一日报灾不确。查水旱为灾,间有之事,乃捏灾官吏利其可以侵蚀,谓之例灾,或无年不然,或轮年开报。核计奏销册内,因灾蠲缓总数,彼年开报若干,此年亦必开报若干,几成一定之例。上司以报灾为故事,数月之后,督抚始奏请蠲免缓征,其实州县已勒限严追完缴。至于奏报折内,更不声明蠲缓钱粮数目,率请恩施。复将誊黄压搁;间有张贴,语本浑括,究竟某庄某图蠲缓若;干,民间概无由知。蠲免者立入私囊,缓征者逾时又请豁除。复虑发觉其贪;私,事阅多年,并不照例题豁,即或具题到部,每与奏销册内完欠数目不符,一:经驳查,则以头绪拉杂为词,或以划除另办为说。此报灾不确之弊也。
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评分一曰捏完作欠。查两税逾限不完,民则杖笞,绅则褫革,定例綦严。纵有无力输将之小户,与夫抗纳不交之劣绅,其实并不多见。在民间已输之款,州县必捏作未完者,无非希冀他日恩诏豁免,以遂其侵吞之私。当钱粮开征,佐贰教职,既不敢按簿监收,民欠细数,州县又未尝出示本里,该管道府大都仰其供给,串根红簿终未调查。州县诡计变幻,甚有私造征册者。虽未完例有考成,而处分可以抵销,不过报捐数百金,即降调数级,毫无妨碍,而盈千累万之民欠实已婪入贪囊,甚或一面造送奏销,一面奏请豁免,永无带征来完之处分,益可自便其私图。此捏完作欠之弊也。
评分从教授光绪启蒙识字到被撤职回乡,翁同龢与皇帝之间以师生关系相处长达24年。仅凭这层关系,翁同龢定能在晚清内政外交中发挥重大作用。甲午战争至戊戌变法时期,翁同龢与孙家鼐、志锐、文廷式、汪鸣銮等官僚士绅形成了与后党抗衡的帝党集团,进一步加强了在政坛中的地位。
评分二十年,再授军机大臣。懿旨命撤讲,上请如故。同龢善伺上意,得遇事进言。上亲政久,英爽非复常度,剖决精当。每事必问同龢,眷倚尤重。时日韩起衅,同龢与李鸿藻主战,孙毓汶、徐用仪主和。会海陆军皆败,懿旨命赴天津传谕李鸿章诘责之,同龢并言太后意决不即和。归荐唐仁廉忠赤可用,请设巡防处筹办团防。於是命恭亲王督办军务,同龢、鸿藻等会商办理。上尝问诸臣:“时事至此,和战皆无可恃!”言及宗社,声泪并发。及和议起,同龢与鸿藻力争改约稿,并陈:“宁增赔款,必不可割地。”上曰:“台湾去,则人心皆去。朕何以为天下主?”毓汶以前敌屡败对,上责以赏罚不严,故至于此。诸臣皆引咎。上以和约事徘徊不能决,天颜憔悴。同龢以俄、英、德三国谋阻割地,请展期换约,以待转圜。与毓汶等执争,终不可挽,和约遂定。兼总理各国事务大臣。二十三年,以户部尚书协办大学士。
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