为、财产）及其适用条件，强调强制措施的比例原则和必要性审查。对“当场强制”与“事后强制”的法律后果差异进行清晰区分。 行政监督机制的多元化： 概述行政系统内部监督（复议、监察）与外部监督（法院判决、人大监督）的内在联系与制衡机制。 --- 第二部分：行政诉讼法实务操作与疑难问题攻克 本部分完全围绕《行政诉讼法》的条文结构和司法解释的最新变化展开，专注于如何将理论知识转化为诉讼实务能力。 一、 诉讼主体与诉讼标的精确定位： 原告适格的“利害关系”审查标准： 深入解析判断原告是否具有直接利害关系的核心标准，特别关注环境公益诉讼、信息公开诉讼中的特殊原告资格认定。 被告的确定与追加： 细致分析共同被告、合并请求、连带责任主体在诉讼中的处理方式。明确区分“实际作出行为的机关”与“法律上责任主体”的认定逻辑。 诉讼标的的范围界定： 清晰划分可诉的行政行为（针对具体行政行为、抽象行政行为、不作为等）与不可诉行为（纯粹事实行为、内部指导行为等）。这是确定案件受理范围的首要步骤。 二、 诉讼程序推进与证据规则： 举证责任的转移与分配： 系统梳理行政诉讼中“谁主张，谁举证”与“举证责任倒置”原则的适用场景。重点讲解被告在证明行政行为合法性时的核心证据要求。 行政诉讼中的期间计算与中止、诉讼中断： 针对考试中常考的精确时间点计算题，提供清晰的流程图和关键时间节点提示。 撤销之诉与确认之诉的理论与操作差异： 明确区分两种诉讼的法律效果，理解判决对后续行政活动的约束力。 三、 判决类型与执行机制的深入解析： 判决的法定类型： 详细解析撤销、变更、给付、确认违法等五大类判决的构成要件及司法实践中的具体运用。 判决的司法能动性： 深入探讨“缺位判决”（如责令履行或责令作出补救措施）的适用边界，以及法院在审查行政自由裁量权时的克制与干预的平衡点。 行政判决的执行与监督： 梳理强制执行的启动条件、执行主体及对行政机关不依法履行判决的制裁措施。 --- 第三部分：热点专题与最新司法动态追踪 本部分聚焦于法条背后的最新司法解释、前沿理论动态以及法学界热议的争议焦点，确保知识的“与时俱进”。 信息公开与政府信息公开的边界： 结合新修订的《政府信息公开条例》，分析“不予公开”的情形及应对策略，以及信息公开请求的诉讼化路径。 行政协议的纳入与挑战： 探讨行政协议的法律性质、纳入诉讼范围后的审判规则，以及其与传统行政行为的衔接问题。 行政处罚与教育处罚的交叉领域： 重点分析学校、行业协会等组织实施的具有管理性质的惩戒行为，如何界定其是否属于可诉的行政行为。 环境损害赔偿与生态修复责任的司法实践： 追踪环境法领域对行政机关环境监督不力行为的司法问责新动向。 适用对象： 本资料专为有志于在法学专业领域取得突破的考生设计，尤其适合法硕（非法学/法学）入学考试、国家法律职业资格考试（客观题与主观题冲刺阶段）的学员。通过系统梳理、聚焦难点、模拟实战，提供一套高效、精准的复习方案。