　　《治理年鉴2009-2010》采用的正是这种研究方法。本年鉴不仅收录了院外人士有关治理现状的文章，同时也介绍了研究院执委会成员及其密切的合作伙伴（包括一些从事治理实践和研究的人士）所做的大量研究工作，还有他们针对一些重要议题开展的讨论。这些议题成为本年鉴治理思考的中轴线，其中包括权力的合理性及其根基，共同创造公共财富，多行动者的合作关系，治理的分析和评估以及公共管理教育。
本辑《治理年鉴》分为五部分。第一部分（《作者眼中的治理现状》）刊登了来自不同领域（历史学家、社会学家、经济学家等）和不同地区（欧洲、中国、拉丁美洲）的六位学者的文章。这些作者根据他们对世界以及所在国现实的观察，提出他们对治理的看法，并对一些以主流文化为中心的“善治”和民主模式提出了质疑。

引言(帕斯卡尔·德利勒)
作者眼中的治理现状
民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
一个没有坐标的世界
米歇尔。维伊奥卡
构想一种尊重地区活力的世界治理方案
阿尔贝托。阿科斯塔
“善治”：破碎的镜子一一国际合作行动者的经济批判视角
尼古拉·梅塞尔·雅克。奥乌德·奥乌迪亚
政权的合理性及其根基
各种形式的合理性：现实、多元化以及政权的根基
塞夫里娜。贝利纳
非洲的多样化与合理治理：多元化礼赞
阿桑内·姆贝伊·乌斯马纳。西
以追求合理的民主治理为目标重新思考合作
让一马克·沙泰涅
治理与政治秩序的构建：合理性的再造与中产阶级的回归
多米尼克。达尔邦
法律的多元方法：合法治理的核心问题
克里斯托夫·埃伯哈德
拉丁美洲的法律多元化：从法律认同到跨文化措施
埃斯特·桑切斯一博特罗·胡安·卡洛斯一路易斯一莫勒达
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
非国家行动者：治理的新环节
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
米歇尔·苏盖·马丁·维耶拉朱斯
地方协商与治理：加强协作的关键问题
皮埃尔一伊夫·吉厄纳夫
NGO问责一一5·1 2大地震引发的一场“信任大地震’
康晓光。陈南方
中国非政府组织的问责之争
马丁·维耶拉朱斯
共同为最弱势群体提供卫生服务
贝亚特丽丝。吕米奈
公民社会组织参与国际行动：重新思考并加强地方行动的手段
多米尼克·卡维特
世界公民身份
莉萨·乔丹
拉丁美洲的非政府组织正在寻求一种新的身份
若热·巴尔比
非政府外交：公民社会在国际舞台上的影响与日俱增
亨利。胡耶一多尔弗伊
治理的分析与评估
将评估纳入公共行为改革的战略
克莱尔·洛奈一伽马·马丁·维耶拉朱斯
从影响的评估到权力的认知：评估面临的新挑战
安热尔·萨尔多芒多
加强伙伴国制定本国评估框架的能力：联合国开发计划署的创意
若阿基姆·纳赫姆
非洲的跨国评估机制：追求效率和可信度的创新机制
埃洛迪。埃斯屈萨
治理培刀
治理培训；一个跨文化、多学科的挑战
克莱尔。洛奈一伽马· 米歇尔·苏盖
欧洲公职人员培训面临的挑战
皮埃尔·卡蓝默
更新公共管理教育：从程式化的精英教育到学习多元化
让一鲁普·沙普莱·帕特里斯·波尔舍龙
培养一批活跃在私营和公共部门之间、具有战略眼光的行动者
艾哈德·弗里德贝格
中国公务员培训体制评析及改革思考
曹钢吴琼华
加拿大的公共管理教育：持久性与变化性
杰拉德。博依查克·卡罗琳娜·维尔纳·迈克尔。米德莱顿
安妮·克里斯滕森
聚焦一个变动中的次大陆：透过拉美棱镜看治理
法国更新治理研究院在拉丁美洲的活动概观
克莱尔·洛奈一伽马·托马·穆里埃斯
法国更新治理研究院

精彩书摘

将教会组织当作公民社会中既拥有政治势力又能够为人民提供服务的核心行动者还是有问题的。法国更新治理研究院进行的研究表明，国际捐助人对中东的非政府组织所下的定义忽略了在有关国家中从事的大部分慈善活动。尤其是伊斯兰世界有组织的公民社会组织，它们所承担的布道任务实际上是有相当大的差别的。最后，传统上给公民社会所下的定义很难考虑到各种社群组织，这些组织一般都更具地方特色，更符合本国的社会政治现状。最近，依据法国更新治理研究院“共同创造公共福利”项目提出了几项计划，目的是了解非洲、亚洲和拉丁美洲公民社会中不属于“非政府组织”的行动者占多大比重，这些行动者包括：自发组织的运动、社群组织、传统的权威以及宗教当局等等。和前例中一样，按照援助数额的多少和是否可以优先考虑与之合作的标准对各种组织加以区分，意义很重要。因此，在不同的地域文化或社会职业文化中，对于“非国家行动者”的包括范围和信任程度有所不同，而且它们在社会中的重要性也不同。法国更新治理研究院希望大家坦诚地看待非国家行动者，这样做我们可以对社会的多样性、这些行动者有时出现的对立做法、它们彼此之间以及它们和公共机构之间的互动模式以及其进行互动的场所进行观察并加以分析。
我们在两个不同的范畴进行观察和分析，但二者却是密切联系的：地方和国家为了共同创造公共福利而进行协商的场所，以及国家和非国家行动者之间展开对话的国际空间。相互协商以求共同创造公共财富：对比地方与国家两个层级的经验在法国，人们比较欢迎非国家行动者在地方或国家范围内参与提供诸如教育、卫生和环境等公共福利。但是这些行动者至少要证明它们有合法的身份参与公共事业，因为很多公民认为公共事业是国家的职责。它们需要证明其工作效率、活动的透明性以及代表性。人们的主要怀疑集中在营利性部门会为自己创造隐性利益，而协会有可能能力不够，工会可能会制定一些保护性的战略。这些疑虑更反映了人们普遍担心这些行动者会使国家丧失应尽的职责。
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